有效構(gòu)建我國(guó)0—3歲嬰幼兒教保服務(wù)體系的政策思考
發(fā)布時(shí)間:2021-04-03 18:07
十九大報(bào)告明確提出要在"幼有所育"上取得新進(jìn)展;2019年《政府工作報(bào)告》指出要"加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)"。嬰幼兒教保服務(wù)及其質(zhì)量對(duì)兒童身心健康發(fā)展、國(guó)民素質(zhì)整體提升、家庭幸福、國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。有效構(gòu)建普通并有質(zhì)量的0—3歲教保服務(wù)體系,是實(shí)現(xiàn)"全面二孩"等國(guó)家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性支撐,是新時(shí)代保障"幼有所育"、滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的題中應(yīng)有之義。本文基于近年對(duì)我國(guó)0—3歲教保服務(wù)體系的現(xiàn)狀、百姓需求、各地探索的研究,對(duì)我國(guó)0—3歲教保服務(wù)體系的狀況及主要問(wèn)題進(jìn)行了論述,并著重對(duì)有效構(gòu)建我國(guó)0—3歲教保服務(wù)體系的頂層設(shè)計(jì)與政策關(guān)鍵問(wèn)題做了深入思考,建議:構(gòu)建0—3歲教保服務(wù)體系應(yīng)首先明確其公益性、教保性的雙重屬性,著力解決管理體制、財(cái)政投入體制、舉辦主體、教保隊(duì)伍建設(shè)和督導(dǎo)監(jiān)管等核心問(wèn)題。
【文章來(lái)源】:北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019,(06)北大核心CSSCI
【文章頁(yè)數(shù)】:7 頁(yè)
【文章目錄】:
一、現(xiàn)狀分析:當(dāng)前我國(guó)0—3歲嬰幼兒教保服務(wù)體系狀況與主要問(wèn)題
(一)教保機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重匱乏,入托率低
(二)公共教保服務(wù)缺乏,以家庭照看為主
(三)0—3歲教保需求與服務(wù)供給差距大,供需矛盾突出
(四)教保機(jī)構(gòu)布局空白甚多,實(shí)現(xiàn)就近入托期望任重道遠(yuǎn)
(五)托育行業(yè)缺乏規(guī)范和監(jiān)管,隱患突出
二、政策思考:有效構(gòu)建我國(guó)0—3歲嬰幼兒教保服務(wù)體系的頂層設(shè)計(jì)與關(guān)鍵問(wèn)題
(一)明確0—3歲嬰幼兒托育服務(wù)的屬性:公益性、教保性
(二)管理體制:明確0—3歲嬰幼兒教保服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),合理劃分各級(jí)政府與有關(guān)部門職責(zé)及其配置
(三)財(cái)政投入體制與機(jī)制:創(chuàng)新思路,開拓多渠道經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,建立健全財(cái)政支持與成本分擔(dān)機(jī)制
(四)舉辦主體與形式:引導(dǎo)和支持多方參與,建立多主體、靈活多元、開放多樣的服務(wù)供給體系
(五)教保隊(duì)伍建設(shè):明確規(guī)定從業(yè)人員資質(zhì),擴(kuò)寬培養(yǎng)渠道,保障其待遇和專業(yè)發(fā)展
(六)規(guī)范與督導(dǎo)評(píng)估制度:建立嚴(yán)格的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)評(píng)估與獎(jiǎng)懲監(jiān)管制度,從嚴(yán)規(guī)范教保行為,確保兒童健康成長(zhǎng)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)與改革思路:中國(guó)3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)發(fā)展研究[J]. 楊菊華. 社會(huì)科學(xué). 2018(09)
本文編號(hào):3116823
【文章來(lái)源】:北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019,(06)北大核心CSSCI
【文章頁(yè)數(shù)】:7 頁(yè)
【文章目錄】:
一、現(xiàn)狀分析:當(dāng)前我國(guó)0—3歲嬰幼兒教保服務(wù)體系狀況與主要問(wèn)題
(一)教保機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重匱乏,入托率低
(二)公共教保服務(wù)缺乏,以家庭照看為主
(三)0—3歲教保需求與服務(wù)供給差距大,供需矛盾突出
(四)教保機(jī)構(gòu)布局空白甚多,實(shí)現(xiàn)就近入托期望任重道遠(yuǎn)
(五)托育行業(yè)缺乏規(guī)范和監(jiān)管,隱患突出
二、政策思考:有效構(gòu)建我國(guó)0—3歲嬰幼兒教保服務(wù)體系的頂層設(shè)計(jì)與關(guān)鍵問(wèn)題
(一)明確0—3歲嬰幼兒托育服務(wù)的屬性:公益性、教保性
(二)管理體制:明確0—3歲嬰幼兒教保服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),合理劃分各級(jí)政府與有關(guān)部門職責(zé)及其配置
(三)財(cái)政投入體制與機(jī)制:創(chuàng)新思路,開拓多渠道經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,建立健全財(cái)政支持與成本分擔(dān)機(jī)制
(四)舉辦主體與形式:引導(dǎo)和支持多方參與,建立多主體、靈活多元、開放多樣的服務(wù)供給體系
(五)教保隊(duì)伍建設(shè):明確規(guī)定從業(yè)人員資質(zhì),擴(kuò)寬培養(yǎng)渠道,保障其待遇和專業(yè)發(fā)展
(六)規(guī)范與督導(dǎo)評(píng)估制度:建立嚴(yán)格的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)評(píng)估與獎(jiǎng)懲監(jiān)管制度,從嚴(yán)規(guī)范教保行為,確保兒童健康成長(zhǎng)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)與改革思路:中國(guó)3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)發(fā)展研究[J]. 楊菊華. 社會(huì)科學(xué). 2018(09)
本文編號(hào):3116823
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