【摘要】：體育領域潛規(guī)則現(xiàn)象的存在,已成為發(fā)展體育必須予以思考的問題。從價值的角度考量潛規(guī)則后,與其同源的體育領域潛規(guī)則相應的呈現(xiàn)出良莠的屬性。面對這種情況,既需要對其進行區(qū)別認識,又需要從整體上規(guī)劃治理方略。因此,辨別體育領域潛規(guī)則的屬性成為認識階段與規(guī)劃治理階段的中間環(huán)節(jié)。通過資料查閱、專家訪談、邏輯分析(歸納法與演繹法)后發(fā)現(xiàn):體育潛規(guī)則現(xiàn)象雖早已興盛,但相關研究的數(shù)量卻并不多見。關于整體潛規(guī)則的研究,雖在數(shù)量上占有一定優(yōu)勢,但鮮有較為卓著的研究成果,理論專著更是鮮見。其中,容易引起注意的是,各界對潛規(guī)則的認識存在明顯的分歧,根據(jù)觀點的不同可分為三種,即潛規(guī)則不良觀,也稱一元觀;潛規(guī)則兼具優(yōu)良屬性的二元觀;以及在二元觀基礎上因呈現(xiàn)出中性而命名的三元觀。由于研究角度的不同,出現(xiàn)觀點的差異并不為奇,從研究的出發(fā)點上分析,各種觀點的共同之處均在于促進事物發(fā)展,只是在發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題以及在提出治理策略方面有所側重,所以,三種觀點并沒有絕對的正誤之分。從人文研究的角度,筆者沒有把研究的重點放在分析潛規(guī)則的類別上,反而認為將事物的價值凸顯清晰才更具有意義。因此,本次研究在總結前人觀點的基礎上,以體育領域為背景,以潛規(guī)則為研究對象。將研究框架總體分為三大部分,共6小節(jié)。第一部分,共3小節(jié)。包含引言及研究內容的前兩節(jié),即文獻綜述、研究對象及方法。它們?yōu)榈谌?jié)體育領域潛規(guī)則概念的引出,提供重要的理論背景,并為本次研究所具有的意義,從學術研究、體育實踐、國家發(fā)展三個層面進行了說明。在結論中,依據(jù)潛規(guī)則的定義,體育領域潛規(guī)則定義為“體育領域內未被察覺、或不具備形式正當性的規(guī)則”。概念厘定后,體育領域潛規(guī)則分為良性潛規(guī)則和不良潛規(guī)則。良性潛規(guī)則是有益于人們文化生活的潛規(guī)則。它具有上升為法的可能,這是良性潛規(guī)則的顯著性優(yōu)勢及不良潛規(guī)則無法企及的特征。而不良潛規(guī)則是指與現(xiàn)行主流文化、主流秩序的要求與期望,存在行為與思想不相符合的一類潛規(guī)則。按事件發(fā)生的嚴重程度,分為兩種情形:可以是沒有觸及法律紅線的一類不良潛規(guī)則。它強調的是一種法律授予權力后的潛規(guī)則行為,如自由裁量權為私利服務的行為;或者是沒有違反形式上的法律條文,但已冒犯了法律精神的一類不良潛規(guī)則,文中以例舉“混水摸魚”事件對此進行了說明。此外,該事例與其他三項具體事例,統(tǒng)稱為體育領域的“四大不良潛規(guī)則”,因其不利于體育領域的發(fā)展,引起了筆者的關注與研究,并作為本次研究的分析案例進行了較為詳細的介紹。第二部分,包括兩小節(jié)。在潛規(guī)則發(fā)生機制探源這一節(jié)中,將利益作為潛規(guī)則發(fā)生的重要因素被首先提出。論述中將利益換化為四種具體的形式,即金錢、權利、名譽和地位,并對“自古以來,(金錢、權利、名譽和地位)就是大眾夢寐以求的幾樣身外之物”這一論斷,做了簡練的闡釋。在此基礎上,進一步提出一個推動研究深入的問題——“執(zhí)著于利益背后的最終需求是什么?”為何物質利益、精神利益均得到充盈的人,仍會選擇不良潛規(guī)則?在本節(jié)的后半部分,將這種欲望所追求的東西概括為“勢”,并就“勢”做了相關的論述。此外,在探析潛規(guī)則發(fā)生的原因中,還包括有立法、執(zhí)法、司法等相關制度確立與執(zhí)行的問題,體育行政機關在組織結構方面的問題等。主要表現(xiàn)為:法律制度的缺位、執(zhí)法與司法方面暴漏出的管理缺陷,以及在體育管理層內部存在的“一個機構,兩塊牌子”的問題,這些問題的存在均為潛規(guī)則的運行提供了契機。在第5節(jié)中,從潛規(guī)則的價值方面,對良性潛規(guī)則的作用及不良潛規(guī)則的影響進行分別論述。良性潛規(guī)則的作用總體概括為三點:一,豐富活動內容,擴充文化氣息;二,維持秩序;三,孕育新的法律;這部分內容與概念厘定部分相對應,對良性潛規(guī)則做了較為詳細的闡釋,此外,又為后文治理策略中提出的治理關鍵——辨別優(yōu)良潛規(guī)則,提供了辨識的依據(jù)。在不良潛規(guī)則的價值分析方面,重點提到兩點:一,體育不良潛規(guī)則對法律信仰、法律公信力的影響;二,進一步從唯利是圖的發(fā)展脈絡中,分析不良潛規(guī)則對“體育四維”“國家四維”的消融作用。最后,通過分析潛規(guī)則的不同作用,進行分別治理。第三部分,是包含治理建議在內的結論部分。根據(jù)潛規(guī)則的表現(xiàn)及其作用與影響,建議:在治理潛規(guī)則時,對良性潛規(guī)則采取保留與促進其發(fā)展的方法,文中從弘揚優(yōu)良體育文化、立法保護和上升為法,三個方面提供了方法與途徑;在治理不良潛規(guī)則的建議中,主要采取壓制的方法,以縮減其運行空間。該方法從分析潛規(guī)則發(fā)生機制處得到啟發(fā),具體通過完善法律來框定合法的范圍、通過提高監(jiān)察質量以壓制發(fā)展勢頭、加強管理機關的廉潔文化建設,堅持發(fā)展科學教育,以改良體育領域的不正作風。最后,是研究的結論部分。總結了本次研究的主要觀點,并對全文的脈絡進行了簡單的梳理與概括。
【學位授予單位】：河北師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：G80

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本文編號：2801203