我國(guó)中央教育督導(dǎo)制度研究(1949-1985)
發(fā)布時(shí)間:2017-04-28 12:07
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【摘要】:教育督導(dǎo)是國(guó)家教育行政工作中的一項(xiàng)重要職能,它是對(duì)教育工作進(jìn)行系統(tǒng)地視察、監(jiān)督、評(píng)估與指導(dǎo)的活動(dòng)。教育督導(dǎo)作為一種獨(dú)立的行政活動(dòng),其根本目的不在于監(jiān)督,而是通過監(jiān)督與指導(dǎo)促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。本文以1949—1985年我國(guó)中央教育督導(dǎo)制度為研究對(duì)象,采借了管理學(xué)、博弈論、心理學(xué)等相關(guān)理論,共同致力于中央教育督導(dǎo)制度的歷史考察。本研究主要采用文獻(xiàn)資料法、歷史研究法、系統(tǒng)研究法等方法,力求系統(tǒng)分析各階段的歷史特點(diǎn)及存在問題,探討問題產(chǎn)生的原因或?qū)嵸|(zhì),在此基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)今教育督導(dǎo)制度的發(fā)展提出可供借鑒的意義或啟示。 本研究在交代相關(guān)概念和研究思路的基礎(chǔ)上,從史料分析入手重點(diǎn)考察了每個(gè)階段內(nèi)我國(guó)教育督導(dǎo)制度的機(jī)構(gòu)設(shè)置、法規(guī)設(shè)立、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)配置、工作部署和實(shí)踐活動(dòng)。在考察詳實(shí)的史料基礎(chǔ)上,分析探討了每一階段我國(guó)教育督導(dǎo)制度的特點(diǎn)。按照時(shí)間順序,本研究將30余年間我國(guó)教育督導(dǎo)制度的發(fā)展分為三個(gè)不同的歷史階段: 第一階段是教育督導(dǎo)制度的開端與初步發(fā)展(1949—1956)。新中國(guó)成立初,黨和政府一度建立起從中央到地方一脈相承的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度與人員編制,開展了一系列督導(dǎo)工作部署和實(shí)踐活動(dòng)。這一時(shí)期的教育督導(dǎo)制度經(jīng)歷了由視到導(dǎo)的過程,其督導(dǎo)的范圍主要在督學(xué)上,督導(dǎo)水平也相對(duì)較低。 第二階段是教育督導(dǎo)制度的再探與混亂停滯(1957—1976),包括自主探索時(shí)期(1957—1965)和“文化大革命”時(shí)期(1966—1976)。自主探索時(shí)期的教育督導(dǎo)工作,盡管受到頻繁的政治沖擊,但總體來看,還是有一定的發(fā)展!拔母铩遍_始以后,教育督導(dǎo)工作幾乎完全崩潰,沒有統(tǒng)一的規(guī)定和要求,,也沒有獨(dú)立的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。整個(gè)教育督導(dǎo)工作經(jīng)歷了一個(gè)曲折發(fā)展的過程,表現(xiàn)出了指導(dǎo)思想政治化、管理活動(dòng)無序化、“人治”因素突出等特點(diǎn)。 第三階段是教育督導(dǎo)制度的恢復(fù)與長(zhǎng)足發(fā)展(1977—1985)。改革開放的背景下,我國(guó)開始逐步恢復(fù)與重建督導(dǎo)制度,對(duì)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、工作方式等都做出了明確具體的要求,為教育督導(dǎo)制度的發(fā)展指明了方向。在這一時(shí)期,教育督導(dǎo)活動(dòng)受到高度重視,“督學(xué)”開始與“督政”相結(jié)合,但教育督導(dǎo)制度還明顯不夠完善。 文章最后一部分對(duì)我國(guó)當(dāng)代教育督導(dǎo)制度進(jìn)行了理性思考,具體分析了我國(guó)教育督導(dǎo)制度存在的問題:教育督導(dǎo)的“人治”思想、教育督導(dǎo)的“尋租”問題,督學(xué)的“欽差意識(shí)”、政府管理的“無限化”模式及其他問題,并運(yùn)用管理學(xué)、博弈論、心理學(xué)的理論分析了我國(guó)教育督導(dǎo)工作在長(zhǎng)達(dá)30年的時(shí)間里發(fā)展緩慢的原因。本文最后提出,在新的發(fā)展契機(jī)中,教育督導(dǎo)要加強(qiáng)立法工作、調(diào)整利益關(guān)系、建立委托代理機(jī)制和重新界定政府職能,以使我國(guó)的教育督導(dǎo)制度更趨向完善,煥發(fā)新的生命力。
【關(guān)鍵詞】:教育督導(dǎo) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 法規(guī)設(shè)立 隊(duì)伍建設(shè)
【學(xué)位授予單位】:曲阜師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:G529
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-8
- 引言8-15
- (一) 選題緣由8-9
- (二) 概念界定9-10
- (三) 文獻(xiàn)綜述10-13
- (四) 研究的新意和不足之處13-14
- (五) 研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)14
- (六) 研究的基本方法14-15
- 一、 百端初萌——教育督導(dǎo)制度的開端與初步穩(wěn)定(1949-1956)15-26
- (一) 教育督導(dǎo)背景簡(jiǎn)述15-16
- (二) 教育督導(dǎo)制度演變的歷史考察16-25
- 1.教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置的歷史考察16-17
