本文選題：民辦教育 + 制度設(shè)計��； 參考：《北京師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2014年04期

【摘要】：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》開啟了新一輪我國教育領(lǐng)域的綜合改革,教育改革逐步進(jìn)入深水區(qū)。完善民辦教育的頂層制度設(shè)計是破解當(dāng)前民辦教育發(fā)展難題不可回避的重大課題。民辦教育的頂層制度設(shè)計之爭始于20世紀(jì)90年代末期國家民辦教育立法并延續(xù)至今。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》研究制定和貫徹落實過程中,民辦教育的頂層制度如何設(shè)計,是目前尚無結(jié)論的話題。民辦教育發(fā)展艱難的根本原因是"制度上的頂層設(shè)計不足和政策上的系統(tǒng)配套不夠",實踐已經(jīng)表明,《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》設(shè)計的"合理回報"也沒有徹底解決民辦教育頂層制度設(shè)計欠缺的問題。在民辦教育的頂層制度設(shè)計中,是否取消"合理回報"的條款、是否全面實行營利性和非營利性分類管理兩個問題本身是表面的現(xiàn)象,不是問題的本質(zhì)。當(dāng)前,關(guān)鍵要深入論證回答"應(yīng)不應(yīng)該和可不可以"讓民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在法人類型上"并軌"、允許社會力量以非捐贈性出資方式舉辦或參與舉辦非營利性學(xué)校、允許非營利性學(xué)校的舉辦者和出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得經(jīng)濟(jì)收益、明確劃定營利性學(xué)校在各級各類教育中準(zhǔn)入的邊界、賦予民辦學(xué)校更充分的辦學(xué)自主權(quán)五個問題。目前重在界定營利性和非營利性民辦學(xué)校分類標(biāo)準(zhǔn)、完善分類的配套扶持政策和管理辦法,對現(xiàn)有民辦學(xué)校不做強(qiáng)行要求站隊,由民辦學(xué)校自愿選擇是否申請營利性或非營利性論證的辦法,留有充足過渡期,更有利于改革推進(jìn)和民辦教育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
[Abstract]:The reform and development planning framework ( 2010 - 2020 ) has opened a new round of comprehensive reform in the field of education in China , and the educational reform gradually enters the deep water area .
【作者單位】： 北京教育科學(xué)研究院民辦教育研究所;
【分類號】：G522.72

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本文編號：1972802