本文關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期的中國研究生教育，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2010 . 11

學(xué)術(shù)探索

轉(zhuǎn)型期的中國研究生教育 *
王戰(zhàn)軍
摘要：認為我國研究生教育步入了一個發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，面臨著中國研究生教育史上最大的機遇和最嚴峻 的挑戰(zhàn)，闡述了觀念的轉(zhuǎn)變、機制的轉(zhuǎn)換和體制的轉(zhuǎn)型成為這一時期最主要的內(nèi)容，指出在這個轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵 時期，要準確把握戰(zhàn)略機遇，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，以國家需求為導(dǎo)向

，轉(zhuǎn)變觀念，增加投入，創(chuàng)新體制，提 高質(zhì)量，切實把研究生教育從擴大規(guī)模轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量，從外延擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，從以知識為本轉(zhuǎn)向以能力 為本的軌道上來，盡快盡早實現(xiàn)從高等教育大國向高等教育強國的轉(zhuǎn)變。 關(guān)鍵詞：研究生教育；轉(zhuǎn)型期；研究生教育質(zhì)量 作者簡介：王戰(zhàn)軍，教育部高等教育教學(xué)評估中心副主任，清華大學(xué)教授，北京 100011。

20 世紀 90 年代中期以來，伴隨著研究生教育的
改革與發(fā)展，我國研究生教育步入了轉(zhuǎn)型期。 研究生 教育轉(zhuǎn)型期是指研究生教育的改革和發(fā)展從一種狀 態(tài)轉(zhuǎn)換到另一種狀態(tài)，是研究生教育全面的和整體的 狀態(tài)轉(zhuǎn)換，主要是指觀念的轉(zhuǎn)變，機制的轉(zhuǎn)換和體制 的轉(zhuǎn)型。 一、研究生教育轉(zhuǎn)型期的主要內(nèi)容 當(dāng)前，我國社會進入了一個全面、深入的改革時 期，政治、經(jīng)濟、科技、文化、思想等方面呈現(xiàn)出整體 和全面的發(fā)展與變遷。 政治上，國際地位不斷提升， 國際影響力迅速擴大，日益彰顯出一個負責(zé)任大國 的氣度和風(fēng)范；經(jīng)濟上，，連續(xù) 30 年年均經(jīng)濟增長率 近 10% ，人 均 GDP 從 不 到 300 美 元 提 高 到 近 3000 美元，從百年積弱成長為經(jīng)濟大國，而今，又進入了 由 經(jīng) 濟 大 國 向 經(jīng) 濟 強 國 的 轉(zhuǎn) 變 階 段 ；科 技 上 ，隨 著 “科教興國”戰(zhàn)略的實施和建設(shè)創(chuàng)新型國家目標的提 出，科技實力大幅度提升，科技人力資源總量躍居世 界第一位，研發(fā)人員總量居世界第二位，SCI 論文數(shù) 和發(fā)明專利申請量居世界第三位，印證著中國由科 技大國向科技強國的轉(zhuǎn)變。 伴隨著這場具有戰(zhàn)略性 的、影響社會全局的社會大變革，研究生教育也進入 了一個發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，從觀念、機制到體制都發(fā)生了

深刻的轉(zhuǎn)變。

1．研究生教育轉(zhuǎn)型期首先是觀念上的轉(zhuǎn)變
強國必須強教，建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)中華民族 偉大復(fù)興的宏偉目標賦予了研究生教育特殊重大的 歷史使命。 歷史告訴我們，經(jīng)濟強國、科技強國與高 等教育強國是相伴而生的。黨的“十七大”做出了“優(yōu) 先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的重大戰(zhàn)略部署， 奏響了“建設(shè)高等教育強國”的時代強音�！秶抑虚L 期 教 育 改 革 和 發(fā) 展 規(guī) 劃 綱 要 （2010～2020 ）》 明 確 提 出，提升質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高 等教育強國的基本要求。 研究生教育作為高等教育 的最高層次，擔(dān)負著培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、創(chuàng)造高水平 科研成果、提供一流社會服務(wù)的重任，在建設(shè)高等教 育強國和創(chuàng)新型國家的進程中肩負著其他任何組織 都不能替代也無法替代的使命和不可推卸的責(zé)任。 我國自 1978 年 恢 復(fù) 研 究 生 教 育 ，1981 年 實 施 學(xué) 位 制度，經(jīng)過 30 年的改革與發(fā)展，學(xué)位與研究生教育 實現(xiàn)了歷史性的飛躍發(fā)展。 2009 年，我國共招收研 究生 510953 人，其中博士生 61911 人，碩士生 449042 人 ；在 校 研 究 生 總 數(shù) 達 到 1404942 人 ，其 中 博 士 生

