本文選題：教育 + 投資　； 參考：《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)》2007年博士論文

【摘要】： 黨的十六大報(bào)告中提出,中國(guó)要全面建設(shè)小康社會(huì),要“以人為本、樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中,提出要構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、創(chuàng)新型國(guó)家。科學(xué)發(fā)展觀的核心就是“以人為本”。而人的素質(zhì)提高,與教育的發(fā)展有著直接的聯(lián)系。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家,更是要以教育的發(fā)展和科技的進(jìn)步為前提。現(xiàn)在,國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)越來(lái)越體現(xiàn)為科技和人才的競(jìng)爭(zhēng),在這樣的大背景下,教育,成為一個(gè)國(guó)家尤其是象中國(guó)這樣人口眾多的發(fā)展中國(guó)家的頭等大事。 改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展迅速,政府教育公共支出年年遞增,在很大程度上滿(mǎn)足了全社會(huì)的教育消費(fèi)需求,極大地提高了全社會(huì)勞動(dòng)者素質(zhì)。但由于我國(guó)是一個(gè)人均受教育程度較低的發(fā)展中人口大國(guó),多年來(lái)在教育投資方面始終存在著絕對(duì)不足,不僅和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,就是和一些發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)的教育投資也嚴(yán)重不足。所以,教育投資問(wèn)題一直是我國(guó)眾多理論研究學(xué)者和實(shí)踐工作者普遍關(guān)注的重要領(lǐng)域。 縱觀國(guó)內(nèi)外對(duì)教育投資問(wèn)題的研究,大致形成了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育財(cái)政學(xué)兩類(lèi)主要觀點(diǎn)。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)起源于西方國(guó)家,以舒爾茨為代表的學(xué)者,通過(guò)研究西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素,提出了人力資本理論,并以此為基礎(chǔ),從供給的角度出發(fā),運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和大量的數(shù)理分析方法,重點(diǎn)研究作為人力資本投資的教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效用,但基本沒(méi)有對(duì)政府在教育投資中的行為進(jìn)行系統(tǒng)性研究;我國(guó)對(duì)教育投資問(wèn)題的研究,雖然也借助了西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些基本思想和分析方法,但是由于我國(guó)對(duì)教育投資問(wèn)題的研究,源于我國(guó)政府教育經(jīng)費(fèi)的供需矛盾,因此,從一開(kāi)始就和“財(cái)政”密切相關(guān)。以厲以寧、王善邁、勞凱聲等為代表一些學(xué)者,針對(duì)我國(guó)政府教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的突出矛盾,以公共產(chǎn)品為理論基礎(chǔ),從消費(fèi)的角度出發(fā),側(cè)重研究教育的屬性和政府教育經(jīng)費(fèi)的籌措問(wèn)題。近些年,以廖楚暉為代表的一些新生代學(xué)者,開(kāi)始從人力資本角度研究教育投資問(wèn)題。廖楚暉還先后著有《政府教育支出的經(jīng)濟(jì)分析》①、《人力資本與教育財(cái)政研究》②和《教育財(cái)政學(xué)》等,他主要是通過(guò)教育投資的成本收益分析,重點(diǎn)研究政府如何提高政府教育公共支出的供給能力和效率,并明確提出了“教育財(cái)政學(xué)”。因此,其研究的范疇依然是政府的教育收支,是政府的投資行為。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),全社會(huì)的教育投資迅速增長(zhǎng),政府的公共教育支出已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足全社會(huì)教育投資的需要,政府不應(yīng)該也不可能對(duì)教育投資大包大攬,市場(chǎng)化配置教育資源成為必然選擇,而且現(xiàn)實(shí)中,這種趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。在投資主體多元化的形勢(shì)下,教育已經(jīng)不再是一種簡(jiǎn)單的公共產(chǎn)品了,而是政府和市場(chǎng)均可提供的混合產(chǎn)品。它折射的是一種投資行為,其形成的人力資本,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一種重要的投入要素,這種要素除了具備與其他物質(zhì)形態(tài)要素同樣的性質(zhì)外,還具有其自身獨(dú)有的特性,這些獨(dú)有的特性,直接影響著政府在教育投資中的行為表現(xiàn)。