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項 目管理 ： 高學校 管理效 能 的新機制　 提

劉國華　

甘泉外 國語 中學的前身是 甘泉中學 ，００年秋 季學校提　 ２０ 出 了“ 內(nèi)強 管理 ， 外抓 開拓 ， 優(yōu)化 特色 ， 主動發(fā) 展 ” 的

辦學 思　 路， 以改變學校管理機制 為切 入點 ， 實施項 目管理 策略 ， 外　 對 拓展辦學空間 ， 優(yōu)化 日語教學特色 ， 動學 校的主動發(fā)展 。經(jīng)　 推

下， 以系統(tǒng) 管理 的方 法 ， 通過 臨時性 的 、 門的柔性組織 ， 專 對　

項目 進行 高效 的計劃 、 組織 、 指揮 、 協(xié)調(diào)和評價 ， 以實現(xiàn)項 目 　 全過程的動態(tài)管理和項 目目標的優(yōu)化 。 　
筆 者認為 ， 校項 目管 理 中項 目的確立 ， 主要 基于 以　 學 應(yīng)
下考慮 ： 　

過 ５ 的管理實踐 ， 了令人鼓舞的可喜成績。 年 取得 　
學校管理“ 瓶頸” 的突破 ： 引進項 目管理　

１ ． 相對獨立 的工作任務(wù) 。 學校中有些 工作任務(wù) 比較單一 ， 　
一

、

與其他工作任務(wù)沒有太 多的交叉 ，可 以在一個較 短時間段 、 　 相對獨 立的范 圍內(nèi)完成 ， 又是一個 完整 的工作 任務(wù) ， 它 這樣　 的工作任務(wù)就可以作為一個 “ 目” 以管理實施 。 項 加 　 ２ ． 互相關(guān)聯(lián) 的工作任務(wù) 。學校 中比較復雜 、 具有一定難　 度、 依靠交叉組織 的相互聯(lián)動才能完成 的工作任務(wù) 。 　 ３ ． 配合協(xié)作 的工作任務(wù) 。 僅靠某一個部 門無法獨立完成 ， 　 需要學校多個 部門之間的配合協(xié)作才 能完 成的工作任務(wù) 。 　 ４ 明確周期 的工作任務(wù) 。這樣 的工作是 臨時的或 有時　 ． 有 間段 的 ， 校不需 為此而專 設(shè)一個 常態(tài)機構(gòu) ， 學 比如學校 的節(jié)　

現(xiàn)行 的學校 內(nèi)部管理 基本 上是 在傳統(tǒng) 教育 的體制下 形　 成 的， 以為 ， 筆者 它至少存 在以下四個方面 的弊端 ： 　 １ ． 寶塔形的科層體制 的垂直管理 ， 級太 多 ， 使權(quán) 力 層 不僅 　

過于集中， 造成管理信息失真 ， 且缺乏橫向信息溝通 ， 管理成　
本高 ， 效率低 。 　 ２ 校管理成 為管理者 的專制 ， 鞭打快牛 ， 不均 ， ． 學 且 勞逸 　
極大地影 響了人才 資源 的開發(fā) ， 使得廣 大教 職員工參 與學 校　 管理的渠道不暢。 　

３ ． 的學 校管理是將 工作置于職能 部門中開展 ， 傳統(tǒng) 而很　 多工作任務(wù)往往需要協(xié) 調(diào) 、調(diào)動其他部門的資源 和人 力 ， 但　 由于條塊分割 ， 門之間常 常相互推諉 、 各部 扯皮和各 自為政 ， 　 因而結(jié)果往往達不 到預期 的計劃 和 目 。 標 　
４管理人員缺乏服務(wù)意識 和質(zhì)量觀念 。下級 只對 上級 負　 ． 責， 很難確立 “ 育是服務(wù) ” 教 的思想 ，， 也難 以接受學 生和家 長　

慶活動和教育課題研究都有明顯的周期性特征 ， 適合實行項　
目管理。 學校還有其他類似 的工作 ， 生的主題 教育 活動 、 如學 　 教師的專題培訓 、 校本課程建設(shè)等 ， 都有 明確 的存 在周期 ， 也　 適合實行項 目管理 。 　
三、 目管理的組織與實施 ： 項 以校慶 ５ ０周年為例　

是“ 消費者 ” 的觀念 ， 提高服務(wù)“ 質(zhì)量” 觀念更無 從談起 。 進而 ， 　 學生管理 便陷入 “ 以分 為本 ”“ 、以章為本 ”“ 、以權(quán)為本 ” 的誤　
區(qū)而無力 自拔 ， 無法盡一切可能滿足學生的需求。 　

