在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的體制下,由政府體育主管機(jī)構(gòu)(國家體委)直接負(fù)責(zé)創(chuàng)辦全國性各類體育競(jìng)賽,實(shí)行“管辦合一”的辦賽模式,政府體育主管部門承擔(dān)著管理和舉辦的雙重角色職能,帶動(dòng)了當(dāng)時(shí)中國體育的發(fā)展。1986年原國家體委(國家體育總局)制訂了《關(guān)于體育體制改革的決定》中明確指出“實(shí)現(xiàn)由國家包辦體育到國家辦與社會(huì)辦相結(jié)合轉(zhuǎn)變”(1)。1993年原國家體委(國家體育總局)制定了《關(guān)于深化體育改革的意見》,意見明確指出:“應(yīng)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的規(guī)律對(duì)原有體制進(jìn)行根本性的改革,以此確定了新時(shí)期中國體育改革的總體目標(biāo)和任務(wù)以及未來中國體育的發(fā)展方向”(2)。因此原因國家體育總局(中國籃球協(xié)會(huì))根據(jù)國家體委(國家體育總局)制定《關(guān)于深化體育改革的意見》,結(jié)合本協(xié)會(huì)的項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)特點(diǎn),于1994年12月20日召開了全國籃球競(jìng)賽訓(xùn)練工作會(huì)議,會(huì)議提出了“以籃球競(jìng)賽改革為突破口,以體育市場(chǎng)化、職業(yè)化為動(dòng)力,挽救中國籃球,提高CBA聯(lián)賽水平”為指導(dǎo)思想(3)。經(jīng)過1992年和1993年的摸索與試驗(yàn),會(huì)議決定自1995年開始,全國男子籃球聯(lián)賽實(shí)行主客場(chǎng)、跨年度的新賽制。由此中國籃球邁入了職業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,中國成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體,隨之發(fā)生的變化影響著當(dāng)代體育行業(yè)的發(fā)展。2005年國家體育總局籃球運(yùn)動(dòng)管理中心(中國籃球協(xié)會(huì))經(jīng)過對(duì)中國籃球職業(yè)化10年的探索與總結(jié),推出全新的中國籃球職業(yè)聯(lián)賽(以下簡(jiǎn)稱“中職籃”,CBA),促進(jìn)了中國籃球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,加快了與國際籃球運(yùn)動(dòng)的接軌。中國籃球職業(yè)聯(lián)賽經(jīng)過20多年的發(fā)展,曝露出許多影響職業(yè)聯(lián)賽進(jìn)一步發(fā)展的問題,作為早期中國體育產(chǎn)業(yè)改革的試驗(yàn)田,中國籃球職業(yè)聯(lián)賽收入與影響力大幅度的提升,職業(yè)聯(lián)賽的管理者和參與者的矛盾沖突日益顯現(xiàn)。中國籃球職業(yè)聯(lián)賽市場(chǎng)運(yùn)行所依托的“相關(guān)法律、法規(guī)不健全;權(quán)責(zé)不清、產(chǎn)權(quán)不清;CBA缺乏監(jiān)督、合作不穩(wěn)定”等等問題的出現(xiàn),成為當(dāng)前中國體育產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化行政管理體制改革的若干意見》指出:“要推出單位分類改革,按照政事分開、企事分開和管辦分離的原則”(4)管辦分開是監(jiān)督與舉辦職能的分開,根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的要求,明確所有者和監(jiān)管者的責(zé)任,解決行政部門既辦又管的問題。中職籃的改革與發(fā)展面臨著重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何利用好當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)改革的方針政策,抓住機(jī)遇,推進(jìn)中職籃管辦分離,將成為中職籃可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,為此中國籃球“管辦分離”改革成為中國體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的熱點(diǎn)和關(guān)鍵,并具有重要的理論意義及現(xiàn)實(shí)意義。本研究運(yùn)用文獻(xiàn)資料法,專家訪談法等科研方法,就中、美籃球職業(yè)聯(lián)賽現(xiàn)狀、管理體制和運(yùn)行機(jī)制比較,歸結(jié)中國籃球職業(yè)聯(lián)賽管辦分離原因。