246319 人 ，碩 士 生 1158623 人 ，已 邁 入 了 研 究 生 教
育大國行列。 但是，與研究生教育發(fā)達國家相比，我 們還有很大差距，主要表現(xiàn)為培養(yǎng)質(zhì)量特別是博士

* 本文為全國哲學(xué)社會科學(xué)（教育學(xué)）“十一五”規(guī)劃國家課題“研究生教育質(zhì)量評價研究”（編號：BIA060048 ）的成果。

1

學(xué)術(shù)探索
研究生培養(yǎng)質(zhì)量還比較低，研究生創(chuàng)新意識不強，創(chuàng) 新精神和創(chuàng)新能力遠遠不夠，整體競爭力不高，無論 從社會發(fā)展的需求出發(fā)，還是就研究生教育自身發(fā) 展現(xiàn)狀而言，都必須要把發(fā)展的重心從擴大規(guī)模轉(zhuǎn) 移到提高質(zhì)量和深化內(nèi)涵的軌道上來。

2010 . 11
例》后 ，建 立 了 由 中 央 政 府 和 培 養(yǎng) 單 位 兩 級 集 中 管 理的學(xué)位管理體制。 在中央政府一級，成立國務(wù)院 學(xué)位委員會，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國學(xué) 位 授 予 工 作 ； 培 養(yǎng) 單 位則成立校級學(xué)位評定委員會，負責(zé)學(xué)校的學(xué)位授 予等工作，由此形成了我國特有的縱橫交錯的學(xué)位 與研究生教育管理體制。 橫向上研究生教育管理與 學(xué)位管理兩套組織系統(tǒng)并行，縱向上中央政府和培 養(yǎng)單位兩級集中管理。 20 世紀 90 年代，隨著我國教 育體制改革的深入，學(xué)位與研究生教育管理的兩級 格 局 被 打 破 ，中 央 政 府 、省 級 地 方 政 府 和 高 等 學(xué) 校 之間的關(guān)系呈現(xiàn)出一個新的圖景 ，中央政府逐漸賦 予省級地方政府一定的相對獨立的自主權(quán)，由省級 地 方 政 府 決 定 和 處 理 本 行 政 區(qū) 域內(nèi)所屬高 校 和 科 研機構(gòu)的學(xué)位與研究生教育活動 ，以分擔(dān)中央政府 的 調(diào) 控 壓 力 和 增 加 省 級 地 方 政 府對本省域 學(xué) 位 與 研究生教育宏觀協(xié)調(diào)的深度和廣度，形成了職能和 權(quán)限分明的 中 央 、 地 方 政 府 和 培 養(yǎng) 單 位 三 級 管 理 體 制 。 按 照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010～2020）》關(guān)于管理體制改革的要求 ，要進 一 步 加大省級政府對區(qū)域內(nèi)各級各類教育的統(tǒng)籌力度。 二、研究生教育轉(zhuǎn)型期的主要標志 當(dāng)前，我國研究生教育呈現(xiàn)出明顯的轉(zhuǎn)型特征， 面臨著廣泛而深刻的變革。 主要表現(xiàn)為由擴大規(guī)模 轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量，由外延擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，從以知識 為本轉(zhuǎn)向以能力為本。 這三個方面相互影響，相互 聯(lián)系，各有側(cè)重，形成一體。

2．研究生教育轉(zhuǎn)型期主要是機制的轉(zhuǎn)換
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～

