體育糾紛及其法律解決機制研究
本文關(guān)鍵詞: 體育糾紛 體育調(diào)本 體育仲裁 體育訴訟 本決管制 出處:《上海體育學(xué)院》2015年博士論文 論文類型:學(xué)位論文
【摘要】:中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會提出實行"依法治國”,建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,中共十八大和十八屆四中全會在依法治國要求和精神的基礎(chǔ)上,提出“全面推進依法治國”、“加快建設(shè)社會主義法治國家”,將“依法治國”方略提到新的歷史高度。全面推進“依法治國”中的“全面”明確了中國社會主義事業(yè)的各領(lǐng)域的“依法治國”,體育事業(yè)作為我國社會主義事業(yè)的重要組成部分,在體育領(lǐng)域內(nèi)貫徹實施“依法治本”是在全面建成小康康社會新的歷史時期推進“依法治國”的重要內(nèi)涵。同時,我國的社會主義民主法制建設(shè)進程對加強體育法制建設(shè)提出必然要求,《中華人民公共和國體育法》的頒布和實施更是表明了國家發(fā)展體育事業(yè)的基本態(tài)度,不但規(guī)定了各級政府、社會團體、部門和單位在發(fā)展體育事業(yè)中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。也規(guī)定了發(fā)展體育事業(yè)的各項保障條件和法律責(zé)任,為依法管理體育和促進體育事業(yè)的健康發(fā)展提供了重要依據(jù),但是隨著我國體育事業(yè)的不斷進步發(fā)展和體育改革的不斷深入,及近年來體育領(lǐng)域出現(xiàn)了諸多新現(xiàn)象、新問題及錯綜復(fù)雜的爭議糾紛,還有一些無視體育法紀(jì)、弄虛作假、徇私舞弊、擾亂體育運動正常秩序的不法行為經(jīng)常發(fā)生。比如2014年中央第十一巡視組向國家體育總局反饋巡視情況時就指出,體育領(lǐng)域的賽事行業(yè)不正之風(fēng)突出,賽事審批和運動員裁判員選拔選派不規(guī)范、不公開、不透明;比賽違背公平原則、弄虛作假,破壞賽風(fēng)賽紀(jì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重;賽事開發(fā)經(jīng)營混亂,缺少必要的規(guī)范和監(jiān)督;總局直屬單位行政、事業(yè)、社團、企業(yè)四位一體,權(quán)力高度集中;干部兼職普遍,利益關(guān)系復(fù)雜;監(jiān)管問責(zé)力度不夠,違紀(jì)違法問題突出……。這一系列發(fā)展中的問題一方面凸顯了我國體育事業(yè)發(fā)展保障機制的缺失,另一方面更凸顯如何通過法律的手段對這些問題進行規(guī)制和解決是當(dāng)前我國體育改革與發(fā)展過程中必須解決的課題。但遺憾的是當(dāng)前我國的體育法制建設(shè)仍然相對滯后,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、無法可依的局面時常出現(xiàn),單純依靠體育行政部門的行政命令顯然不能達到科學(xué)管理的效果,而且還有可能使得問題更加嚴(yán)重。因此,在當(dāng)前“全面推進依法治國”的時代背景下對我國體育糾紛法律解決機制進行深入研究,無論對于積極推進“依法治體”還是對于踐行“依法治國”都有重要的理論和現(xiàn)實意義。本研究以利益相關(guān)者理論、行動者網(wǎng)絡(luò)理論、社會選擇理論、特別權(quán)力關(guān)系理論、自治理論等理論為指導(dǎo),采用文獻資料、專家訪談、比較研究、案例研究、歷史研究法等方法,對體育糾紛的基本理論問題進行了梳理、對國內(nèi)外體育糾紛解決的實踐進行了實證考察、對體育糾紛法律解決機制進行了探索性的建構(gòu)。通過研究本文最終旨在建構(gòu)體育糾紛多元化的法律解決機制,在“全面推進依法治國”的社會發(fā)展背景下推進我國體育法治(制)建設(shè)。本研究的主要研究結(jié)論如下:第一,通過研究提出了體育糾紛及體育糾紛法律解決機制等概念、體育糾紛的構(gòu)成要素及分類標(biāo)準(zhǔn)、體育糾紛法律解決機制的建構(gòu)的原則。第二,通過研究得出我國體育糾紛的解決路徑單一,主要通過體育組織的內(nèi)部解決。