本課題實(shí)地走訪了部分籃球領(lǐng)域的專家學(xué)者,并結(jié)合各省、市、籃球界的專家對(duì)中國籃球職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展的意見和建議,找到中國籃球發(fā)展的道路,為中國籃球聯(lián)賽發(fā)展與改革提供借鑒,為中國籃球協(xié)會(huì)管辦分離提供理論支撐和實(shí)際可能。經(jīng)調(diào)查研究總結(jié),得出以下結(jié)果是:(1)對(duì)比美國籃球職業(yè)聯(lián)賽發(fā)現(xiàn),在當(dāng)前中國的國情下,中國籃球職業(yè)聯(lián)賽管理及運(yùn)行機(jī)制滯后。隨著中國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入及相關(guān)政策指引下,中國籃球職業(yè)聯(lián)賽應(yīng)該遵循市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的職業(yè)籃球管理體制和運(yùn)行機(jī)制,將聯(lián)賽交還給市場(chǎng),增強(qiáng)中國籃球職業(yè)聯(lián)賽核心競(jìng)爭(zhēng)力。(2)中國籃球職業(yè)聯(lián)賽缺乏監(jiān)督機(jī)制,聯(lián)賽各方權(quán)、責(zé)、利未明確,導(dǎo)致中國籃球協(xié)會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不健全。(3)籃協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置,職能為明確分工,責(zé)任主體不清,利益分配未明確。(4)當(dāng)前中國籃球職業(yè)聯(lián)賽,難以對(duì)兼顧國家政治利益、各方經(jīng)濟(jì)利益及社會(huì)利益的必要平衡。(5)加快推進(jìn)籃球協(xié)會(huì)實(shí)體化自1997年國家機(jī)構(gòu)改革以來,形成具有行政職能部門的國家體育籃球運(yùn)動(dòng)管理中心與具有民政社團(tuán)性質(zhì)的中國籃球協(xié)會(huì),實(shí)際上是“兩塊牌子、一套班子”雙重領(lǐng)導(dǎo)角色的管理模式。中國籃球協(xié)會(huì)在新一輪的改革中能否實(shí)現(xiàn)真正意義上的實(shí)體化。但是中國籃協(xié)協(xié)會(huì)下屬各省、自治區(qū)、直轄市及行業(yè)體協(xié)會(huì)員至今卻沒有完成實(shí)現(xiàn)法人化和實(shí)體化,這樣的團(tuán)體自控性差、經(jīng)費(fèi)來源手段單一、自身功能失調(diào)、并且缺乏監(jiān)管機(jī)制與功能,面臨社團(tuán)合法性于法律合法性相沖突的局面,容易滋生腐敗及違法現(xiàn)象發(fā)生。(6)不能照搬美國職業(yè)聯(lián)賽的管理體制和運(yùn)行機(jī)制當(dāng)前中國籃球職業(yè)聯(lián)賽的管理體制和運(yùn)行機(jī)制仍然處于“政府管理制”的體制,受政治、經(jīng)濟(jì)及管理制度因素制約,政府和社會(huì)組織之間的權(quán)責(zé)不明,體制改革緩慢;美國籃球職業(yè)聯(lián)賽形成“市場(chǎng)化自主管理型”體制,美國政府無權(quán)截圖聯(lián)賽,將聯(lián)賽的管理和執(zhí)行交給市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化。故不能“死搬硬套”。我國應(yīng)該在體育市場(chǎng)化發(fā)展過程中,結(jié)合我國國情逐步完善管理體制、機(jī)制。根據(jù)研究結(jié)果提出以下建議:(1)明確并規(guī)范各方的管理職能(2)完善聯(lián)賽行業(yè)法規(guī)與專業(yè)制度(3)完善并拓展聯(lián)賽、俱樂部商務(wù)開發(fā)(4)完善后備人才培養(yǎng)渠道(5)完善中國籃球職業(yè)聯(lián)賽的權(quán)、責(zé)、利的體制及監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)
【學(xué)位單位】：延安大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：G841
【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 前言
    1.1 選題依據(jù)
    1.2 研究目的與意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及相關(guān)概念界定
        1.3.1 相關(guān)概念的界定
            1.3.1.1 體制
            1.3.1.2 管辦分離
            1.3.1.3 體育領(lǐng)域“管辦分離”的實(shí)質(zhì)
