本文關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育新課程改革面臨的問題及解決策略，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

改革與開放2010年7月刊

基礎(chǔ)教育新課程改革面臨的問題及解決策略

王成龍邵惟煒王文振（鄭州大學(xué)教育系河南鄭州４５０００１）

摘要：新一輪的課程改革自2001年頒布《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》起就開始實(shí)施，到現(xiàn)在已經(jīng)取得了很大的效

但是，在實(shí)施新課程改革的過程中，也出現(xiàn)了很多問題。本文旨在通過總結(jié)現(xiàn)階段我國新課程改革出現(xiàn)的問題，提出一些果。

解決策略，以期能夠?qū)ξ覈抡n改的實(shí)施和改進(jìn)提出意見，推動(dòng)新課改的發(fā)展。

Abstract:ReformProgramforBasicCurriculums(Trial)hascarriedoutsince2001,andnowthereformprogramhasachievedalot.Buttherearemanyproblemsduringthereform.Thepurposeofthethesisistosumuptheproblemswhichareinthereform,andtocomeupwithsomesolutionstosolvethoseproblemsinordertotableproposalsandtostimulatethedevelopmentfinally.

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育新課程改革問題策略

Keywords:basiceducationNewBasicCurriculumsproblemssolutions

【中圖分類號】G632【文獻(xiàn)識別碼】A【文章編號】1004-7069（2010）-07-0160-02

基礎(chǔ)教育質(zhì)量的高低，關(guān)系到一個(gè)國家的國民素質(zhì)高低；課程，是達(dá)到教育目的的關(guān)鍵途徑。我國自新我國成立以來就進(jìn)行了

專家、一線教師大部分是來自大中城市的實(shí)驗(yàn)、重點(diǎn)學(xué)校，課程理念是以城市為基礎(chǔ)的，教材的編寫往往是以城市為導(dǎo)向的，不適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活現(xiàn)狀。

（四）課堂教學(xué)策略及教學(xué)方法缺乏變革

衡量新課程實(shí)施程度的一個(gè)重要指標(biāo)是在實(shí)際的課堂教學(xué)中，師生課堂行為按照課程改革要求所得到的實(shí)際變化程度。一項(xiàng)課程改革一旦付諸實(shí)施，要想取得預(yù)期的效果，課堂教學(xué)策略就必須發(fā)生相應(yīng)的變革。我國中小學(xué)校開展了不少教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，提出了許多創(chuàng)新意義的教學(xué)策略和方法。但是，這些來自基層的教學(xué)創(chuàng)新并沒有形成“集體行動(dòng)”，這些創(chuàng)新性的教學(xué)策略和方法只是個(gè)別化的，沒有真正轉(zhuǎn)化成為廣大教師的課堂行為，沒有得到推廣�，F(xiàn)在，我國中小學(xué)教師大部分奉行的是“教師中心”的教學(xué)策略，沒有真正發(fā)揮學(xué)生的主體性作用，不能調(diào)動(dòng)起學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，沒有根本轉(zhuǎn)變教學(xué)方式。

（五）應(yīng)有機(jī)構(gòu)及制度沒有發(fā)揮其重要作用

《綱要》提出“支持部分師范大學(xué)成立基礎(chǔ)教育課程研究中心，開展中小學(xué)課程改革的研究工作，并積極參與基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)踐；在教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，各中小學(xué)教研機(jī)構(gòu)要把基礎(chǔ)教育課程改革作為中心工作，充分發(fā)揮教學(xué)研究、指導(dǎo)和服務(wù)等作用，并與基礎(chǔ)教育課程研究中心建立聯(lián)系，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革”（3）。但是，我國大部分的中小學(xué)教研機(jī)構(gòu)并沒有發(fā)揮其應(yīng)有作用。部分師范學(xué)院建立的基礎(chǔ)教育課程改革研究中心，并沒有做到真正意義上的與中小學(xué)校的教研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，即使建立了聯(lián)系，也是同一些重點(diǎn)學(xué)校和實(shí)驗(yàn)學(xué)校建立了聯(lián)系，忽視與辦學(xué)水平較低的農(nóng)村中小學(xué)的聯(lián)系。此外，督學(xué)制度沒有發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。《中華人民共和國教育法》規(guī)定“國家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評估制度�！保�4）督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要監(jiān)督國家、當(dāng)?shù)氐慕逃叩膶?shí)施情況，并提出相應(yīng)的建議。但是教育督導(dǎo)制度并沒有發(fā)揮其應(yīng)有作用，新課改究竟實(shí)施的怎么樣，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。

7次課程改革，都取得了很大的成就。時(shí)值21世紀(jì)，時(shí)代的迅猛發(fā)

展,社會的急劇變革，日趨激烈的國際競爭，究其根本就是教育的發(fā)展與改革。而我國的教育發(fā)展?fàn)顩r如何呢？我國基礎(chǔ)教育雖然歷經(jīng)多次的調(diào)整和改革，如今仍然存在著許多方面的問題，并且在很大的程度上已經(jīng)影響到我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的進(jìn)程。

一、新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革面臨的問題

（一）行政主導(dǎo)，缺乏參與

我國長期忽視課程研究，把課程發(fā)展作為政府行為，而非學(xué)術(shù)行為和社會各界廣泛參與的社會行為，課程改革主要是由教育部來決定，政府一旦做出決定之后，通過行政手段上傳下達(dá)，地方、學(xué)校和教師自然就得予以配合。我國的課程改革總是以官方的意志為依據(jù)，由少數(shù)專家特別是學(xué)科專家來制定新課程標(biāo)準(zhǔn)，而這些專家大都是沒有在中小學(xué)任教的經(jīng)驗(yàn)，不了解教育實(shí)踐中真正需要改革的內(nèi)容。然后通過行政命令來推行課程改革的實(shí)施，這就把教師、學(xué)生、家長乃至社會各界人士排斥在課程改革的決定之外，教師和學(xué)生成了法令的接受者。如果師生不贊成這樣的課程改革方案，可能會產(chǎn)生抵制情緒，缺乏師生的支持、認(rèn)同，將會極大的降低教師實(shí)施新課改的積極性。（1）

（二）教育投入的不均衡

我國教育資源配置發(fā)展不平衡，出現(xiàn)了種種教師擇校現(xiàn)象，部分教師向沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尋求發(fā)展。由于各個(gè)地區(qū)、各個(gè)學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)差異很大，就基礎(chǔ)教育課程改革時(shí)發(fā)展水平也是不一樣的。有的地區(qū)諸如東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)較為充足，基礎(chǔ)教育課程改革就得到了很大的資金支持，新課改的阻力就很小，實(shí)施起來就比較順利；相反，中西部地區(qū)的一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，教育經(jīng)費(fèi)不足，，更不用談實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革了，很多課程都不能順利開展，嚴(yán)重阻礙了我國課程改革的進(jìn)程。

（三）存在典型的城市及重點(diǎn)學(xué)校中心取向

“城市中心”是我國教育政策的一個(gè)重要傳統(tǒng)，在新一輪基礎(chǔ)教育改革中仍不例外。新一輪基礎(chǔ)教育課程改革強(qiáng)調(diào)以“為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展”作為貫穿本輪課程改革的核心理念，但卻在課程標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)出明顯的“城市中心”取向。（2）在制定新課程時(shí)，邀請的

二、基礎(chǔ)教育課程改革的問題的解決策略

（一）在重視行政的基礎(chǔ)上，要更加強(qiáng)強(qiáng)調(diào)行政吸納和咨詢新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革要在國家教育部統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行，這是毋庸置疑的，但應(yīng)充分認(rèn)識到這種

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