- 2.教育督導(dǎo)法規(guī)設(shè)立的歷史考察17-19
- 3.教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的歷史考察19-21
- 4.教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)配置和其他條件創(chuàng)設(shè)的歷史考察21-22
- 5.教育督導(dǎo)工作部署和實(shí)踐活動(dòng)的歷史考察22-25
- (三) 教育督導(dǎo)制度的特點(diǎn)分析25-26
- 1.教育督導(dǎo)經(jīng)歷了由視到導(dǎo)的發(fā)展過程25
- 2.教育督導(dǎo)范圍停留在督學(xué)方面25-26
- 3.教育督導(dǎo)水平相對(duì)較低26
- 二、 百轉(zhuǎn)千回——教育督導(dǎo)制度的再探與混亂停滯(1957-1976)26-33
- (一) 教育督導(dǎo)背景簡(jiǎn)述26-27
- (二) 教育督導(dǎo)制度進(jìn)展的歷史考察[上](1957-1965)27-29
- 1.教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置的歷史考察27-28
- 2.教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的歷史考察28
- 3.教育督導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)的歷史考察28-29
- (三) 教育督導(dǎo)制度變化的歷史考察[下](1966-1976)29-31
- 1.教育行政管理的亂象29-30
- 2.學(xué)校教育制度的破壞30-31
- (四) 教育督導(dǎo)制度的特點(diǎn)分析31-33
- 1.教育指導(dǎo)思想政治化31-32
- 2.教育管理活動(dòng)無序化32
- 3.“人治”因素突出32-33
- 三、 百?gòu)U俱興——教育督導(dǎo)制度的恢復(fù)與長(zhǎng)足發(fā)展(1977-1985)33-39
- (一) 教育督導(dǎo)背景簡(jiǎn)述33
- (二) 教育督導(dǎo)制度發(fā)展的歷史考察33-38
- 1.教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置的歷史考察34-35
- 2.教育督導(dǎo)法規(guī)設(shè)立的歷史考察35-36
- 3.教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的歷史考察36-37
- 4.教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)配置和其他條件創(chuàng)設(shè)的歷史考察37
- 5.教育督導(dǎo)工作部署和實(shí)踐活動(dòng)的歷史考察37-38
- (三) 教育督導(dǎo)制度的特點(diǎn)分析38-39
- 1.教育督導(dǎo)工作受到重視38
- 2.“督學(xué)”與“督政”相結(jié)合38-39
- 3.教育督導(dǎo)制度不夠完善39
- 四、 當(dāng)代中央教育督導(dǎo)制度的問題概述與理性思考39-52
- (一) 教育督導(dǎo)制度的問題聚焦39-44
- 1.教育督導(dǎo)的“人治”與“法治”問題39-41
- 2.教育督導(dǎo)的“尋租”問題41-42
- 3.教育督學(xué)的“欽差意識(shí)”問題42-43
- 4.政府管理的“無限化”模式問題43
- 5.教育督導(dǎo)存在的其他問題43-44
- (二) 教育督導(dǎo)問題的理論分析44-50
- 1.管理學(xué)分析44-46
- 2.博弈論分析46-48
- 3.心理學(xué)分析48-50
- (三) 教育督導(dǎo)制度的突破創(chuàng)新50-52
- 1.加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度的立法工作50
- 2.調(diào)整教育督導(dǎo)制度的利益關(guān)系50-51
- 3.建立教育督導(dǎo)的委托代理機(jī)制51
- 4.清理教育督導(dǎo)的政府職能界定51-52
- 余論52-53
- 參考文獻(xiàn)53-56
- 在校期間發(fā)表的論文56-57
- 致謝57-58
- 附表 158
【參考文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前6條
1 劉淑蘭;國(guó)外教育督導(dǎo)制度職能的演變[J];比較教育研究;1995年01期
2 周德義;;論教育督導(dǎo)的幾個(gè)關(guān)系[J];當(dāng)代教育論壇(學(xué)科教育研究);2007年05期
3 侯懷銀;論“文革”對(duì)中國(guó)教育學(xué)科體系的破壞及其教訓(xùn)[J];高等師范教育研究;1998年02期
4 李帥軍;;二十世紀(jì)四十年代我國(guó)教育督導(dǎo)的理論探討及其啟示[J];國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào);2008年11期
5 楊軍;20年來我國(guó)教育督導(dǎo)理論與實(shí)踐的新探索[J];西北師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2001年02期
6 王化潔;改革教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)的嘗試[J];中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育;2001年07期
本文關(guān)鍵詞:我國(guó)中央教育督導(dǎo)制度研究(1949-1985),由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):332780
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