因此,政府在教育投資中的行為,已經(jīng)不再是單一的投資施行行為本身了,因此,我們認(rèn)為不但要提高這種施行行為的績(jī)效,而且要通過(guò)規(guī)劃、引導(dǎo)、調(diào)控、監(jiān)督等其他行為,引導(dǎo)教育資源高效配置,調(diào)控社會(huì)其他投資主體的教育投資行為,并為整個(gè)社會(huì)的教育投資營(yíng)造公平、高效的投資環(huán)境,提高社會(huì)總的福利水平。因此,突破對(duì)“政府教育投資行為”研究的局限,系統(tǒng)研究“政府在教育投資中的行為”,不僅能夠在一定程度上彌補(bǔ)教育財(cái)政學(xué)和教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在教育投資問(wèn)題研究方面的不足,而且對(duì)于提高我國(guó)教育投資總量和政府教育投資效率和效益,增進(jìn)整個(gè)社會(huì)福利水平,具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 本文力圖實(shí)現(xiàn)理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯的統(tǒng)一。在寫(xiě)作的思路上,從大的方面來(lái)看,遵循提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題邏輯關(guān)系。從具體的內(nèi)容看,首先,緊扣“教育投資”和“政府行為”兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理和綜述,為全文的研究奠定了理論基礎(chǔ);然后,從分析我國(guó)教育投資的現(xiàn)狀入手,挖掘出我國(guó)教育投資中的諸多矛盾和問(wèn)題的深層次原因,在于政府行為缺位,并進(jìn)一步對(duì)政府的這種行為缺位的具體表現(xiàn)進(jìn)行了剖析;接著分析了教育投資重要性,政府、企業(yè)、家庭或者個(gè)人進(jìn)行教育投資的必要性和如果各自獨(dú)立進(jìn)行投資的弊端,從而論證了教育的投資主體應(yīng)該是多元化的,那么,要協(xié)調(diào)和處理好這些多元化投資主體的關(guān)系,盡量調(diào)動(dòng)社會(huì)力量加大教育投資,并提高各自的投資效能,就需要作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的管理者的政府有所作為,由此,論證了我國(guó)教育投資中的政府行為的必要性;最后,結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家(美國(guó)),發(fā)展中國(guó)家(印度)以及與我國(guó)有著類(lèi)似文化背景的國(guó)家(日本),其政府在教育投資中的行為的分析,總結(jié)出可資借鑒的思路和做法,并結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情,提出了完善我國(guó)教育投資中的政府行為的諸多建議。 本文共六章,約13萬(wàn)字。 第一章:導(dǎo)論。主要是提出了本文的選題背景,論證了選題的理論和現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)本文所涉及的研究主題的國(guó)內(nèi)外研究狀況進(jìn)行了概述,闡述全文的研究思路和篇章結(jié)構(gòu),并提出了論文寫(xiě)作中力圖實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新和作者在研究過(guò)程中感覺(jué)到的一些有待進(jìn)一步深入研究的難點(diǎn)問(wèn)題。 第二章:相關(guān)理論及文獻(xiàn)綜述。這一章是全文的理論基礎(chǔ),系統(tǒng)地闡述了本研究課題所涉及到的教育投資中的政府行為理論、公共產(chǎn)品有效供給中的政府行為理論、人力資本投資中的政府行為理論以及一般意義上的政府行為理論的國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)情況,并對(duì)每一個(gè)理論研究的進(jìn)行了評(píng)述,目的不僅在于為全文奠定理論基礎(chǔ),更重要的是,通過(guò)這樣的理論梳理和評(píng)述,找到本論題的突破點(diǎn)。 第三章:我國(guó)教育投資現(xiàn)狀與政府行為“缺位”。這一章充分體現(xiàn)了本文選題的現(xiàn)實(shí)意義之所在。本章從我國(guó)教育投資的發(fā)展沿革入手,分別總結(jié)了我國(guó)不同歷史發(fā)展階段的教育投資中的政府行為表現(xiàn)。然后,對(duì)我國(guó)教育投資總體狀況及其與國(guó)際水平比較,我國(guó)教育投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)、教育級(jí)次結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行了橫向和縱向的分析和比較,結(jié)果表明,我國(guó)教育投資存在嚴(yán)重的絕對(duì)和相對(duì)短缺現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析了我國(guó)政府在教育投資中的行為“缺位”表現(xiàn),從而為后面章節(jié)的進(jìn)一步研究奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。 第四章:我國(guó)教育投資中的政府行為必要性。本章通過(guò)對(duì)教育投資重要性、教育產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)理以及不同投資主體進(jìn)行教育投資的必要性及其弊端的分析,論證了教育投資對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有舉足輕重的作用,由于教育是具有商品性質(zhì)的混合產(chǎn)品,其供給不能完全由市場(chǎng)機(jī)制提供,教育不僅不能單純由政府進(jìn)行投資,也不能單純由企業(yè)或者家庭、個(gè)人進(jìn)行投資,任何一個(gè)投資主體的獨(dú)立投資都具有明顯的弊端。