本文關(guān)鍵詞：“學(xué)校管理體制問題”引論，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　[“學(xué)校管理體制問題”引論] 　　【內(nèi)容提要】我國現(xiàn)行中小學(xué)學(xué)校管理體制，是帶有“一長制”屬性的“校長責(zé)任制”，而在實(shí)際運(yùn)作中，既未充分發(fā)揮“一長制”潛在的管理效率，又不免帶有“一長制”的負(fù)面影響，“學(xué)校管理體制問題”引論。本文通過對學(xué)校管理體制的歷史的比較的研究，揭示了有關(guān)學(xué)校管理體制的各種不同的選擇，并分析了我國現(xiàn)行學(xué)校管理體制的特殊背景，供思考學(xué)校管理體制問題和就此進(jìn)行調(diào)查研究的參考。
【摘  要  題】理論方舟
【關(guān)  鍵&……
  前言
　�。ㄒ唬┒嗄陙�，人們公認(rèn)我國現(xiàn)行教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）管理體制存在政府“統(tǒng)得過死”的弊端。為此，輿論界不斷發(fā)出教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）行政部門“放權(quán)”和“擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”的呼聲。在此期間，也曾有不少“放權(quán)”舉措出臺，問題是至今仍未跳出“一放就亂，一亂就統(tǒng)，一統(tǒng)就死，，死而再放”的怪圈�？梢�，問題的癥結(jié)不僅在于政府放權(quán)，還在于政府把權(quán)放給誰，怎樣保證“放而不亂”？多年的教訓(xùn)表明，教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）行政體制改革若沒有相應(yīng)的學(xué)校管理體制改革措施配套，很可能落空。
　�。ǘ┰谌嗣窆埠蛧鴼v史上，中學(xué)和小學(xué)先后實(shí)行的學(xué)校行政制度有：校務(wù)委員會制(1949-1952)、校長責(zé)任制(1952-1957)、共產(chǎn)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制(1958-1963)、地方黨委和教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）行政部門領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制(1963-1967)、學(xué)校革命委員會制(1967-1978)、共產(chǎn)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工負(fù)責(zé)制(1978-1984)、共產(chǎn)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制(1984)，以及校長負(fù)責(zé)制(1985-　)，教育論文《“學(xué)校管理體制問題”引論》()。這種演變過程，一言以蔽之，是經(jīng)歷在名副其實(shí)的校長負(fù)責(zé)制與名不副實(shí)的校長負(fù)責(zé)制之間長期徘徊之后，長期定格于校長負(fù)責(zé)制。
　�。ㄈ靶ｉL負(fù)責(zé)制”仿佛是1952-1957年間“校長責(zé)任制”的同義語。不過，其中也可能有微妙的差別�！靶ｉL責(zé)任制”意味著校長對委以責(zé)任的上級部門承擔(dān)的責(zé)任，而“負(fù)責(zé)人”的含義近于“領(lǐng)導(dǎo)人”。只是這種差別甚微，可以不計(jì)。不過，這也不只是一個用語問題。因?yàn)楸M管所有學(xué)校都少不了有“校長”崗位的設(shè)置，而在不同國家，校長的身份卻不盡相同。關(guān)于這個問題，容后再議。
　　自然，“校長負(fù)責(zé)制”作為一種學(xué)校行政制度，不限于校長職責(zé)的設(shè)定，還包括相應(yīng)的學(xué)校內(nèi)部不同管理層級職能的劃分。說到我國行之已久的校長負(fù)責(zé)制，其實(shí)，它實(shí)質(zhì)上是“一長制”。有一句格言，叫做“從某種意義上講，一個好校長就是一所好學(xué)�！�，它至今仍廣為流傳，正由于它是這種校長負(fù)責(zé)制恰當(dāng)?shù)淖⑨尅?bR>　　我國學(xué)校管理制度的沿革，雖然證明“一長制”的校長負(fù)責(zé)制是我國特殊的教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）歷史的選擇，問題在于為了變革現(xiàn)行教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）行政管理體制，教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）行政部門應(yīng)當(dāng)把權(quán)下放給誰？如把權(quán)下放給校長而無完善、有效的學(xué)校自我管理與監(jiān)督的機(jī)制與其配套，其結(jié)果究竟是“一放就活”還是“一放就亂”，勢必取決于校長的人格，取決于校長的“好”與“壞”，而關(guān)于校長的選擇，學(xué)校中的

