近些年來，高校中由職務犯罪引發(fā)的腐敗現(xiàn)象逐年增加。高等師范院校擔負著培養(yǎng)未來教師的重任，預防職務犯罪不僅關系到學校的健康發(fā)展，同樣關系到能否培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師，因而預防職務犯罪工作對于高師院校來講尤為重要。

　　一、當前高等師范院校職務犯罪的特點

　　(一)職務犯罪領域集中在高等師范院校，職務犯罪相對集中發(fā)生于財務、后勤、基建、招生、物資采購等部門。某些學校甚至出現(xiàn)了主管后勤的領導和工作人員不惜損害學校利益，不公開招標，搞暗箱操作、圍標；一些招生工作人員利用信息不對等等因素收取“好處費”；一些采購經(jīng)手人收受回扣或公然索賄等違紀違法現(xiàn)象。

　　(--)有多人一同犯罪傾向目前高等師范院校財務制度、監(jiān)督體系逐步完善，原來的職務犯罪單一人員犯案向多人犯案轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了分管校領導、處室領導、相關工作人員共同參與職務犯罪的現(xiàn)象。

　　(三)犯罪手段更加隱蔽一些領導、相關管理人員精心研究財務、監(jiān)管等制度，通過虛開發(fā)票、私設小金庫、重復報銷、利用工程建設招標索賄等方式謀利，職務犯罪更加具有隱蔽性。

　　(四)職務犯罪有多發(fā)趨勢受社會大環(huán)境的影響，高師院校中好多領導對判斷腐敗行為的標準發(fā)生了變化，工作底線也隨之發(fā)生變化。于是廉潔與腐敗之間的灰色地帶隨之產(chǎn)生，成為一種“準腐敗”。由于目前還沒有對“準腐敗”的明確界定和規(guī)范措施，這種現(xiàn)象逐漸呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，亦成為職務犯罪多發(fā)的肥沃土壤。

　　二、高等師范院校職務犯罪的原因

　　(一)自律意識不強，拜金思想蔓延高師院校職務犯罪人員一般具有較高學歷、較為豐富的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，即便如此，有時仍然缺乏依法辦事的意識，在工作中特別是在使用權力時往往對違紀違法和職務犯罪的界限不能清楚認識。同時，受社會上的拜金主義、享樂主義等觀念影響，很多人理想信念發(fā)生動搖、私欲膨脹，以權謀私以滿足自己的私欲，從而走向違法犯罪的深淵。

　　(二)規(guī)章制度建設、執(zhí)行力度不夠從發(fā)生職務犯罪的高校來看，很多情況是一些重點領域缺乏相應健全的規(guī)章制度，形成了權力真空，同時某些規(guī)章制度形同虛設，有法不依、執(zhí)法不力。另外，由于犯罪分子作案手段愈發(fā)隱蔽和智能化，加上監(jiān)督部門在辦案手段等方面存在不足，所以，在預防腐敗、打擊職務犯罪方面就顯得力不從心。

　　(三)權力集中，監(jiān)管力度不夠有些高師院校權力分配、設置過于集中，同時權力運行又缺乏監(jiān)管，尤其是對一把手的制約不力；針對預防和懲治腐敗工作，有些學校只是發(fā)文、開會，但是對怎樣預防、怎樣落實相應措施草草了事，不能解決任何實質(zhì)問題；有的專職、兼職紀檢員很少認真履行職責，怕得罪人、怕被打擊報復，從而使腐敗分子屢屢得手。

　　三、高等師范院校預防職務犯罪的措施

　　(一)加強廉政教育，筆耕論文新浪博客，筑牢思想防線使廣大領導干部、教師正確使用手中的權力為師生服務、為學生服務是高師院校預防職務犯罪工作的核心。加強廉政教育應該突出重點、明確主題，采用多種多樣的方法和載體。要著重進行三個方面的教育：一要明確職務犯罪的定義，明確預防措施，使領導干部及相關工作人員知曉職務犯罪的相關知識，增強防范意識，明確何事能做、何事不能做；二要加強正反兩面典型案例的警示教育，從案例中吸取經(jīng)驗和教訓，潔身自好，廉潔奉公；三要進一步加強理想信念教育，提高自身思想道德修養(yǎng)，養(yǎng)成良好的工作作風和生活作風。

　　(-)加強制度建設，規(guī)范權力使用加強制度建設，用制度管人、管權、管事是從源頭上預防職務犯罪的根本保障。要進一步建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的權力運行機制，努力做到關口前移、提前防范、規(guī)范行為，進而達到預防職務犯罪的目的。一要加強制度建設。高等師范院校要針對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，制定和完善各項議事規(guī)則、決策制度、工作制度，使制度覆蓋權力行使的每一領域、每一角落，從根本上預防職務犯罪。二要加強制度的貫徹執(zhí)行。再健全的制度如果得不到有效的貫徹與執(zhí)行，“籠子”都形同虛設。在高師院校，特別要監(jiān)督好干部人事任用、財務管理、物資采購、后勤維修、基建招標、招生錄取等制度的執(zhí)行。同時要進一步建立制度執(zhí)行的監(jiān)督問責機制，加強制度執(zhí)行力度，提高遵守制度、維護制度的自覺性，切實形成用制度管人、管權、管事的有效機制。

　　(三)加強監(jiān)督檢查，強化內(nèi)部控制對權力進行監(jiān)督和制約，堅決杜絕職務犯罪，是預防職務犯罪的根本立腳點。一要加強對領導干部的監(jiān)督制約，監(jiān)督權力的規(guī)范運行，不留下任何死角；二要做到事前、事中、事后監(jiān)督有機結合，建立健全行使權力監(jiān)督的制約機制；三要加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督；四要進一步加大群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督力度，充分利用教職工代表大會定期公開學校重大決策、財務收支情況等信息，自覺接受全校師生員工和社會的監(jiān)督。

　　(四)加大對違紀違法案件的檢查懲處力度高師院校產(chǎn)生職務犯罪行為嚴重敗壞了教師在人們心目中的形象，毒化了學校教書育人的人文環(huán)境。因此，大力查處高等師范院校職務犯罪案件已刻不容緩。要進一步研究工作中遇到的新情況和新問題，嚴肅查處各種違紀違法行為。同時，對重大案件，無論涉及誰，堅決查處，絕不姑息。要充分發(fā)揮信訪舉報的作用，高度重視來信來訪，認真做好調(diào)研工作，對證據(jù)確鑿的案件，要馬上組織力量進行直接查處；對涉及嚴重違紀和犯罪的案件，要迅速向上級紀檢、司法機關報告。對于查辦的案件，要及時總結經(jīng)驗、剖析發(fā)案原因、采取有效措施堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

　　(五)加強聯(lián)合監(jiān)督，進一步營建預防職務犯罪的合力為進一步加強高等師范院校治理腐敗和預防職務犯罪工作，學�？梢院蜋z察機關共同開展相應工作。檢察機關要指導、幫助高校建立健全預防職務犯罪規(guī)章制度，提供咨詢服務；幫助高校做好廉政教育，建立情況通報、案件移交制度，及時提出對高校預防職務犯罪、治理腐敗的意見和建議，將內(nèi)部監(jiān)督和法制監(jiān)督有機結合起來，努力構建預防職務犯罪多管齊下、齊抓共管的大格局。

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