同時存在以下問題:一是體育組織內(nèi)部解決機構(gòu)設(shè)置的不合理、不合法。二是相關(guān)體育組織《章程》等對糾紛處理的規(guī)定不合法。三是司法機關(guān)對體育糾紛的謹(jǐn)慎介入。第三,通過研究得出國外體育糾紛解決實踐的參考價值體現(xiàn)在:一是設(shè)立專門的體育糾紛解決機構(gòu)并注重機構(gòu)獨立性和中立性的建設(shè)。二是體育糾紛的解決遵循用盡內(nèi)部資源的原則。三是減少法院對體育不必要的干預(yù),但同時奉行體育糾紛解決的司法最終原則。第四,依據(jù)體育調(diào)解的主體將體育調(diào)解分為體育民間調(diào)解、體育行政調(diào)解、體育糾紛法院附設(shè)調(diào)解,并根據(jù)每一種體育調(diào)解的性質(zhì)確定所調(diào)解體育糾紛的范圍。體育調(diào)解達成的協(xié)議具有民事合同的性質(zhì),當(dāng)事人可以申請法院的確認(rèn)從而使調(diào)解協(xié)議具有強制執(zhí)行力。第五,通過研究提出體育仲裁適用范圍的內(nèi)涵和條件。在分析體育仲裁可仲裁性的基礎(chǔ)上總結(jié)出體育仲裁的受案范圍。并通過體育仲裁制度建構(gòu)的法律依據(jù)、仲裁機構(gòu)的設(shè)立、體育仲裁協(xié)議、體育仲裁監(jiān)督等方面構(gòu)建出我國體育仲裁機制。第六,結(jié)合體育民事訴訟的內(nèi)涵,圍繞受案范圍、法院管轄權(quán)、程序申請及監(jiān)督等方面構(gòu)建了體育民事訴訟機制;從體育行政訴訟的適用范圍、體育行政訴訟的法院管轄權(quán)、體育行政訴訟的申請人資格和被申請人身份的確定、體育行政訴訟的申請與受理、體育行政訴訟的審理與執(zhí)行等方面建構(gòu)了體育行政訴訟機制;在論證刑法有限介入體育糾紛的必要性及體育糾紛犯罪構(gòu)成的基礎(chǔ)上,從體育刑事訴訟的適用范圍、體育犯罪行為的偵查與管轄、體育刑事訴訟案件的程序選擇、體育刑事訴訟案件的監(jiān)督程序等方面建構(gòu)了體育刑事訴訟機制。第七,在梳理體育行政糾紛相關(guān)理論問題的基礎(chǔ)上從體育行政調(diào)解、體育行政復(fù)議、體育行政訴訟、體育行政信訪四條進路建構(gòu)出了體育行政糾紛解決機制。第八,研究最終建構(gòu)的體育糾紛解決機制在程序上以體育組織的內(nèi)部解決為先導(dǎo),以第三方參與主導(dǎo)的體育調(diào)解、體育仲裁為側(cè)翼,以體育訴訟機制為后盾的多元體育糾紛法律解決機制。
[Abstract]:China ' s socialist democracy and legal system is an important part of the socialist cause in China . On the one hand , the problems of sports dispute settlement in China have been studied in this paper . The article constructs the mechanism of sports administrative litigation from the aspects of the scope of application of sports administrative litigation , the jurisdiction of the court of sports administrative action , the application and acceptance of sports administrative litigation , the procedure choice of sports administrative litigation and the supervision procedure of sports criminal procedure .
【學(xué)位授予單位】:上海體育學(xué)院
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:G80-05
【參考文獻】
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,本文編號:1512564
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