2020）》明確提出，要大力推進研究生培養(yǎng)機制改革。
研究生培養(yǎng)機制改革，是構(gòu)建研究生教育質(zhì)量保障 機制、規(guī)模調(diào)控機制和結(jié)構(gòu)調(diào)整機制的重要基礎(chǔ)，對 于我國建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國、促進研究 生教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。 經(jīng)過 30 多年的改革與發(fā)展，我國基本形成了具有中 國特色的研究生培養(yǎng)機制和培養(yǎng)模式，培養(yǎng)質(zhì)量不 斷提高，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了強有力的人才保障。 但 是 ，我 們 也 看 到 研 究 生 教 育 的 歷 史 積 弊 ，表 現(xiàn) 在 研 究生教育的類型結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié) 構(gòu)不夠合理，管理體制和培養(yǎng)機制不能較好地適應(yīng) 新形勢的需求。 因此，改革研究生培養(yǎng)機制，順應(yīng)社 會整體變革的趨勢，滿足大學(xué)內(nèi)在發(fā)展的自我訴求， 實 現(xiàn) 教 育 公 平 ，優(yōu) 化 資 源 配 置 ，提 升 研 究 生 教 育 質(zhì) 量，培養(yǎng)更多 的 高 層 次 創(chuàng) 新 性 人 才 ，就 成 為 新 形 勢 下研究生教育改革的重頭戲。 從 2006 年開始，在不 斷完善國家宏觀調(diào)控機制和資源配置機制、不斷加 大國家對研究生教育投入的同時，我國著力推進研 究生培養(yǎng)機制改革，主要包括建立以科學(xué)研究為主 導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項目資助制，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián) 合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”，實施研究生教育創(chuàng)新 計劃；調(diào)整碩士 研 究 生 培 養(yǎng) 的 類 型 結(jié) 構(gòu) ，加 快 發(fā) 展 專業(yè)學(xué)位研究生教育，加大應(yīng)用型人才的培養(yǎng)力度， 建立起一個分類型培養(yǎng)和合理調(diào)控學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型 研究生比例的新 機 制 ， 滿 足 國 家 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 對 應(yīng)用型人才的需求 。

1．由擴大規(guī)模轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量 30 多年來，我國研究生教育發(fā)展的規(guī)模雖然有
起有伏，但總的來說是一直保持著發(fā)展的態(tài)勢，尤其 是在 1999～2003 年間，更是表現(xiàn)出明顯的跨越式發(fā) 展特征。在這種“積極發(fā)展”戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，我國研 究生教育取得了令世人矚目的重大成就，為國家的 科技、教育、經(jīng)濟、文化、國防建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展 輸送了一大批急需的高層次專門人才，在國家科學(xué) 技術(shù)發(fā)展、國家知識創(chuàng)新體系、國防和國家安全建設(shè) 等方面都起到了不可替代的重要作用，在較短的時 間內(nèi)一躍成為世界研究生教育大國。 研究生教育規(guī)模的快速擴展，也帶來了人們對

3．研究生教育轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵是體制的轉(zhuǎn)型 1978 年我國恢復(fù)研究生教育之初，研究生教育
實行的是中央政府和培養(yǎng)單位兩級集中管理的體 制。 在中央政府一級，研究生教育的主管部門是教 育部；在培養(yǎng)單位一級，研究生教育管理機構(gòu)為研究 生處（部）等。 1981 年實施《中華人民共和國學(xué)位條

2

2010 . 11
研究生教育質(zhì)量不能同步提升的顧慮和批評，一方 面是高層次創(chuàng)新性人才嚴重不足，另一方面社會需 求的多樣化對研究生教育質(zhì)量提出了更高的要求。 因此，在規(guī)模已經(jīng)發(fā)展到一定階段的基礎(chǔ)上，研究生 教育發(fā)展的重心必須從擴大規(guī)模轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量， 特別是提高研究生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力方面上 來，積極主動適應(yīng)國家對創(chuàng)新型人才的需要，實現(xiàn)從 研究生教育大國向研究生教育強國的轉(zhuǎn)變。 從 2004 年開始，在我國研究生招生規(guī)模仍然保持增長的情 況下，放緩擴張的腳步，降低增長率，2006 年碩士研 究 生 的 增 長 幅 度 從 2004 年 之 前 的 30% 控 制 在 了

