我國農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求確定與補(bǔ)貼提供機(jī)制探討
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【摘要】:農(nóng)民工作為一個(gè)特殊的勞動(dòng)力群體,其教育培訓(xùn)產(chǎn)生的巨大效益,社會(huì)各界已形成共識(shí)。農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求是在需要基礎(chǔ)上有支付能力的部分,農(nóng)民工教育需求分為個(gè)人需求、社區(qū)需求和國家需求。農(nóng)民工教育培訓(xùn)具有正外部性,即提高農(nóng)民工的知識(shí)和能力素養(yǎng),同時(shí)農(nóng)民工得到教育培訓(xùn)后,會(huì)提高社會(huì)的物質(zhì)資本生產(chǎn)力,提高國民整體生活水平。從國家整體利益出發(fā),國家和社區(qū)對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)具有需求,應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)提供補(bǔ)貼。因此,適宜采用公共和個(gè)人聯(lián)合供給且聯(lián)合融資模式,實(shí)行國家補(bǔ)貼機(jī)制。建議采用失業(yè)保險(xiǎn)制度,構(gòu)建待遇規(guī)范模型評(píng)估指標(biāo)體系,采用AHP方法,建立農(nóng)民工教育培訓(xùn)補(bǔ)貼制度,以促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)。
【作者單位】: 華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院;
【基金】:2009年國家社會(huì)科學(xué)基金課題“我國適度普惠型社會(huì)福利制度發(fā)展研究”(09CZZ034) 2011年上海市教育科學(xué)課題“上海市外來務(wù)工人員教育培訓(xùn)需求與對(duì)策研究”(B11016)的研究成果
【分類號(hào)】:G725
【正文快照】: 一、研究概述農(nóng)民工是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員。這是我國特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物。《2010年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,當(dāng)年全國農(nóng)民工總量為24223萬人,其中外出農(nóng)民工數(shù)量為15335萬人,并呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)民工作為一個(gè)特殊
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