本文關(guān)鍵詞：地方免費(fèi)師范生政策執(zhí)行研究

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【摘要】：百年大計(jì),教育為本。教育大計(jì),教師為本。免費(fèi)師范生政策的出臺(tái),彰顯了國家在基礎(chǔ)教育和教師教育發(fā)展方面的重視,有利于吸引人才,促進(jìn)教師教育發(fā)展,培養(yǎng)優(yōu)秀教育家,使其長期致力于農(nóng)村的教育事業(yè),有利于逐漸解決我國中西部地區(qū)教師資源緊缺的問題。免費(fèi)師范生政策實(shí)施七年多來,初衷很美好,但是效果卻不佳。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),幾年來,六所部屬院校共培養(yǎng)了5.4萬名免費(fèi)師范生,但是在東西部地區(qū)的16省免費(fèi)師范生回生源地任教的調(diào)查中,卻沒有一個(gè)免費(fèi)師范生回到縣級以下的中小學(xué)任教。學(xué)生畢業(yè)后對于教師職業(yè)的選擇意愿不強(qiáng),到農(nóng)村任教的更是少有,更有學(xué)生寧愿補(bǔ)交大學(xué)費(fèi)用和違約金,也不愿去農(nóng)村任教。原本,免費(fèi)師范生政策是為了解決貧困子女沒錢上大學(xué)的問題,是為了解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍的問題,而今,六所部屬院校培養(yǎng)的免費(fèi)師范生根本到不了農(nóng)村,那么免費(fèi)師范生政策該如何走下去呢?諸多學(xué)者提出,免費(fèi)師范生政策在地方的推廣,不失為一條良策。免費(fèi)師范生政策在地方的推廣,更有利于實(shí)現(xiàn)免費(fèi)師范生政策最初的目標(biāo)。首先,與部屬師范大學(xué)相比,地方院校中聚集的貧困生更多些。據(jù)“高等教育公平問題”課題組的調(diào)查顯示:目前,地方院校聚集了最多的農(nóng)村學(xué)生和最多的高校貧困生。所以,在地方院校執(zhí)行免費(fèi)師范生政策,更有益于解決貧困子女上大學(xué)難的問題。其次,與部屬師范生相比,地方免費(fèi)師范生更傾向于在農(nóng)村任教。有調(diào)查顯示,我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍中,除了民轉(zhuǎn)公的教師外,大部分來源于各地區(qū)的中等師范學(xué)校、地市級高等師范院校,綜合性大學(xué)的師范專業(yè)等。這是因?yàn)?地方院校由于地理位置和經(jīng)濟(jì)條件等原因,其生源主要是本省市的學(xué)生;地方院校的專業(yè)設(shè)置與農(nóng)村基礎(chǔ)教育比較吻合;地方院校的學(xué)生自身對于就業(yè)的期望也相對較低。因此,地方免費(fèi)師范政策的執(zhí)行,更有利于我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資的建設(shè)。最后,地方免費(fèi)師范生政策的執(zhí)行,對于促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平和諧發(fā)展有著重要的意義。研究中采用的主要研究方法是文獻(xiàn)法和訪談法。文獻(xiàn)法是本研究的重要理論支撐,通過檢索“中國知識(shí)資源總庫——CNKI系列數(shù)據(jù)庫”,查找相關(guān)期刊文章和優(yōu)秀碩、博士論文,閱讀相關(guān)書籍,對免費(fèi)師范生政策執(zhí)行的研究進(jìn)行了梳理。我國學(xué)者對于免費(fèi)師范生政策執(zhí)行的研究主要集中于教育政策文本、教育政策執(zhí)行過程、教育政策執(zhí)行結(jié)果和教育政策評析四個(gè)方面。對于政策文本的研究主要是在政策出臺(tái)背景和政策文本內(nèi)容兩方面;對于政策執(zhí)行過程的研究,主要是側(cè)重于通過博弈論對執(zhí)行問題進(jìn)行研究;對于政策執(zhí)行結(jié)果的研究,主要是從預(yù)期效益、認(rèn)同度和就業(yè)結(jié)果三方面進(jìn)行;對于教育政策的價(jià)值研究,學(xué)者們從公平角度出發(fā),認(rèn)為免費(fèi)師范生政策既存在公平,又有不公平之處。訪談法是地方免費(fèi)師范生政策執(zhí)行情況的主要來源。