中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的問題與對(duì)策研究
本文關(guān)鍵詞：論新課程背景下的學(xué)校管理模式轉(zhuǎn)型，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
《遼寧師范大學(xué)》 2007年
中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的問題與對(duì)策研究
趙忠友
【摘要】： 中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的問題是近年來教育管理領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)之一。本文用問卷和訪談的方法對(duì)我省實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的兩個(gè)市(縣)學(xué)校的校長(zhǎng)和教師進(jìn)行了調(diào)查,經(jīng)過系統(tǒng)整理分析,認(rèn)為校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的問題突出表現(xiàn)在:上級(jí)對(duì)學(xué)校的束縛過多,校長(zhǎng)的人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等辦學(xué)自主權(quán)沒有得到落實(shí);校長(zhǎng)個(gè)人的作用被過分地夸大,英雄校長(zhǎng)觀得到強(qiáng)化,導(dǎo)致校長(zhǎng)權(quán)力被放大,因而在學(xué)校內(nèi)部管理中獨(dú)斷專行;學(xué)校民主管理弱化,教師的權(quán)益受到損害;校長(zhǎng)的責(zé)權(quán)不對(duì)稱,使校長(zhǎng)缺乏內(nèi)在壓力四個(gè)方面。造成這些問題的原因是復(fù)雜的,首先是由于校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制理論本身,存在概念內(nèi)涵不清、負(fù)責(zé)指向不明確、有關(guān)規(guī)定相互沖突的問題;其次,教育行政部門職能不清,過多地干預(yù)學(xué)校的內(nèi)部管理,使校長(zhǎng)缺乏辦學(xué)自主權(quán),限制了校長(zhǎng)主動(dòng)性的發(fā)揮;再次,校長(zhǎng)由上級(jí)選拔和任命機(jī)制,使校長(zhǎng)官本位思想嚴(yán)重,這不但造成了任人唯親,而且不利于人才的公平競(jìng)爭(zhēng),限制了更多的優(yōu)秀人才選拔到校長(zhǎng)崗位上來,而且由于教師在校長(zhǎng)升遷上沒有發(fā)言權(quán),有可能使校長(zhǎng)忽視教師群體的利益;還有就是教師聘任等相關(guān)的配套制度改革滯后,影響了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的有效實(shí)施。因此,必須綜合實(shí)施解決這問題的對(duì)策,第一,轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政干預(yù),這是實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的前提,如果沒有政府的放權(quán),很難保障學(xué)校的自主辦學(xué)權(quán),校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制還只能是停留在理論層面,而不能變成實(shí)踐;第二,建立現(xiàn)代校長(zhǎng)管理制度,借鑒教育發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),在校長(zhǎng)的準(zhǔn)入條件、遴選程序、校長(zhǎng)任期和校長(zhǎng)的勝任標(biāo)準(zhǔn)等方面建立規(guī)范,以優(yōu)化中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍;第三,加快教育人事制度改革進(jìn)程,實(shí)施教師聘任制;第四,健全行政問責(zé)制度,在問責(zé)主體、問責(zé)范圍、問責(zé)原則等方面加以細(xì)化和完善,以加強(qiáng)校長(zhǎng)的自我約束,減少校長(zhǎng)工作中的不作為,提高學(xué)校的管理質(zhì)量,還可以使校長(zhǎng)重視教師群體的利益;第五,完善學(xué)校民主管理機(jī)制,形成對(duì)校長(zhǎng)權(quán)力的制衡。主要是實(shí)行教師參與決策制度、校務(wù)公開制度、聽證制度和社區(qū)參與學(xué)校管理制度,這些制度不僅可以有效地形成權(quán)力制衡,同時(shí)可以較好地發(fā)揮教師的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,同時(shí)保障教師自身利益,使民主管理落到實(shí)處,從而使校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制真正地實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：遼寧師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號(hào)】：G637.12
【目錄】：
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中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條
1 趙忠友;中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的問題與對(duì)策研究[D];遼寧師范大學(xué);2007年
2 董新軍;我國(guó)政府信息公開簡(jiǎn)論[D];中共江蘇省委黨校;2008年
3 王兆明;城市照明事業(yè)管理的思考[D];山東大學(xué);2008年
4 許長(zhǎng)青;促進(jìn)我國(guó)臨床藥學(xué)發(fā)展的研究[D];沈陽藥科大學(xué);2007年
5 張文瀚;當(dāng)代中國(guó)青少年勞動(dòng)教育的問題、原因及其對(duì)策[D];內(nèi)蒙古師范大學(xué);2008年
6 丁麗君;環(huán)境執(zhí)法中的問題與解決路徑思考[D];蘇州大學(xué);2008年
7 姜圣秋;和諧教學(xué)過程之研究[D];湖南科技大學(xué);2007年
8 韓璐;行政信訪制度研究[D];中南民族大學(xué);2008年
9 李曉聰;法律視角下的訂單農(nóng)業(yè)分析[D];中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué);2005年
10 王佳;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法研究[D];黑龍江大學(xué);2004年
本文關(guān)鍵詞：論新課程背景下的學(xué)校管理模式轉(zhuǎn)型，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào)：220554
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