學(xué)術(shù)探索
于我國研究生教育起步較晚，面對研究生“存量”不 足和培養(yǎng)條件的巨大欠缺，以及社會發(fā)展巨大需求 的多重壓力，研究生教育不可避免地表現(xiàn)出補償性 發(fā)展的特點，所以說這種現(xiàn)象在當(dāng)時的歷史背景下 有其客觀存在的必然性。 但是，由于這種發(fā)展主要 依靠資源的大量投入和分散配置，造成了資源的高 消耗和低效益，制約了研究生教育質(zhì)量的提升。 因 此，當(dāng)研究生教育規(guī)模已基本滿足需要和研究生教 育體系基本形成后，我國研究生教育也逐步轉(zhuǎn)向了 提高質(zhì)量、促進內(nèi)涵建設(shè)的軌道。 首先是不斷深化 研 究 生 教 育 體 制 改 革 ，轉(zhuǎn) 變 政 府 管 理 職 能 ，簡 政 放 權(quán) ，強 化 中 央 政 府 的 宏 觀 調(diào) 控 ，加 強 省 級 政 府 統(tǒng) 籌 權(quán)，擴大培養(yǎng)單位辦學(xué)自主權(quán)。其次是不斷完善學(xué)位 管理體制和學(xué)位授權(quán)審核制度，建立了學(xué)科門類比 較齊全的學(xué)位授權(quán)體系，調(diào)整和優(yōu)化我國研究生教 育的結(jié)構(gòu)和布局。 第三在研究生招生、培養(yǎng)、管理、 學(xué)位授予、評估等各方面，形成了比較健全的研究生教 育質(zhì)量保障體系。第四是優(yōu)化研究生教育資源配置，加 強研究生培養(yǎng)基地建設(shè)，通過設(shè)立研究生院、實施“211 工程”建設(shè)、“985 工程”建設(shè)和重點學(xué)科建設(shè)等，建設(shè) 了一批質(zhì)量較高的研究生培養(yǎng)基地。 第五是深化研究 生培養(yǎng)機制改革，實施研究生教育創(chuàng)新計劃等。

10%以內(nèi)，博士生的增長幅度控制在 2% 左右。 與此
同 時 ，積 極 探 索 新 形 勢 下 研 究 生 教 育 規(guī) 律 ，更 新 觀 念，深化改革，推進創(chuàng)新，把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向提高質(zhì) 量，組織實施了一系列的研究生教育質(zhì)量提升工程， 其中最具影響力的就是從 2003 年開始實施的“研究 生教育創(chuàng)新計劃”。 研究生教育創(chuàng)新計劃項目的實 施推動了全國范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，為全國 的研究生搭建了高水平的學(xué)習(xí)、交流、學(xué)術(shù)探索與合 作的平臺，為深化研究生教育改革，改善研究生培養(yǎng) 條件創(chuàng)造了一些新鮮的經(jīng)驗，為切實把研究生教育 工作的重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來發(fā)揮了促進和推動 作用，為真正提高我國研究生教育質(zhì)量和研究生創(chuàng) 新能力發(fā)揮了積極作用。 研究生教育創(chuàng)新計劃得到 了各級廣泛的認可和積極的參與，2003 年 以 后 ，各 省級學(xué)位與研究生教育管理部門和研究生培養(yǎng)單位 積極配合，加大投入，積極開展各種形式和內(nèi)容的研 究生教育創(chuàng)新計劃活動，全國初步形成了一個由教 育部統(tǒng)一規(guī)劃，各研究生培養(yǎng)單位和各級管理部門 積極參與的全方位的研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)體系。

3．從以知識為本轉(zhuǎn)向以能力為本
研究生教育質(zhì)量作為一個永恒問題，在不同發(fā) 展階段有著不同主題和不同的表現(xiàn)形態(tài)。 在轉(zhuǎn)型期 我國研究生教育發(fā)展背景與支持條件發(fā)生了巨大變 化，建設(shè)創(chuàng)新型國家這一國家戰(zhàn)略成為研究生教育 的發(fā)展方向、指導(dǎo)思想和改革思路的重要背景。 眾 所周知，人力優(yōu)勢和知識優(yōu)勢是建設(shè)創(chuàng)新型國家的 兩個主要方面，研究生教育是新思想、新知識生產(chǎn)的 重要源頭，是知識經(jīng)濟的主要驅(qū)動力，是新知識從大 學(xué)轉(zhuǎn)移到其他生產(chǎn)部門的主要力量，也是將創(chuàng)新投 射到經(jīng)濟發(fā)展中的主要因素。 面對我國研究生尤其 是博士生長期存在著創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)性創(chuàng)新不 足的問題，積極主動適應(yīng)國家對創(chuàng)新型人才的需要， 提高研究生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，大力培養(yǎng)拔尖 創(chuàng)新人才，既是我國研究生教育改革與發(fā)展的嚴峻 挑戰(zhàn)，也是難得的戰(zhàn)略機遇。為此，從 2003 年開始實 施研究生教育創(chuàng)新計劃，通過發(fā)動和組織有關(guān)研究