通過對免費(fèi)師范生和相關(guān)負(fù)責(zé)人員的訪談,深入發(fā)覺了地方免費(fèi)師范生對免費(fèi)師范生政策的認(rèn)知和態(tài)度,了解了地方免費(fèi)師范生政策在招生環(huán)節(jié)、培養(yǎng)環(huán)節(jié)和就業(yè)環(huán)節(jié)三方面的實(shí)際情況,對地方免費(fèi)師范生政策的執(zhí)行中所涉及到的人力、物力、財(cái)力和環(huán)境等因素進(jìn)行了詳細(xì)溝通,為本研究提供了詳實(shí)的事實(shí)依據(jù)。鑒于我國目前對免費(fèi)師范生政策問題的研究和政策執(zhí)行理論模型的基礎(chǔ)上,研究嘗試從教育政策執(zhí)行的角度出發(fā),首先,建立了本研究的內(nèi)容框架,從政策問題特性、政策本身的規(guī)范性以及非政策變量三個(gè)維度對地方免費(fèi)師范生政策在招生、培養(yǎng)、就業(yè)方面的執(zhí)行情況進(jìn)行研究。其次,從政策問題的性質(zhì)、目標(biāo)群體以及相關(guān)利益群體三方面分析了地方免費(fèi)師范生政策問題的特性。然后,從教育政策的合法性和明確性兩個(gè)方面對地方免費(fèi)師范生政策本身的規(guī)范性進(jìn)行了分析。之后,是非政策變量分析,從教育政策的執(zhí)行資源、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行環(huán)境三方面對地方免費(fèi)師范生政策執(zhí)行的非政策變量進(jìn)行了分析。最后,是地方免費(fèi)師范生政策執(zhí)行的總結(jié)與研究的不足之處。
【關(guān)鍵詞】：地方 免費(fèi)師范生政策 教育政策執(zhí)行
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：G659.20
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 緒論10-22
• （一） 問題的提出10-11
• （二） 相關(guān)研究綜述11-17
• （三） 研究思路及創(chuàng)新點(diǎn)17-19
• （四） 研究方法19-20
• （五） 相關(guān)概念界定20-22
• 一、相關(guān)理論模型及研究分析框架22-28
• （一） 相關(guān)理論模型22-26
• 1. 政策執(zhí)行的若干理論模型22-25
• 2. 六種政策執(zhí)行模型分析25-26
• （二） 研究分析框架26-28
• 二、地方免費(fèi)師范生政策問題特性分析28-40
• （一） 地方免費(fèi)師范生政策問題性質(zhì)28-31
• 1. 動(dòng)態(tài)性28-29
• 2. 關(guān)聯(lián)性29-30
• 3. 復(fù)雜性30-31
• （二） 地方免費(fèi)師范生政策目標(biāo)群體31-34
• 1. 目標(biāo)群體的需求程度32-33
• 2. 目標(biāo)群體的理解程度33-34
• （三） 地方免費(fèi)師范生政策相關(guān)利益群體34-40
• 1. 地方院校35
• 2. 免費(fèi)師范生35-38
• 3. 生源所在地教育行政部門38-40
• 三、地方免費(fèi)師范生政策規(guī)范性分析40-45
• （一） 地方免費(fèi)師范生政策的合法性40-42
• 1. 程序合法性40-41
• 2. 內(nèi)容合法性41-42
• （二） 地方免費(fèi)師范生政策的明確性42-45
• 1. 教育政策的目標(biāo)42
• 2. 教育政策的方案42-45
• 四、非地方免費(fèi)師范生政策變量分析45-52
• （一） 地方免費(fèi)師范生政策執(zhí)行資源45-47
• 1. 財(cái)政資源45-46
• 2. 人力資源46
• 3. 信息資源46-47
• （二） 地方免費(fèi)師范生政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)47-48
• 1. 執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部系統(tǒng)47-48
• 2. 執(zhí)行機(jī)構(gòu)間的關(guān)系48
• （三） 地方免費(fèi)師范生政策執(zhí)行環(huán)境48-52
• 1. 政治環(huán)境48-49
• 2. 經(jīng)濟(jì)環(huán)境49-50
• 3. 文化環(huán)境50-52
• 結(jié)語52-53
• 參考文獻(xiàn)53-56
• 附錄56-58
• 后記58

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：839299