教育服務提供—生產(chǎn)的制度安排——NIE在公共事物治理中的一個應用
本文選題:教育服務 切入點:均衡 出處:《湖南師范大學》2004年碩士論文
【摘要】:我們正在經(jīng)歷以經(jīng)濟改革為先導的社會轉(zhuǎn)型。全面的社會轉(zhuǎn)型包括經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和憲政轉(zhuǎn)軌,從而必然導致公共事物治道的變革。1949年以來,我們經(jīng)歷了從落后的市場經(jīng)濟向中央計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌,又從計劃經(jīng)濟向完善的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程。凡是進行了計劃經(jīng)濟實驗的國家今天都在經(jīng)歷或者已經(jīng)走過朝向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌----今天已經(jīng)很少有人還置疑市場價格體系是現(xiàn)代人類進行資源配置最有效率的機制。市場經(jīng)濟包括競爭的價格體系和相應的慣例、習俗和制度。 教育的特殊性在于在不同的經(jīng)濟和政治體制內(nèi),它都是統(tǒng)治合法性的一項憑借:教育組織的產(chǎn)出—教育服務具有一定正外部性特征,因此政府力量都不同程度地卷入教育事務。但是在中央計劃經(jīng)濟實驗中的免費基礎教育和發(fā)達市場社會中的免費基礎教育是否有相同的目標和提供-生產(chǎn)的制度安排?今天政府為主多主體參與提供教育的改革是不是當年我們曾經(jīng)過渡的再過渡?我們的教育改革所要達到的目標在哪里?教育改革具有自身的獨立邏輯還是總是其他領域改革的附庸?一國最優(yōu)教育資源如何決定----到底需要多少資源流如教育領域才算足夠?通過納稅人融資和私人資本融資分別是什么比例是合意的?二是使用給定的教育資源只有政府提供-政府生產(chǎn)一途嗎?是否存在一個從政府控制到市場交易的連續(xù)制度安排統(tǒng)一體?這些制度安排共存于同一地區(qū)范圍的理由是什么?選擇不同的制度安排要考慮哪些變量? 在我國,市場取向的改革不到10年就使絕大多數(shù)產(chǎn)品和服務由賣方市場變成買方市場。在告別了短缺時代的今天,我們卻發(fā)現(xiàn)教育服務是老百姓的必需消費品中仍然保持短缺的一種產(chǎn)品(服務)。學校是一個什么組織?為什么由這種組織生產(chǎn)的產(chǎn)品會保持一個長期的短缺?為了解決市場提供教育服務失靈而采取的政府提供和生產(chǎn)這種服務的方式并不象人們預想的那么有效率和富有回應性。教育服務提供一生產(chǎn)的多中心治理是緩解財政困難的無奈選擇還是具有效率意義的長久之計? 發(fā)達地區(qū)教育改革本身就表明了效率假設:非公立學校系統(tǒng)的效 率在當前條件下就有效率上的優(yōu)勢,否則就沒有必要改革。那么有沒 有一個變化趨勢的最優(yōu)區(qū)域,在那個狀態(tài)下,公立學校系統(tǒng)和非公立 學校系統(tǒng)以相對穩(wěn)定的比例共存? 全文分為六個部分。首先是對教育服務制度結(jié)構(gòu)的一個簡要回 顧,綜述關于教育服務的產(chǎn)品特性、政府在教育事務中的作用、教育 服務數(shù)量的決定和教育服務提供一生產(chǎn)制度安排的既有研究成果。第 二部分論述作為準公共品的教育服務均衡數(shù)量決定;生產(chǎn)教育服務的 組織黑匣子一“學!毙再|(zhì)。第三部分討論制度變遷的制度經(jīng)濟學分 析框架。作為一個制度變遷案例,中國49年以來教育服務供給的歷 史變遷放在這一部分討論,給出了一個新制度經(jīng)濟學的解釋。這一部 分是提出問題和尋找歷史證據(jù),為第四部分的理論建構(gòu)作準備。第四 部分從理論上為尋求一個合意數(shù)量和質(zhì)量的教育服務制度支持,構(gòu)造 了一個連續(xù)的制度安排列模型,得出最優(yōu)的政府控制系數(shù)a的選擇依 據(jù)。同時對現(xiàn)在己經(jīng)出現(xiàn)的幾種典型的制度安排進行制度績效的比 較。第五部分是實證部分,,運用4個因變量和6個解釋變量分別進 行回歸分析,證明一個多樣化的制度安排有利于一個地區(qū)教育服務產(chǎn) 出的改善的假說。 最后是簡短的結(jié)語,概括我們面臨的兩難境地、現(xiàn)實的妥協(xié)策略 及其結(jié)果,結(jié)論是:一個具備演化特征的教育服務提供一生產(chǎn)制度結(jié) 構(gòu)是效率、回應性和公平的可靠解決辦法。 需要特別指出的是,本研究的目的不在為政府開拓責任,F(xiàn)代社 會中,大量的教育服務需要政府提供,甚至親自生產(chǎn)。問題癥結(jié)在于 政府在行使這種“服務性職能”的時候,沒有理由禁止別的組織也提 供/生產(chǎn)這種服務;相反,需要時時刻刻提醒自己是公民社會中一個 同等的提供主體,保持教育服務業(yè)內(nèi)多種制度安排共存的開放態(tài)勢。 在要素流動自由,交易與契約自由的社會中,一個均衡的教育服務市 場里必定存在提供一生產(chǎn)的多樣化制度安排。
[Abstract]:We are experiencing social transformation with economic reform as a leader . All - round social transformation includes economic transition and constitutional transition , which inevitably leads to the change of public affairs . Since 1949 , we have experienced the transition from a backward market economy to a centrally planned economy , and from a planned economy to a perfect market economy . Since 1949 , there are few doubts that the market price system is the most efficient mechanism for modern human resources allocation . The market economy includes the competitive price system and the corresponding convention , custom and system .
The particularity of education lies in the fact that in different economic and political systems , it is the basis of the legitimacy of the rule : the output - education service of the educational organization has certain positive external characteristics , so the government forces are all involved in educational affairs .
In our country , less than a decade of market - oriented reform has transformed the vast majority of products and services from the seller ' s market into a buyer ' s market . Today , we find that education services are a product ( service ) that remains short in the consumer ' s consumer goods . The school is an organization . Why does the product produced by this organization maintain a long - term shortage ? Does the government provide and produce such services in a way that addresses the market ' s failure to provide educational services is not as efficient and responsive as people expect . Education services offer a productive multi - center governance that is a choice for alleviating financial difficulties or a long - lasting basis for efficiency ?