根據(jù) 以上要求 ，我們 對校慶 ５ 周年這 一項 目作 了如下　 ０
界定 ： 這是相 對獨立 的 ， 且又有賴 于交叉組 織協(xié)調(diào)運 行 的工　

作 任務(wù) ， 有明確 的周期 ， 因而適合實行項 目 管理 。 啟動該項　 在 目之前 ， 校主要做 了兩件 事 ： 是把項 目管理 作為一種機　 我 一
制在學 校建 立起 來 ， 項 目負責人直 接對學 校負責 ， 讓 消除 部　

現(xiàn)代學校教 育的發(fā)展 需要 與之 相適應(yīng) 的全新 的管理�！�
式來保證 和推進 ， 而上述問題 已經(jīng)成為影 響學校主動發(fā)展 的　 瓶頸 。為 了突破瓶頸 ， 我們決定將企業(yè) 和工程技 術(shù) 中的項 目 　

門領(lǐng)導 的官本位思 想 ； 二是 建立人力 資源庫 ， 握學校人 力　 把 資源狀況 ， 教師 的教 育觀念 、 度 、 如 態(tài) 能力等 ， 了解 了教 師年　 齡、 職稱構(gòu)成情 況 ， 以及所 擁有 的技 術(shù) 、 能力 專長 等， 有意　 并 識地通 過培訓 、 調(diào)整 、 引進等手段使之趨 于合理 。 因此學校能　 夠立即高效地組建知識 和能力結(jié)構(gòu)合理 的“ 校慶項 目團隊” ， 　 并對 團隊成員進行有針對性 的選拔 和培養(yǎng) ， 具體步驟如下 ： 　

管理 的思想和方法引入學校 管理工作 ，使之充分體 現(xiàn)學校 、 　
教師 、 學生 的發(fā)展這一核心理念。 　 二、 學校項 目的確立 ： 關(guān)注可行性和有效性　 所謂項 目管 理就是項 目的管理者 ，在有 限 的資 源約束　

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ｌ 定校慶項 目 制 管理分解結(jié)構(gòu) 圖并建立標準化 的工作程　 序。我們不僅 制定 了校 慶的總體 目標即 “ 革新校慶 ， 辦出特　
色” 和一系列 的具體 目標 ， 還制 定了校慶 項 目管理分解 結(jié)構(gòu)　

雜、 難度 較高的項 目， 為此我們從 各個相關(guān) 部 門抽 調(diào)精兵 強　 將 ， 矩陣式組 織結(jié)構(gòu) 。我希望全 校師生都來為校慶 出謀　 組成
劃策 ， 并組建 一支優(yōu)秀 團隊來承辦這次 慶典活動 。我們分 別　

圖 ，且每一個具體項 目都按照標準化的工作程序加 以實施 。 　
ｆ 圖１ 見 和圖 ２ ） 　

從校長 室 、 教處 、 政 科研 室 、 體組 、 藝 總務(wù) 處等部 門抽調(diào)管 理　 人員 ， 至引進 校外資源 ， 甚 組成校 慶項 目 隊， 團 受項 目 長領(lǐng)　 組 導， 出色地完 成了宣傳動員 、 布置 、 環(huán)境 資料編寫 、 品采購 、 禮 　 節(jié) 目排練 、 賓接 待 、 來 慶典活 動等各項任務(wù) ， 使整個校慶過 程　 精彩紛 呈 、 具特色 ， 獨 社會反 響很 好 ， 多家主流媒體都作 了�！� 題報道 ， 充分體現(xiàn) 了項 目 管理的優(yōu)勢。 　

２ ． 建立高效的項 目團隊。我們把項 目 負責人和有專長 的 　 教師組合在一起 ， 優(yōu)勢互補 ， 因而高效地完成 了任務(wù)。 在建立　 團隊時 ， 我們 主要 做 了以下工作 ： 一是倡 導平等合作 的工作　

觀念， 相互信任； 二是幫助團隊成員認識校慶的意義， 增強對　 團隊的歸屬感和信任感 ； 三是明確分工， 權(quán)責分明， 設(shè)立清晰　
的激勵性 績效 目標 ； 四是加 強彼 此溝通 ， 增進 理解 ， 相支　 互
持， 使每位成員都有所 收獲 。 　

５ ． 進行及時的控制和評估。主要是建立校慶管理信息系　
統(tǒng) ， 時評估 校慶 工作 的進展和質(zhì)量 。我 們先 后進行 了包 括　 及
專家咨詢在 內(nèi)的多次論證 、 研討和質(zhì)量評估 ， 歷時幾個 月 ， 以　