2005 年 1 月 21 日教育部印發(fā)《關(guān)于實 施 研 究 生 教
育創(chuàng)新計劃 加強研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng) 進一步提高 培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》，標志著我國研究生教育創(chuàng)新 計劃由局部走向全局、由零散走向系統(tǒng)。

2．從外延擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展
我國早期的研究生教育以外延式發(fā)展為主，表 現(xiàn)為上規(guī)模、鋪攤子，學(xué)生越招越多，校區(qū)面積越來 越大，大樓越蓋越高；在學(xué)位授權(quán)方面則表現(xiàn)出“原 始積累”的特點，“跑馬圈地”，爭相布點。 這主要由

3

學(xué)術(shù)探索
生培養(yǎng)單位和管理部門承擔(dān)全國性研究生教育創(chuàng)新 計劃項目的方式，在切實提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，推動 優(yōu)質(zhì)教育資源共享，加強教學(xué)改革和優(yōu)秀人才培養(yǎng)， 改革研究生培養(yǎng)模式等方面進行了有益的探索，逐 步形成了全國博士生學(xué)術(shù)論壇、全國博士生學(xué)術(shù)會 議、全國研究生暑期學(xué)校、博士生國內(nèi)外訪學(xué)以及建 設(shè)研究生創(chuàng)新中心等一批品牌項目，為推動我國研 究生教育的全面改革與發(fā)展發(fā)揮了積極作用。 三、轉(zhuǎn)型期我國研究生教育面臨嚴峻的挑戰(zhàn) 當(dāng) 今 世 界 ，國 際 競 爭 日 趨 激 烈 ，人 才 作 為 最 寶 貴、最重要的戰(zhàn)略資源，成為各種競爭因素中最關(guān)鍵 最核心的部分。 許多國家都出臺了強有力的人才培 養(yǎng)和人才引進措施。 美國依靠其自身經(jīng)濟 、科 技 和 教育發(fā)展的優(yōu)勢不僅從發(fā)展中國家吸引了大量拔 尖 人 才 ，也 從 其 他 發(fā) 達 國 家 吸 引 了 大 量 優(yōu) 秀 人 才 。 在美國，從聯(lián)邦政府到大學(xué)，都實施了一系列吸引世 界一流學(xué)生到本國接受研究生教育的政策和 措 施 ， 為他們提供優(yōu)厚的獎學(xué)金和良好的工作環(huán)境。 美國 研究生院委員會（CGS ）顧問委員會發(fā)表了關(guān)于研究 生教育和美國競爭力的報告，明確提出研究生教育 是美國國際競爭力和創(chuàng)新能力的支柱。 據(jù)統(tǒng)計，歐 洲國家每年去美國留學(xué)的青年學(xué)子中，有一半的優(yōu) 秀人才留在了美國。 2001 年在北京大學(xué)召開的中英 大學(xué)聯(lián)席會議上，就連一些英國的大學(xué)校長也抱怨 他們的人才流到了美國。 人才競爭的國際化把我們推到了國際競爭的舞 臺上，面對著強有力的競爭對手，我們在人才引進方 面還處于一個相對弱勢地位，因此立足自身培養(yǎng)，提 升培養(yǎng)質(zhì)量，是我們增強人才競爭力的主要途徑。 我 們在努力創(chuàng)建世界一流大學(xué)，其他國家和地區(qū)—— — 不論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，他們的大學(xué)也在 建設(shè)，在發(fā)展，在前進，而且他們前進的步伐并不比 我們慢，這從各國和地區(qū)努力建設(shè)世界一流大學(xué)的 熱情中就可窺見一斑。 1999 年初，韓國制定了推進 一 流 大 學(xué) 建 設(shè) 的 “BK21 計 劃 （Brain Korea 21 ）”， 即 “面向 21 世紀的智力韓國計劃”，旨在通過政府與社 會在人力、財力和物力等方面 的 投 入 ， 有 重 點 地 把 一 部 分 高 校 建 設(shè) 成 為 世 界 一 流水平的研 究 生 院 和

