本文關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育信息資源優(yōu)化配置模式與機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

宋小龍

鹽城工學(xué)院 224005

[摘要]本文首先對寧夏自治區(qū)在基礎(chǔ)教育資源配置方面存在的問題進(jìn)行分析，然后總結(jié)出現(xiàn)這些問題的原因，最后根據(jù)基礎(chǔ)教育學(xué)基本知識和寧夏自治區(qū)的實際情況提出合理的建議，以供廣大讀者參考。

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關(guān)鍵詞 ]寧夏自治區(qū)；基礎(chǔ)教育資源配置；機(jī)制創(chuàng)新

引言：教育資源配置就是教育資源在教育系統(tǒng)內(nèi)部的分配，包括教育資源在各個地區(qū)教育間、各個種類學(xué)校間的分配，它是實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的前提，也是實現(xiàn)教育公平的保障，所以無論從個人角度還是國家整體角度來看，教育資源配置都有著非常大的作用。

一、寧夏自治區(qū)基礎(chǔ)教育資源配置存在的問題

寧夏自治區(qū)位于我國西部的黃河上游，屬于我國中西部地區(qū)，自治區(qū)很多地方處于貧困落后狀態(tài)，城鄉(xiāng)之間的差距過大，所以在基礎(chǔ)教育資源配置方面也產(chǎn)生了很多不均衡，詳細(xì)來說主要包括：

（一）城鄉(xiāng)之間不均衡

城鄉(xiāng)不均衡是寧夏自治區(qū)在基礎(chǔ)教育資源配置方面最為突出的問題，無論在教師配備和學(xué)校硬件設(shè)施方面，農(nóng)村相對于城市都有很大差異，而農(nóng)村初中教育也成為義務(wù)教育均衡發(fā)展中的瓶頸。由于寧夏自治區(qū)的很多鄉(xiāng)村都是山區(qū)，所以很多優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生不愿意到這些地方工作，導(dǎo)致教師資源不均衡，同時寧夏自治區(qū)教育主管部門在城鄉(xiāng)之間的教育投資也不均衡，并且對農(nóng)村投入太少，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育硬件設(shè)施建設(shè)一直是個大問題。

（二）校際之間不均衡

目前寧夏自治區(qū)很多地方也出現(xiàn)了“擇校熱”，很多家長和學(xué)生為了進(jìn)入名校而愿意繳納巨額的擇校費(fèi)，這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因就是教育資源分配的校際不均衡。比如在重點(diǎn)校和非重點(diǎn)校之間的投入差距過大，很多非重點(diǎn)校在投入資金獲得方面很少；另外一方面，公立學(xué)校和私立學(xué)校之間的投入差距也很大，寧夏很多私立學(xué)校并不能獲得政府的支持，導(dǎo)致好的私立學(xué)校一直無法建成。很多私立學(xué)校在教師配備、硬件設(shè)施方面都不合格，幾乎成為城市弱勢群體子女的求學(xué)地方，嚴(yán)重影響社會公平。

（三）地域之間不均衡

寧夏自治區(qū)地域比較遼闊，各個城市之間的經(jīng)濟(jì)條件差距很大，導(dǎo)致政府在各個城市之間的基礎(chǔ)教育資源投資方面也不均衡，特別是銀川市與其他小城市相比差距更大。從各個城市的師生比例大小我們可以發(fā)現(xiàn)，只有銀川市的師生比例符合國家標(biāo)準(zhǔn)，而其他城市的師生比例都不合格，并且有些城市的教師資源極度缺乏。

二、問題產(chǎn)生的原因分析

造成基礎(chǔ)教育資源配置存在很多問題的原因主要包括：第一，教育理念的偏差。教育理念對教育目標(biāo)有很大影響，進(jìn)而會影響教育行為和教育結(jié)果。因此可以看出，教育理念對基礎(chǔ)教育資源配置有著基礎(chǔ)性作用，只有具備先進(jìn)的理念才能實現(xiàn)教育的進(jìn)步。但是從對寧夏自治區(qū)的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)的教育理念還存在一定的偏差，特別是一些中小城市，在實現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)化和市場化方面存在疑問，在大眾教育和精英教育方面也沒有比較清晰的定位。因此，基礎(chǔ)教育中功利主義盛行，很多人都以短期利益而不是長期利益來配置基礎(chǔ)教育資源。