較高的質(zhì)量出色地完成 了任務(wù) 。 　 基于創(chuàng)新需求　 ． 明確項 目 負責人　 ． 構(gòu)想設(shè)計　 ． 　 　 （ 標定位 ） 一 （ 目 招募競爭產(chǎn)生 ） 一 （ 頭腦風暴 ） ‘ 　 一
６給予有效 的激勵 。為 了調(diào)動校慶團隊成員 的積極性 和　 ．

創(chuàng)造性 ， 們把工作 做得更好 ， 們深入 了解 了成 員的需　 讓他 我 求， 分析激勵 成員做得 更好 的因素 ， 不僅及 時為他們 提供咨　

建　 構(gòu) 確－　一 　咨、 ） ￣＿ （ 機，�。� 證一 組　一　 詢和幫助 ， 對成員 實行獎勵 ， 目啟 動 、 評估 、 建 明Ｙ�。� 　 （ 論 　 姿　 立 實 施 還 在項 中期 質(zhì)量　

驗收三個 階段均兌現(xiàn)獎勵承諾 ， 分別 頒發(fā)了創(chuàng)意設(shè)計 獎 、 優(yōu)　
（

鬻　 ） 目示 （ 一項展 一 　
圖 １ 標 準化 的工作程序　

） 　

秀組織 獎 、 出貢獻獎 、 突 積極參與獎等 。 　

四、 實施項 目管理的主要收獲和體 會　

１ ． 實施項 目 管理有利于降低管理成本 ， 提高工作效率 。 管　
理權(quán)的下移 ， 減少 了中間環(huán)節(jié) ， 短了指揮鏈 ， 縮 使整個學校 組　

織結(jié)構(gòu)呈 扁平化 的特點 ， 從而 降低 了管 理成本 ， 高 了工作　 提
效率。 　
’

２實施項 目 ． 管理有利于學校領(lǐng)導工作職能 的轉(zhuǎn)變 。具體　

事務(wù)管理權(quán)的下放既便 于教 師參 與學 校管理 ， 又能讓學校 領(lǐng)　 導從管不好 、 管、 不好 不必管 的事務(wù)中解放 出來 ， 集中精力 考　 慮學校的改革大局 ， 而實現(xiàn)管理向服務(wù)的轉(zhuǎn) 變。 從 　 ３ ． 實施項 目 管理 有利 于培養(yǎng) 干部 隊伍 ， 促進教 師 的專業(yè)　 發(fā)展 。在學校項 目 管理 中沒有旁 觀者 ， 師通 過參 與學校項　 教 目的設(shè)計 、 申報 、 實施 、 評估 等活動 ， 真正 以學校 主人翁的身　 份， 參與 到學校管理 中 ， 使每一 個教師都有機 會在項 目管理　 中更新教育觀念 ， 提升管理能力 ， 體驗成功 的幸福 ， 累教育　 積
圖 ２ 校慶項 目管理分解結(jié)構(gòu)圖　 ３關(guān)注項 目負責人的選拔 和培養(yǎng) 。項 目負責人是一個關(guān)　 ． 智慧。 　 ４項 目管理 的最大受益者是學生 。如校慶 ５ ． ０周年時 ， 學　

生參與了校慶的各項活 動 ， 了自身的潛能。而且 ， 開發(fā) 學校管　 理智慧的豐富和教師專業(yè)發(fā)展 的提速 ， 終極 目標都是 為 了 其 　
學生 的發(fā)展 ，都在 為學 生的全面 和諧 發(fā)展 拓展更 廣 闊的空　

鍵性 的角 色 ， 其選拔和培養(yǎng) 至關(guān)重要 。校 慶項 目負責人應(yīng)該　 具有 較高的能力素質(zhì) ， 為此我們進行 了較專業(yè)的培養(yǎng) 。一是　 培養(yǎng) 規(guī)劃 和實施校 慶方 案的能力 ， 二是培 養(yǎng)交流和溝通信息　 的能力 ， 培養(yǎng)總結(jié)和 評價項 目 量的能力 ， 三是 質(zhì) 使項 目負責　
人能設(shè)計 方案 ， 選擇 成員組成 團 隊， 能夠 管理和指 導項 目的　 實施 ， 完成遞交項 目成果和總結(jié)評價工作 。 　 ４ ． 以矩陣式 為基礎(chǔ) 的組織形式 。校慶項 目是 比較復　 構(gòu)建

間。 甘泉學子頻繁 出現(xiàn) 在國內(nèi)外各種競賽場上 ， 折桂。 屢屢 在　
社會公益活動 中甘泉人也展 示了“ 服務(wù)他 人 ， 奉獻社會 ” 的志　

愿者風采。 甘泉學子 以其鮮明 的特長和很強的組 織活動能力 　
提高了 自身的社 會競爭 力。 　 ［ 國平　 上海市 甘泉外國語中學 ２ ０ ６ ］ 劉 　 ｏ ０ ５　

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