2010 . 11
地方優(yōu)秀大學(xué)，培養(yǎng) 21 世紀知識經(jīng)濟與信息化時代 所需的新型高級人才和國家的棟梁，迎接 21 世紀的 挑戰(zhàn)。 臺灣地區(qū) 2000 年推出“大學(xué)學(xué)術(shù)追求卓越計 劃 ”，其 中 的 “邁 向 頂 尖 大 學(xué) 計 劃 ”是 其 重 要 組 成 部 分，其措施是推動大學(xué)改革，促成資源整合，集中資 源，重點投入，推動建立跨校研究中心 ，發(fā)展國際一 流大學(xué)及亞洲頂尖學(xué)術(shù)研究中心，提升高等教育的 競 爭 力 。 日 本 2001 年 提 出 “建 構(gòu) 世 界 最 高 水 平 大 學(xué)—— —頂尖三十”計劃，即 21 世紀卓越中心（Center

of Excellence ，COE）計劃 ，在 10 個 學(xué) 科 領(lǐng) 域 挑 選 出 30 所學(xué)�；驒C構(gòu)，作為 COE 的候選單位，或者作為
一個享有國際聲譽的標準機構(gòu)。印度實施“具有卓越 潛力的大學(xué)”計劃，并在其 “十 一 五 ”教 育 發(fā) 展 規(guī) 劃 中 明 確 提 出 ，到 2012 年 新 建 30 所 中 央 大 學(xué) ，做 到 每邦有一所中央大學(xué)，并創(chuàng)建 14 所世界一流大學(xué)， 增強印度高等教育的全球競爭力。 英國也提出重點 學(xué)科建設(shè)計劃，德國更是把建設(shè)頂尖大學(xué)作為提升 高教水平的重要舉措，2006 年開始實 施 的 大 學(xué) “卓 越計劃”是新世紀德國高等教育強國的一項重要戰(zhàn) 略，旨在通過加大政府對大學(xué)科研的資助，建設(shè) 10 所世界頂尖的精英大學(xué)，提升德國大學(xué)的國際競爭力。 激烈的國際競爭，增加了我們建設(shè)研究生教育 強國的緊迫感，而研究生教育大國的崛起奠定了我 們建設(shè)研究生教育強國的深厚基礎(chǔ)。 建設(shè)研究生教 育強國，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，是歷史發(fā)展的 必然，是研究生教育發(fā)展的必然。 但是，研究生教育 強國并不是研究生教育大國基礎(chǔ)上的自然轉(zhuǎn)化，做 大容易做強難，要實現(xiàn)從研究生教育大國向研究生 教育強國的順利轉(zhuǎn)型，我們還面臨著許多嚴峻的挑 戰(zhàn)，還有許多迫切需要解決的問題，首先是制度建設(shè) 還比較滯后、法制化進程緩慢。 我們至今實施的還 是 1981 年頒布的《中華人民共和國學(xué)位條例》和 20 世紀 80 年代中期建立的學(xué)位授權(quán)制度。 其次是 研 究生培養(yǎng)機制改革有待于進一步深入，研究生教育 經(jīng)費、招生計劃等資源的配置和使用效益還需要進 一步提高，研究生教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)還不能根據(jù)經(jīng) 濟社會發(fā)展需求及時、有效地進行調(diào)整，研究生培養(yǎng) 與科學(xué)研究工作的緊密結(jié)合還需要進一步加強 ，指 導(dǎo) 教 師 和 研 究 生 的 創(chuàng) 新 積 極 性 還 有 待 于 充 分 調(diào)動

4

2010 . 11
和提高。此外，還有諸如投入不足、資源配置不合理、 結(jié)構(gòu)和布局有待于進一步優(yōu)化、基地建設(shè)和平臺建 設(shè)有待于進一步加強、缺乏世界級大師、國際化程度 較低等等問題，所有這些，都是研究生教育發(fā)展轉(zhuǎn)型 期必須正視和必須解決的問題。 四、轉(zhuǎn)型期研究生教育的應(yīng)對方略 我國研究生教育站在了一個嶄新的歷史起點 上。 經(jīng)過 30 年的改革與發(fā)展，我國基本建成了學(xué)科 門類齊全、培養(yǎng)類型多樣的研究生教育體系；建立了 比較完善的學(xué)位授權(quán)審核制度和門類齊全、結(jié)構(gòu)布 局相對合理的學(xué)位授權(quán)體系；形成了職能和權(quán)限分 明的中央、地方政府和培養(yǎng)單位三級管理體制；研究 生培養(yǎng)機制改革不斷深入，培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，為現(xiàn) 代化建設(shè)提供了強有力的人才保障。 30 年來，累計 向國家輸送了近 30 萬名博士和 200 多萬名碩士，在 國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展、國家知識創(chuàng)新體系、國防和國家 安全建設(shè)等方面都起到了不可替代的重要作用，尤 其在科學(xué)研究中，已經(jīng)成為重要的支撐力量；研究生培 養(yǎng)基地建設(shè)已見成效，研究生創(chuàng)新能力得到提升，一些 學(xué)科達到或接近了國際先進水平。面對大好的形勢，我 們還要保持一份清醒，充分認識到與世界研究生教 育強國相比我們的巨大差距，在這個轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期， 要準確把握機遇，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，以國家需求 為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變觀念，增加投入，創(chuàng)新體制，提高質(zhì)量。

