我國大型體育場館混合所有制改革路徑探析
本文關(guān)鍵詞:我國大型體育場館混合所有制改革路徑探析
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【摘要】:本文采用了文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、實(shí)地調(diào)查法等研究方法,以大型體育場館混合所有制改革路徑為研究目標(biāo),主要研究在深化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下,大型體育場館在企業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)型過程中,如何通過引入社會(huì)資本,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。本文認(rèn)為,根據(jù)場館混合所有制改革的程度可以分為產(chǎn)權(quán)混合和生產(chǎn)組織形式混合兩種方式,場館可分為新建和已有場館,其中已建成場館又有事業(yè)單位型和企業(yè)型兩種分類。因此,場館需采取不同的改革方式:1、新建場館根據(jù)場館產(chǎn)權(quán)與社會(huì)資本結(jié)合的程度,可分為BOT模式下的產(chǎn)權(quán)混合和合資合作模式下的資產(chǎn)混合。2、己建場館根據(jù)場館運(yùn)營模式和產(chǎn)權(quán)改革的程度不同,可分為事業(yè)單位型場館的“事轉(zhuǎn)企”后混合和成立混合制業(yè)務(wù)公司等方式;企業(yè)型場館混改可以通過組建體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、場館管理公司和混合制業(yè)務(wù)公司等三種方式。本文認(rèn)為,為實(shí)現(xiàn)場館混合所有制改革,政府和場館管理者應(yīng)從以下幾個(gè)方面做出努力:1、轉(zhuǎn)變政府和場館管理者的思想,深化對(duì)混合所有制改革的認(rèn)識(shí);2、通過完善改革的政策體系,加快頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),分類有序的穩(wěn)步推進(jìn)場館混合所有制改革;3、通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,市場化的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和人事制度,以及國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,建立適合混合所有制場館發(fā)展的管理制度和體制機(jī)制;4、做好股權(quán)分配,實(shí)現(xiàn)權(quán)益主體的利益平衡;5、開放場館交易市場,促進(jìn)場館產(chǎn)權(quán)的自由交易;6、探索員工持股,創(chuàng)新場館混改的新路徑;7、通過加強(qiáng)政策保證,解除場館改革的后顧之憂。本文的創(chuàng)新之處在于:場館混合所有制改革路徑問題是國內(nèi)學(xué)者較少研究的領(lǐng)域,國內(nèi)尚無對(duì)此問題系統(tǒng)的研究。本文從改革的必要性和可行性出發(fā),結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域的改革經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地提出了大型體育場館混合所有制改革的不同方式,并提出實(shí)現(xiàn)混合所有制改革的具體路徑,具有較強(qiáng)的理論意義和實(shí)踐價(jià)值,在一定程度上完善了國內(nèi)場館在新常態(tài)下所面臨的管理體制改革發(fā)展方面的研究內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】:大型體育場館 混合所有制 改革路徑
【學(xué)位授予單位】:華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:G818
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-11
- 1 導(dǎo)論11-19
- 1.1 問題提出11-12
- 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-18
- 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-17
- 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀17-18
- 1.3 研究思路及研究方法18-19
- 1.3.1 研究思路18
- 1.3.2 研究方法18-19
- 2 場館混合所有制改革的理論基礎(chǔ)19-22
- 2.1 關(guān)于混合所有制19-20
- 2.2 關(guān)于混合所有制改革的路徑20-22
- 3 場館進(jìn)行混合所有制改革的必要性與可行性22-28
- 3.1 必要性分析22-24