Educational reform in the developed region itself demonstrates the efficiency hypothesis : the effectiveness of non - public school systems
The rate is an effective advantage in current conditions , otherwise there is no need for reform .
In that state , public school systems and non - public schools
Does the school system co - exist in a relatively stable scale ?
The whole text is divided into six parts . First , it is a brief introduction to the structure of educational service system
Gu , the article summarizes the product characteristics of educational service , the role and education of the government in educational affairs
The decision on the quantity of services and the educational service provide the existing research results of a production system arrangement .
Part two deals with the decision of the equilibrium quantity of educational services as quasi - public goods ; and the production of educational services .
The Nature of the " School " of the Organization ' s Black Box ;
An analysis of the framework . As a case of institutional change , China ' s education service has been supplied since 49 years
In this part of the discussion , the history change gives an explanation of the economics of a new system .
The fourth part is to raise questions and find historical evidence to prepare for the theoretical construction of the fourth part .
Part of the theory is to search for a desirable quantity and quality of educational service system support , construction
A continuous system arrangement column model is established to obtain the optimal selection of government control coefficient a .
At the same time , the ratio of system performance to several typical institutional arrangements that have now appeared
The fifth part is the empirical part , which uses 4 dependent variables and 6 explanatory variables respectively .
The line regression analysis proves that a diversified system arrangement is conducive to the production of educational services in a region .
an improved hypothesis .
Finally , a brief conclusion summarizes the dilemma and realistic compromise we face .
As a result , it is concluded that an educational service with evolutionary characteristics provides a system of production .
Fabric is a reliable solution to efficiency , responsiveness and equity .
It should be noted in particular that the purpose of the study is not to open up responsibilities for the Government .
A large number of educational services need to be provided by the government or even personally . The crux of the problem lies in the fact that
When the government exercises such a " service function " , there is no reason to prohibit other organizations from mentioning it
Supply / production of such services ; instead , it takes time to remind yourself that it is one of the civil society
The same kind of main body is provided to maintain the open state of coexistence of various institutional arrangements in the education service industry .
A balanced educational service market in a society where elements flow freely , trade and contract are free
There must be a variety of arrangements for the production of a production in the field .
【學位授予單位】:湖南師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2004
【分類號】:G474
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