本文關鍵詞：“學校管理體制問題”引論，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　[“學校管理體制問題”引論] 　　【內容提要】我國現(xiàn)行中小學學校管理體制，是帶有“一長制”屬性的“校長責任制”，而在實際運作中，既未充分發(fā)揮“一長制”潛在的管理效率，又不免帶有“一長制”的負面影響，“學校管理體制問題”引論。本文通過對學校管理體制的歷史的比較的研究，揭示了有關學校管理體制的各種不同的選擇，并分析了我國現(xiàn)行學校管理體制的特殊背景，供思考學校管理體制問題和就此進行調查研究的參考。
【摘  要  題】理論方舟
【關  鍵&……
  前言
　�。ㄒ唬┒嗄陙�，人們公認我國現(xiàn)行教育（－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）管理體制存在政府“統(tǒng)得過死”的弊端。為此，輿論界不斷發(fā)出教育（－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）行政部門“放權”和“擴大學校辦學自主權”的呼聲。在此期間，也曾有不少“放權”舉措出臺，問題是至今仍未跳出“一放就亂，一亂就統(tǒng)，一統(tǒng)就死，，死而再放”的怪圈。可見，問題的癥結不僅在于政府放權，還在于政府把權放給誰，怎樣保證“放而不亂”？多年的教訓表明，教育（－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）行政體制改革若沒有相應的學校管理體制改革措施配套，很可能落空。
　�。ǘ┰谌嗣窆埠蛧鴼v史上，中學和小學先后實行的學校行政制度有：校務委員會制(1949-1952)、校長責任制(1952-1957)、共產(chǎn)黨支部領導下的校長負責制(1958-1963)、地方黨委和教育（－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）行政部門領導下的校長負責制(1963-1967)、學校革命委員會制(1967-1978)、共產(chǎn)黨支部領導下的校長分工負責制(1978-1984)、共產(chǎn)黨支部領導下的校長負責制(1984)，以及校長負責制(1985-　)，教育論文《“學校管理體制問題”引論》()。這種演變過程，一言以蔽之，是經(jīng)歷在名副其實的校長負責制與名不副實的校長負責制之間長期徘徊之后，長期定格于校長負責制。
　�。ㄈ靶ｉL負責制”仿佛是1952-1957年間“校長責任制”的同義語。不過，其中也可能有微妙的差別�！靶ｉL責任制”意味著校長對委以責任的上級部門承擔的責任，而“負責人”的含義近于“領導人”。只是這種差別甚微，可以不計。不過，這也不只是一個用語問題。因為盡管所有學校都少不了有“校長”崗位的設置，而在不同國家，校長的身份卻不盡相同。關于這個問題，容后再議。
　　自然，“校長負責制”作為一種學校行政制度，不限于校長職責的設定，還包括相應的學校內部不同管理層級職能的劃分。說到我國行之已久的校長負責制，其實，它實質上是“一長制”。有一句格言，叫做“從某種意義上講，一個好校長就是一所好學�！�，它至今仍廣為流傳，正由于它是這種校長負責制恰當?shù)淖⑨尅?bR>　　我國學校管理制度的沿革，雖然證明“一長制”的校長負責制是我國特殊的教育（－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）歷史的選擇，問題在于為了變革現(xiàn)行教育（－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）行政管理體制，教育（－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）行政部門應當把權下放給誰？如把權下放給校長而無完善、有效的學校自我管理與監(jiān)督的機制與其配套，其結果究竟是“一放就活”還是“一放就亂”，勢必取決于校長的人格，取決于校長的“好”與“壞”，而關于校長的選擇，學校中的

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“學校管理體制問題”引論2

　　第2篇 WTO與企業(yè)財務管理
　　〖預覽〗一、入世后財務管理環(huán)境的變遷對財務管理的影響 　　任何企業(yè)的財務活動和財務管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的，人世后企業(yè)財務管理環(huán)境的變遷必定會對企業(yè)財務管理產(chǎn)生極大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 　�。ㄒ唬┙鹑谑袌鲎兓挠绊憽＜尤隬TO之后，根據(jù)《服務貿易總協(xié)定》的基本要求及與有關WTO成員國達成的雙邊協(xié)議，我國將逐步放松外資金融機構準人的范圍和區(qū)域限制。越來越多的外資金融機構進入我國，必將使我國金融市場發(fā)生全面而深遠的變化，呈現(xiàn)出一些新的特征，從而對企業(yè)籌資投資產(chǎn)生極大的影響。第一，金融市場規(guī)模的擴大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新，為我國企業(yè)籌資、投資和規(guī)避風險提供了多種可供選擇的組合方式。第二，金融創(chuàng)新豐富了金融工具品種，拓展了金融服務范圍，但同時也派生出利率風險、匯率風險、表外風險等新的風險，使金融風險進一步加大，規(guī)避風險將成為人世后企業(yè)財務管理面臨的最重要課題之一。第三，國內外金融市場競爭的加劇，促使我國金融機構建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐進一步加快，金融機構自律性管理將進一步加強，國家對金融市場的監(jiān)管也將進一步規(guī)范，必將便金融市場配置資源的功能得以更加有效地發(fā)揮。這樣，無論什么性質的企業(yè)在金融市場都將處于公平競爭的地位，只能憑借其良好的經(jīng)濟效益、看好的市場前景與持續(xù)高速的增長而獲得資金，況且企業(yè)籌資有時還要……【全文閱讀：WTO與企業(yè)財務管理】

“學校管理體制問題”引論3

　　第3篇 淺談利潤管理的合理性
　　〖預覽〗由于現(xiàn)實不成熟的社會經(jīng)濟環(huán)境及人們對假賬的深惡痛絕，“利潤管理”被習慣上理解為非善意的利潤操縱。的確在現(xiàn)階段“利潤管理成為一個很消極的詞匯，但是凡事都有它的另一面，利潤管理也有它的合理性，就象納稅籌劃與偷稅一樣，雖然其目的都是為了節(jié)約稅費支出，但其實現(xiàn)目的的手段截然不同：前者合法合理，是一種較高水平的理財行為；而后者是以違法和不合理的手段來實現(xiàn)的，承擔著較大的法律風險，是一種愚昧的理財行為�！　∫弧⒗麧櫣芾怼岸取钡陌盐铡　±麧櫣芾硎且粋�中性的概念，其“褒”與“貶”的分水嶺就是一個“度”，在這個“度”內是合理的利潤管理行為，應該被人們所接受；超過這個“度”就是利潤操縱，就應受到懲罰或譴責。這個“度”如何把握是這一行為性質判斷的鑰匙。借鑒國外學者的研究成果，結合我國企業(yè)利潤管理行為的現(xiàn)實特征，筆者認為利潤管理的“度”應從以下兩個方面來把握�！　�(1)法律制度框架。法律制度是規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，是企業(yè)經(jīng)營的游戲規(guī)則，企業(yè)的任何行為都應在符合規(guī)則的前提下進行。企業(yè)利潤管理行為的“度”就是法律制度的框架，在法律、制度、準則允許的范圍內所作的利潤調整和選擇是合理行為；超越法律制度框架范圍的利潤管理是一種違法或違規(guī)行為，是利潤操縱。　　(2)企業(yè)各利益主體的協(xié)調性。企業(yè)利潤管理行為的結果會直接或間接影響到各利益主體的利益分配數(shù)額，一……【全文閱讀：淺談利潤管理的合理性】 　　〔“學校管理體制問題”引論〕

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本文編號：223828