本文關(guān)鍵詞：廣西中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策財(cái)政支出績(jī)效研究

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【摘要】：中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策在全國尚未實(shí)施之時(shí),2008年在廣西作試點(diǎn),對(duì)六類特定人員就讀中等職業(yè)學(xué)校免收學(xué)費(fèi),再到2014年廣西實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育全面免除學(xué)費(fèi),至今八年時(shí)間。這八年間,中央和地方政府對(duì)廣西中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)的財(cái)政支出以年均92.06%的速度增長(zhǎng)。隨著免學(xué)費(fèi)政策的推進(jìn),2008年至2012年,廣西中等職業(yè)教育規(guī)模一直呈迅速增長(zhǎng)趨勢(shì),中職在校生規(guī)模也逐漸超過普通高中規(guī)模從而趨向平衡。但自2013年開始,尤其是免學(xué)費(fèi)政策的覆蓋范圍逐漸擴(kuò)大至全體在校生以后,廣西中等職業(yè)教育規(guī)模卻開始出現(xiàn)下滑趨勢(shì),甚至在2015年恢復(fù)到免學(xué)費(fèi)政策尚未實(shí)施之前的規(guī)模。那么這項(xiàng)政策的成效到底如何?是否達(dá)到預(yù)期,影響其實(shí)施效果的因素有那些?研究中,首先梳理我國中等職業(yè)教育的發(fā)展階段、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策在廣西的推進(jìn)歷程,并厘清財(cái)政支出及績(jī)效等相關(guān)基本概念。運(yùn)用羅爾斯的公平觀以及新公共管理理論、“3E”和“4E”理論,以廣西中等職業(yè)教育規(guī)模2007-2015年的面板數(shù)據(jù)來分析廣西中職免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出所產(chǎn)生的作用和存在的問題。并在進(jìn)一步廣泛梳理文獻(xiàn),征求專家意見的基礎(chǔ)上建立廣西中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估指標(biāo),利用層次分析法賦予權(quán)重,在調(diào)研廣西四所學(xué)校,獲得第一手?jǐn)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,對(duì)這四所學(xué)校進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,探究中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出績(jī)效的影響因素,并提出針對(duì)性的建議。在研究中獲得以下基本認(rèn)知：(1)長(zhǎng)期來看,隨著中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策的深入,免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)大,廣西中等職業(yè)學(xué)校教育規(guī)模未出現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的擴(kuò)張,吸引力并未持續(xù)提高；(2)雖然中職免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出在一定程度上促進(jìn)了教育公平,但如果想要達(dá)到促進(jìn)社會(huì)公平的目標(biāo),還需要配套進(jìn)行教育制度改革、改變財(cái)政資助的方向,改革現(xiàn)行的分配體制。(3)廣西中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出績(jī)效普遍不高,主要是受政府的財(cái)政投入力度、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金及時(shí)準(zhǔn)確到達(dá)程度、免學(xué)費(fèi)政策的激勵(lì)方式、受益群體對(duì)政策了解程度、學(xué)生學(xué)習(xí)積極性等因素的影響。在此基礎(chǔ)上,提出提高廣西中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出績(jī)效的具體建議：在地方政府績(jī)效考核中提高地區(qū)中職教育的考核權(quán)重、將免學(xué)費(fèi)資金編入預(yù)算保證款項(xiàng)及時(shí)到位、有針對(duì)性地進(jìn)行免學(xué)費(fèi)政策的宣傳、加強(qiáng)對(duì)“出門免”機(jī)制的探索、重視中職德育教育,提高學(xué)習(xí)積極性、提高中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)其吸引力。
【關(guān)鍵詞】：中等職業(yè)教育 免學(xué)費(fèi)政策 財(cái)政支出 績(jī)效
【學(xué)位授予單位】：廣西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：G719.2
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-12
• 第一章 緒論12-22
• 1.1 研究背景12-13
• 1.2 文獻(xiàn)綜述13-18
• 1.2.1 國外研究13-14
• 1.2.2 國內(nèi)研究14-18
• 1.2.3 文獻(xiàn)述評(píng)18
• 1.3 研究目的及意義18-20
• 1.3.1 研究目的18-19
• 1.3.2 研究意義19-20
• 1.4 本文的研究思路及方法20-22
• 1.4.1 研究思路20-21