            1.3.1.4 職業(yè)聯(lián)賽
        1.3.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
            1.3.2.1 國外研究現(xiàn)狀
            1.3.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
2 研究對(duì)象和研究方法
    2.1 研究對(duì)象
    2.2 研究方法
        2.2.1 文獻(xiàn)資料法
        2.2.2 比較分析法
        2.2.3 專家訪談法
        2.2.4 個(gè)案分析法
3 研究結(jié)果與分析
    3.1 中、美籃球職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展現(xiàn)狀比較分析
        3.1.1 中國籃球職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展現(xiàn)狀
        3.1.2 美國籃球職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展現(xiàn)狀
    3.2 中、美籃球職業(yè)聯(lián)賽管理體制現(xiàn)狀比較
        3.2.1 中、美籃球職業(yè)聯(lián)賽機(jī)構(gòu)設(shè)置比較
        3.2.2 中、美籃球職業(yè)聯(lián)賽人事結(jié)構(gòu)比較
        3.2.3 中、美籃球職業(yè)聯(lián)賽管理制度比較
        3.2.4 中、美籃球職業(yè)聯(lián)賽管理體制比較分析
    3.3 中、美籃球職業(yè)聯(lián)賽運(yùn)行機(jī)制比較
        3.3.1 中、美籃球職業(yè)聯(lián)賽監(jiān)督機(jī)制
        3.3.2 中、美籃球職業(yè)賽制
        3.3.3 中、美籃球聯(lián)賽人才培養(yǎng)渠道
        3.3.4 中、美籃球聯(lián)賽外援政策
        3.3.5 中、美籃球聯(lián)賽危機(jī)公關(guān)處理
        3.3.6 中、美籃球聯(lián)賽教練員培養(yǎng)
        3.3.7 中、美籃球聯(lián)賽裁判員
        3.3.8 中、美籃球聯(lián)賽商務(wù)開發(fā)
        3.3.9 中、美籃球聯(lián)賽公益性活動(dòng)
        3.3.10 中、美籃球職業(yè)聯(lián)賽運(yùn)行機(jī)制比較分析
4 結(jié)論和建議
    4.1 結(jié)論
        4.1.1 與美國籃球職業(yè)聯(lián)賽比較發(fā)現(xiàn)，中國籃球職業(yè)聯(lián)賽管理體制及運(yùn)行機(jī)制滯后
        4.1.2 中國籃球職業(yè)聯(lián)賽缺乏監(jiān)督機(jī)制,聯(lián)賽各方權(quán)、責(zé)、利未明確,導(dǎo)致中國籃球協(xié)會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不健全
        4.1.3 籃協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置,職能為明確分工,責(zé)任主體不清,利益分配未明確
        4.1.4 當(dāng)前中國籃球職業(yè)聯(lián)賽,難以兼顧國家政治利益、各方經(jīng)濟(jì)利益及社會(huì)利益的必要平衡
        4.1.5 加快推進(jìn)籃球協(xié)會(huì)實(shí)體化
        4.1.6 不能照搬美國籃球職業(yè)聯(lián)賽的管理體制和運(yùn)行機(jī)制
    4.2 建議
        4.2.1 明確并規(guī)范各方的管理職能
        4.2.2 完善聯(lián)賽行業(yè)法規(guī)與專業(yè)制度
        4.2.3 完善并拓展聯(lián)賽、俱樂部商務(wù)開發(fā)
        4.2.4 完善后備人才培養(yǎng)渠道
        4.2.5 完善中國籃球職業(yè)聯(lián)賽的權(quán)、責(zé)、利的體制及監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)
注釋
參考文獻(xiàn)
附件1
致謝
攻讀學(xué)位期間的學(xué)術(shù)活動(dòng)情況
攻讀學(xué)位期間主要獲取獎(jiǎng)勵(lì)及培訓(xùn)經(jīng)歷

【參考文獻(xiàn)】

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