第二，政府職能和角色定位不太清晰。從對寧夏自治區(qū)部分城市的調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，很多地方政府在基礎(chǔ)教育資源配置方面存在不同程度的“錯位”和“越位”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：在教育經(jīng)費(fèi)投入中存在缺位的現(xiàn)象，很多地方政府并沒有對一些農(nóng)村中小學(xué)校和私立學(xué)校投入相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)；在教育監(jiān)管中存在缺位，很多地方教育亂收費(fèi)，特別是一些名校出現(xiàn)了各種尋租和腐敗行為，有些學(xué)校成為賺取利潤的場所，這些現(xiàn)象都與政府在教育監(jiān)管中的缺位有很大聯(lián)系。

第三，基礎(chǔ)教育資源供需也出現(xiàn)了比較突出的矛盾。因為寧夏自治區(qū)屬于我國中西部，在經(jīng)濟(jì)上與我國東部沿海地區(qū)比較落后，導(dǎo)致很多大學(xué)生不愿意來到寧夏自治區(qū)工作，特別是不愿意到山區(qū)工作，導(dǎo)致寧夏自治區(qū)在教師資源上一直比較稀缺。優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源在寧夏自治區(qū)更是缺少，，而很多家長和學(xué)生都希望自己進(jìn)入名校，而寧夏自治區(qū)的大多數(shù)城市都沒有為學(xué)生提供足夠的資源，導(dǎo)致在供需上存在矛盾。

三、寧夏自治區(qū)基礎(chǔ)教育資源配置機(jī)制創(chuàng)新的建議

（一）公平和效率兼顧的價值導(dǎo)向機(jī)制

公平就是做到客觀的公正、合理，而效率就是實現(xiàn)資源的最佳分配。對于基礎(chǔ)教育而言，公平就是保障社會成員能夠平等的獲得相應(yīng)的機(jī)會，而效率就是在目前教育資源投入下獲得最大限度地利益�；A(chǔ)教育是一項關(guān)系著社會穩(wěn)定的民生工程，教育公平也是社會公平的基礎(chǔ)，特別是對寧夏自治區(qū)這樣的經(jīng)濟(jì)差距比較大的省份更是如此，因此應(yīng)該堅持正確的教育理念，保障正確的發(fā)展方向，兼顧公平和效率的價值導(dǎo)向，加大對貧困山區(qū)和革命老區(qū)的教育資金投入力度，完善教育硬件設(shè)施建設(shè)，加大對教師的培訓(xùn)工作，鼓勵更多的大學(xué)生到農(nóng)村工作，提高他們的福利待遇等。

（二）政府主導(dǎo)下的多元主體參與的協(xié)同機(jī)制

基礎(chǔ)教育資源配置的合理科學(xué)離不開政府、學(xué)校和社會多方面的參與，這樣才能對政府行為有所監(jiān)督和制約，解決政府的“越位”和“缺位”等現(xiàn)象。協(xié)同機(jī)制具體來說主要包括：第一，堅持政府在基礎(chǔ)教育資源配置中的主體地位，從宏觀角度把握發(fā)展方向，同時也要將自己的職權(quán)控制在一定范圍內(nèi)，做好基礎(chǔ)教育宏觀調(diào)控者。第二，實現(xiàn)教育資源配置信息共享，保證學(xué)校的各種行為不違反國家規(guī)定，讓社會對基礎(chǔ)教育資源配置過程有比較清晰的了解，各個學(xué)校也要加強(qiáng)自身的校務(wù)公開和財務(wù)空開，加強(qiáng)與社會的合作。第三，搭建多種交流平臺，比如社區(qū)教育委員會等組織，股利社會力量來投資辦學(xué)，特別是股利社會力量到貧困山區(qū)辦學(xué)，從而實現(xiàn)貧困地區(qū)教育水平的提高，從整體上有效整合教育資源。

（三）公共教育資源開放共享機(jī)制

資源開放式實現(xiàn)資源品牌效應(yīng)的前提和保障，而資源共享也是在實現(xiàn)自身利益的同時并存進(jìn)共同利益實現(xiàn)的基礎(chǔ)。公共教育資源開放共享就是打破原來那種阻礙基礎(chǔ)教育資源自由流動的壁壘，推動寧夏自治區(qū)范圍內(nèi)各種資源的互補(bǔ)，縮小教育資源之間的差距。

與東部沿海地區(qū)相比，寧夏自治區(qū)整體教育水平比較落后，而實現(xiàn)資源開放就是為了學(xué)習(xí)和借鑒東部地區(qū)的經(jīng)驗，將那些發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到寧夏自治區(qū)的偏遠(yuǎn)山區(qū)，提高資源使用效率。

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參考文獻(xiàn)

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  本文關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育信息資源優(yōu)化配置模式與機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。