學(xué)術(shù)探索
究生教育未來發(fā)展的關(guān)鍵�！秶抑虚L期教育改革和 發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》明確提出“2012 年財政 性教育經(jīng)費占 GDP 比例達到 4％ ”的目標，因此，在 整體教育投入大幅增加的形勢下，完善分配機制，增 加研究生教育投入，保障研究生教育質(zhì)量的提高。

3．體制創(chuàng)新是保證
深化研究生教育管理體制改革和研究生培養(yǎng)機 制改革，創(chuàng)新體制。 通過簡政放權(quán)、進一步轉(zhuǎn)變政府 職能，加強省級政府對研究生教育的統(tǒng)籌，擴大學(xué)校 辦學(xué)自主權(quán)，理順中央、地方和大學(xué)之間的關(guān)系，優(yōu) 化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，合理配置資源，形成政事分開、權(quán) 責(zé) 明 確 、統(tǒng) 籌 協(xié) 調(diào) 、規(guī) 范 有 序 的 研 究 生 教 育 管 理 體 制。 通過改革，在管理體制和運行機制各方面突破 原有的范式，達到一個新的更高的層次，建立一個與 創(chuàng)新型國家相一致的，充滿生機和活力的學(xué)位與研 究生教育管理體制和運行機制，不僅努力在人才競 爭和科技競爭中占領(lǐng)優(yōu)勢地位，而且在更深層次的 管理體制和運行機制的競爭中掌握主動權(quán)。

4．提高質(zhì)量是目的
真 正 、切 實 把 工 作 重 心 轉(zhuǎn) 移 到 提 高 質(zhì) 量 上 來 。 大學(xué)是研究生教育發(fā)展的主要平臺，學(xué)科建設(shè)是大 學(xué)建設(shè)的主要載體，因此，要加快以高水平研究型大 學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)為標志的重點基地建設(shè)，加快創(chuàng) 建世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科的步伐，提升大學(xué) 與學(xué)科的綜合實力和國際競爭力，提高自主培養(yǎng)能 力，吸引和匯聚一批具有國際先進水平的學(xué)術(shù)大師 和學(xué)科帶頭人，吸引更多世界一流的學(xué)生，提升培養(yǎng) 水平。 同時大力推進制度建設(shè)，不斷完善研究生教 育法律體系，修訂學(xué)位條例，加快研究生教育的法制 化進程，依法行政、依法治教，優(yōu)化學(xué)術(shù)氛圍，創(chuàng)設(shè)一 個公平、公正的競爭環(huán)境。 新起點、新階段、新任務(wù)、新期待。我國研究生教 育正經(jīng)歷著中國研究生教育史上最關(guān)鍵也是最具挑 戰(zhàn)的時期，在這個機遇與挑戰(zhàn)共存的時期，我們要科 學(xué)把握研究生教育的戰(zhàn)略重點，抓住機遇，以積極主 動姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)，把我國研究生教育做大、做強、做 實，盡快實現(xiàn)由研究生教育大國向研究生教育強國 的轉(zhuǎn)變。 （責(zé)任編輯 周玉清）

1．轉(zhuǎn)變思想觀念是前提
轉(zhuǎn)變觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立適應(yīng)社會 發(fā)展和教育規(guī)律的研究生教育發(fā)展理念，樹立正確 的、科學(xué)的、發(fā)展的質(zhì)量標準。 質(zhì)量是研究生教育的 依托，新的時期，只有真正從觀念上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，才能 深化對研究生教育的認識，也才能制定科學(xué)的發(fā)展 戰(zhàn)略規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度推進研究生教育的轉(zhuǎn)型。