- 3.1.1 深化經(jīng)濟(jì)體制改革的要求22-23
- 3.1.2. 混合所有制的制度優(yōu)勢和比較優(yōu)勢23-24
- 3.1.3 混合所有制改革可解決場館現(xiàn)行管理體制中的弊病24
- 3.2 可行性分析24-28
- 3.2.1 場館服務(wù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)屬性24-25
- 3.2.2 宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有利導(dǎo)向25-26
- 3.2.3 民間資本進(jìn)入場館服務(wù)業(yè)的熱情高漲26
- 3.2.4 基礎(chǔ)領(lǐng)域改革的成功經(jīng)驗(yàn)26-27
- 3.2.5 個(gè)別場館改革的成功案例27-28
- 4 場館混合所有制改革的現(xiàn)實(shí)依據(jù)28-33
- 4.1 文化領(lǐng)域改革的經(jīng)驗(yàn)及借鑒28-30
- 4.1.1 文化領(lǐng)域改革歷程28-29
- 4.1.2 國有文化企業(yè)改革路徑29-30
- 4.2 醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革的經(jīng)驗(yàn)及借鑒30-33
- 4.2.1 華潤昆明兒童醫(yī)院股份制改革的經(jīng)過30-31
- 4.2.2 華潤昆明兒童醫(yī)院股份制改革的啟示31-33
- 5 場館混合所有制改革的方式33-37
- 5.1 新建場館混合所有制改革方式33-34
- 5.1.1 新型BOT模式下的產(chǎn)權(quán)混合33-34
- 5.1.2 合資合作模式34
- 5.2 有場館混合所有制改革方式34-37
- 5.2.1 事業(yè)單位型場館混合所有制改革方式34-35
- 5.2.2 企業(yè)型場館混合所有制改革方式35-37
- 6 場館混合所有制改革的實(shí)證研究37-47
- 6.1 建場館混合所有制改革案例分析37-39
- 6.1.1 北京樂視生態(tài)體育中心混合所有制改革案例分析37-38
- 6.1.2 上海梅賽德斯奔馳文化中心混合所有制改革案例分析38-39
- 6.2 新建場館混合所有制改革案例分析——以黃石奧體中心PPP項(xiàng)目為例39-47
- 6.2.1 項(xiàng)目概況39-40
- 6.2.2 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及運(yùn)作主體40-42
- 6.2.3 股東權(quán)利與義務(wù)42-43
- 6.2.4 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)管理43-47
- 7 實(shí)現(xiàn)場館混合所有制改革的路徑47-55
- 7.1 轉(zhuǎn)變思想,深化對(duì)場館混合所有制改革的認(rèn)識(shí)47-48
- 7.1.1 改變政府國家辦體育的思想47
- 7.1.2 宣講場館混合所有制改革的優(yōu)越性47-48
- 7.2 加快頂層設(shè)計(jì),為場館混合所有制改革創(chuàng)造條件48-50
- 7.2.1 完善混合所有制改革法規(guī)政策體系48-49
- 7.2.2 分類有序、因地制宜地推進(jìn)場館混合所有制改革49
- 7.2.3 試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)地推進(jìn)場館混合所有制改革49-50
- 7.3 優(yōu)化運(yùn)營機(jī)制,建立適合混合所有制場館發(fā)展的管理制度50-51
- 7.3.1 建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行公司化治理50
- 7.3.2 健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制和市場化的人事制度50-51
- 7.3.3 健全場館國有資產(chǎn)監(jiān)管制度51
- 7.4 做好股權(quán)分配,實(shí)現(xiàn)權(quán)益主體利益平衡51-52
- 7.5 開放場館交易市場,促進(jìn)場館產(chǎn)權(quán)的自由交易52
- 7.6 探索員工持股,創(chuàng)新場館混合所有制改革的新路徑52-53
- 7.7 加強(qiáng)政策保證,解除場館混合所有制改革的后顧之憂53-55
- 7.7.1 政府購買公共體育服務(wù),保障場館公益屬性53
- 7.7.2 完善混合所有制場館運(yùn)營政策53-55
- 8 總結(jié)55-58
- 8.1 研究總結(jié)55-56
- 8.2 研究不足56-57
- 8.3 研究展望57-58
- 參考文獻(xiàn)58-62
- 致謝62
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前9條
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,本文編號(hào):991658
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