• 1.4.2 研究方法21-22
• 第二章 核心概念及理論基礎(chǔ)22-28
• 2.1 核心概念界定22-25
• 2.1.1 中等職業(yè)教育22-23
• 2.1.2 中職免學(xué)費(fèi)政策23-24
• 2.1.3 教育財(cái)政支出績(jī)效24-25
• 2.2 基礎(chǔ)理論25-28
• 2.2.1 羅爾斯的公平觀25-26
• 2.2.2 政府績(jī)效理論26-28
• 第三章 廣西中職免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出效益的考查28-36
• 3.1 廣西中職免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出的總量及結(jié)構(gòu)28-30
• 3.1.1 廣西中職免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)28-29
• 3.1.2 廣西中職免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理29-30
• 3.2 廣西中職免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出產(chǎn)生的效益30-33
• 3.2.1 教育規(guī)模得到一定程度上的擴(kuò)張30-31
• 3.2.2 普通高中與中職學(xué)校學(xué)生比例趨向合理31-32
• 3.2.3 中職教育鞏固率呈上升趨勢(shì)32-33
• 3.3 廣西中職免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出存在的問題33-36
• 3.3.1 免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金投入總量仍不足33-34
• 3.3.2 長(zhǎng)期看,免學(xué)費(fèi)政策對(duì)中職規(guī)模擴(kuò)大作用不明顯34
• 3.3.3 對(duì)中職學(xué)校教育質(zhì)量的提高作用不大34
• 3.3.4 免學(xué)費(fèi)政策的實(shí)施使學(xué)校之間的差別拉大34-35
• 3.3.5 免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金支出方式的不完善導(dǎo)致校企合作質(zhì)量不高35-36
• 第四章 廣西中職免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出績(jī)效的調(diào)查及評(píng)估36-49
• 4.1 調(diào)查方案36-37
• 4.2 指標(biāo)體系的建立及權(quán)重的確定37-46
• 4.2.1 中職免學(xué)費(fèi)政策的目標(biāo)37
• 4.2.2 中職免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系37-40
• 4.2.3 指標(biāo)權(quán)重的測(cè)算40-43
• 4.2.4 指標(biāo)的數(shù)據(jù)化43-45
• 4.2.5 績(jī)效評(píng)分測(cè)算45-46
• 4.3 樣本學(xué)校免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估46-49
• 第五章 影響廣西中職免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出績(jī)效的因素49-55
• 5.1 政府對(duì)中職教育的投入力度49-50
• 5.2 免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金及時(shí)準(zhǔn)確到達(dá)程度50
• 5.3 免學(xué)費(fèi)政策的激勵(lì)方式50-51
• 5.4 受益群體對(duì)政策了解程度51-52
• 5.5 學(xué)生學(xué)習(xí)積極性52-55
• 第六章 提高廣西中職免學(xué)費(fèi)財(cái)政支出績(jī)效的建議55-59
• 6.1 明確職能部門之間的權(quán)責(zé),加大對(duì)中職教育的投入55
• 6.2 將免學(xué)費(fèi)資金編入預(yù)算保證款項(xiàng)及時(shí)到位55-56
• 6.3 重視中職學(xué)生的德育工作,提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性56-57
• 6.4 加強(qiáng)免學(xué)費(fèi)政策宣傳的針對(duì)性,以及創(chuàng)新方式方法57
• 6.5 加強(qiáng)對(duì)“出門免”方式的探索57
• 6.6 提高中職學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)中職教育的吸引力57-59
• 結(jié)束語59-60
• 參考文獻(xiàn)60-63
• 附錄63-80
• 調(diào)查問卷1. 關(guān)于權(quán)重的調(diào)查問卷63-66
• 調(diào)查問卷2. 中職學(xué)生對(duì)于免學(xué)費(fèi)政策的看法調(diào)查66-69
• 調(diào)查問卷3. 學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)訪談提綱69-70
• 調(diào)查問卷4. 2009年—2014年免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金使用情況調(diào)查表70-71
• 調(diào)查表5. 學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源支出表、教師隊(duì)伍建設(shè)及學(xué)生情況71-80
• 致謝80-82
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文情況82

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