2．加大投入是關(guān)鍵
研究生教育投入作為一項戰(zhàn)略性投資，是提升 辦學(xué)條件、提高人才培養(yǎng)水平、促進學(xué)科發(fā)展、全面 提升高校綜合實力與競爭力的重要保障。 我國研究 生教育投入不論是與我國研究生教育發(fā)展的縱向 比較，還是與世界各國研究生教育投入的橫向比較 都存在著巨大的差距，教育投入已成為影響我國研

5



更多相關(guān)文檔:

論教育體制轉(zhuǎn)型期研究生的生源結(jié)構(gòu)

論教育體制轉(zhuǎn)型期研究生的生源結(jié)構(gòu) 一、研究生招生現(xiàn)狀 普通高校并軌的實質(zhì)是以...2007 年研究生在校人數(shù)已經(jīng)達到 150 萬人,中國也成為僅次于美國的研究生大國。...

研究生教育概況

轉(zhuǎn)型期的中國研究生教育 5頁 免費 德國_美國與日本研究生培養(yǎng)... 4頁 1財富值 清華大學(xué)研究生教育改革與... 77頁 免費如要投訴違規(guī)內(nèi)容,請到百度文庫投訴中心...

轉(zhuǎn)型期

中國社會轉(zhuǎn)型期 2頁 免費 愛情雨歌詞 2頁 5財富值...普通本科到清華大學(xué)研究生... 16頁 5財富值如要投訴...盡管現(xiàn)在大家都在喊素質(zhì)教育,但 是我們國家的升學(xué)...

研究生為何迷茫

研究生為何迷茫_研究生入學(xué)考試_高等教育_教育專區(qū)。...成長在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡 的社會轉(zhuǎn)型期,在...今天中國改革開放的大背景, 必然以國際化的趨勢為...

社會轉(zhuǎn)型期的大學(xué)生思想政治教育

中共陜西省委黨校研究生 畢業(yè)論文 論文題目 社會轉(zhuǎn)型期增強大學(xué)生 思想政治教育...(一)社會的轉(zhuǎn)型 當(dāng)前,中國社會最明顯的特征就是社會的轉(zhuǎn)型,政治、經(jīng)濟、文 化...

全日制專碩的發(fā)展前景

全日制專碩的發(fā)展前景_研究生入學(xué)考試_高等教育_教育...我報考的是中國傳媒大學(xué),它的傳播學(xué)專業(yè)碩士考試科目...“目前,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整和轉(zhuǎn)型期,職業(yè)分化...

近年來專碩報考情況解析

經(jīng)過 30 多年 的改革開放和建設(shè)發(fā)展,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也進入了調(diào)整和轉(zhuǎn)型期,職業(yè)...受高等教育培養(yǎng)傳統(tǒng)的影響,中國的研究生 教育依舊以“培養(yǎng)學(xué)術(shù)大師”為目標,很多...

形勢與政策考試試題

形勢與政策考試試題_研究生入學(xué)考試_高等教育_教育專區(qū)。形勢與政策考試試題 一...3、我國轉(zhuǎn)型期腐敗的原因有哪些?腐敗是“越反越多”嗎? 4、歐債 ...

陳志武在中共中央黨校研究生院的演講：中國經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)

陳志武在中共中央黨校研究生院的演講:中國經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn) 中國經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn) 陳志武(耶魯大學(xué)金融經(jīng)濟學(xué)教授)祖籍福建福州,1953 年 7 月生于湖南茶陵,1983...

關(guān)于研究生學(xué)風(fēng)建設(shè)的思考

關(guān)于研究生學(xué)風(fēng)建設(shè)的思考良好的學(xué)風(fēng)建設(shè)是提高研究生...1)深層次的原因與國家處于社會轉(zhuǎn)型期有關(guān),這段時間...批評中國教育的聲音從來就沒有停止過, 認為孩子從小...

更多相關(guān)標簽:

中國研究生教育排行榜 | 中國研究生教育網(wǎng) | 中國研究生教育信息網(wǎng) | 中國學(xué)位與研究生教育 | 中國研究生教育 | 中國在職研究生教育網(wǎng) | 中國的研究生教育 | 中國研究生教育成果獎 |

  本文關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期的中國研究生教育，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：221307