因此,教育投資的重要性成為政府行為的內(nèi)在要求,而各個(gè)主體獨(dú)立投資的弊端對(duì)政府行為提出了客觀需要。 第五章:國(guó)外教育投資中的政府行為及其借鑒。這是全文研究的他山之石,充分體現(xiàn)了橫向比較和借鑒。分別選取了發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家以及與我國(guó)有著類(lèi)似文化背景的亞洲國(guó)家——美國(guó)、印度、日本,就其教育投資及其其中的政府行為進(jìn)行了論述,并總結(jié)了三個(gè)國(guó)家教育投資尤其是其政府行為的特點(diǎn)。 第六章:完善我國(guó)教育投資中的政府行為。在前面五章分析和論證的基礎(chǔ)上,本章提出要明確我國(guó)教育投資中的政府行為的前提,并從制定符合我國(guó)國(guó)情的教育發(fā)展戰(zhàn)略、增強(qiáng)政府教育投資施行能力、拓寬非財(cái)政教育資金的融資渠道、加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)教育投資的調(diào)控、優(yōu)化教育投資環(huán)境等方面對(duì)政府在教育投資中的引導(dǎo)行為、施行行為、調(diào)控行為、管理行為等提出了建議,更加突出了本論文的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。 本文在篇章上的這種安排和寫(xiě)作思路,能夠使全文的條理更加清楚、各個(gè)部分之間的邏輯關(guān)系比較清楚,整篇論文形成一個(gè)邏輯嚴(yán)密的有機(jī)整體。 在本文的研究中,始終將規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合,在對(duì)相關(guān)理論的研究中,按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)范范示進(jìn)行分析和論述,在實(shí)證分析中從宏觀層面(面)和微觀典型案例(點(diǎn))等不同的角度選取分析對(duì)象進(jìn)行研究,以增強(qiáng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)服力;定量分析與定性分析相結(jié)合,在定量分析中,除了采用一般的計(jì)算方法外,還運(yùn)用數(shù)量分析的相關(guān)方法,結(jié)合計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具,運(yùn)用EVIEWS、SPSS等數(shù)據(jù)處理和分析軟件,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和處理;運(yùn)用比較研究方法,將現(xiàn)實(shí)與歷史、中國(guó)與其他國(guó)家、國(guó)內(nèi)的不同地區(qū)之間、教育內(nèi)的不同級(jí)次之間的教育投資相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行橫向和縱向比較研究。 在大量參閱和充分借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)教育投資問(wèn)題的研究成果的基礎(chǔ)上,本文試圖在以下方面有所創(chuàng)新: 一是彌補(bǔ)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育財(cái)政學(xué)的不足。本文在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效用和教育財(cái)政學(xué)研究“政府的教育投資行為”的基礎(chǔ)上,著力突出對(duì)“教育投資中的政府行為”進(jìn)行全面、系統(tǒng)研究。 二是理清了“政府的教育投資行為”和“教育投資中的政府行為”的口徑范圍。闡明了“政府的教育投資行為”是小于“教育投資中的政府行為”的。 三是擴(kuò)展了教育投資的研究范圍。本文立足人力資本投資主體多元化和人力資源流動(dòng)頻繁的現(xiàn)實(shí),將在職培訓(xùn)與正規(guī)學(xué)歷教育放到同樣重要的地位,納入教育投資研究范疇。 四是提出人力資本不但能在其周轉(zhuǎn)循環(huán)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值的增值和效用的更大化,而且還能夠帶動(dòng)相應(yīng)的物質(zhì)資本價(jià)值增值的加速,這是一種“能動(dòng)的”、“主動(dòng)的”增殖能力。 五是在贊同我國(guó)教育投資存在絕對(duì)短缺觀點(diǎn)的同時(shí),通過(guò)分析政府教育投資增長(zhǎng)的效益情況,提出了我國(guó)教育投資存在著由于效率損失而帶來(lái)的相對(duì)短缺。 由于本文的選題跨越了財(cái)政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科,本文作者的知識(shí)面和理論研究能力等均有所欠缺,因此,在對(duì)文中的一些問(wèn)題的研究方面存在疏漏和膚淺之處。同時(shí),受到數(shù)據(jù)來(lái)源制約,尤其是一些國(guó)內(nèi)外比較方面,無(wú)法獲取最新的數(shù)據(jù)支持,影響到了數(shù)據(jù)的深度挖掘,在對(duì)政府、企業(yè)、個(gè)人教育投資的適當(dāng)比例分析方面,也缺乏更深度的定量研究,這些,都是在完成本文之后,應(yīng)該繼續(xù)深入研究的問(wèn)題。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類(lèi)號(hào)】：G521

【引證文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1853367