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“學(xué)校管理體制問題”引論2

　　第2篇 WTO與企業(yè)財(cái)務(wù)管理
　　〖預(yù)覽〗一、入世后財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變遷對財(cái)務(wù)管理的影響 　　任何企業(yè)的財(cái)務(wù)活動和財(cái)務(wù)管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的，人世后企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變遷必定會對企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生極大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 　�。ㄒ唬┙鹑谑袌鲎兓挠绊�。加入WTO之后，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求及與有關(guān)WTO成員國達(dá)成的雙邊協(xié)議，我國將逐步放松外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人的范圍和區(qū)域限制。越來越多的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國，必將使我國金融市場發(fā)生全面而深遠(yuǎn)的變化，呈現(xiàn)出一些新的特征，從而對企業(yè)籌資投資產(chǎn)生極大的影響。第一，金融市場規(guī)模的擴(kuò)大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新，為我國企業(yè)籌資、投資和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供了多種可供選擇的組合方式。第二，金融創(chuàng)新豐富了金融工具品種，拓展了金融服務(wù)范圍，但同時也派生出利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、表外風(fēng)險(xiǎn)等新的風(fēng)險(xiǎn)，使金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)將成為人世后企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的最重要課題之一。第三，國內(nèi)外金融市場競爭的加劇，促使我國金融機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐進(jìn)一步加快，金融機(jī)構(gòu)自律性管理將進(jìn)一步加強(qiáng)，國家對金融市場的監(jiān)管也將進(jìn)一步規(guī)范，必將便金融市場配置資源的功能得以更加有效地發(fā)揮。這樣，無論什么性質(zhì)的企業(yè)在金融市場都將處于公平競爭的地位，只能憑借其良好的經(jīng)濟(jì)效益、看好的市場前景與持續(xù)高速的增長而獲得資金，況且企業(yè)籌資有時還要……【全文閱讀：WTO與企業(yè)財(cái)務(wù)管理】

“學(xué)校管理體制問題”引論3

　　第3篇 淺談利潤管理的合理性
　　〖預(yù)覽〗由于現(xiàn)實(shí)不成熟的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境及人們對假賬的深惡痛絕，“利潤管理”被習(xí)慣上理解為非善意的利潤操縱。的確在現(xiàn)階段“利潤管理成為一個很消極的詞匯，但是凡事都有它的另一面，利潤管理也有它的合理性，就象納稅籌劃與偷稅一樣，雖然其目的都是為了節(jié)約稅費(fèi)支出，但其實(shí)現(xiàn)目的的手段截然不同：前者合法合理，是一種較高水平的理財(cái)行為；而后者是以違法和不合理的手段來實(shí)現(xiàn)的，承擔(dān)著較大的法律風(fēng)險(xiǎn)，是一種愚昧的理財(cái)行為。　　一、利潤管理“度”的把握　　利潤管理是一個中性的概念，其“褒”與“貶”的分水嶺就是一個“度”，在這個“度”內(nèi)是合理的利潤管理行為，應(yīng)該被人們所接受；超過這個“度”就是利潤操縱，就應(yīng)受到懲罰或譴責(zé)。這個“度”如何把握是這一行為性質(zhì)判斷的鑰匙。借鑒國外學(xué)者的研究成果，結(jié)合我國企業(yè)利潤管理行為的現(xiàn)實(shí)特征，筆者認(rèn)為利潤管理的“度”應(yīng)從以下兩個方面來把握�！　�(1)法律制度框架。法律制度是規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，是企業(yè)經(jīng)營的游戲規(guī)則，企業(yè)的任何行為都應(yīng)在符合規(guī)則的前提下進(jìn)行。企業(yè)利潤管理行為的“度”就是法律制度的框架，在法律、制度、準(zhǔn)則允許的范圍內(nèi)所作的利潤調(diào)整和選擇是合理行為；超越法律制度框架范圍的利潤管理是一種違法或違規(guī)行為，是利潤操縱�！　�(2)企業(yè)各利益主體的協(xié)調(diào)性。企業(yè)利潤管理行為的結(jié)果會直接或間接影響到各利益主體的利益分配數(shù)額，一……【全文閱讀：淺談利潤管理的合理性】 　　〔“學(xué)校管理體制問題”引論〕

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本文編號：223828