本文關(guān)鍵詞：課程改革與政策生態(tài)之關(guān)聯(lián)——基于我國基礎(chǔ)教育新課程改革的分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《華中師范大學(xué)》 2012年

關(guān)于代課教師的現(xiàn)狀、問題及對策研究

熊英  

【摘要】：自1997年代課教師人數(shù)超過百萬達(dá)到頂峰以來,“清退”指示之下全國代課教師人數(shù)逐年減少,但是至今仍大量存在。本文試圖了解他們的現(xiàn)狀,分析存在的問題,并嘗試提出對策建議。 通過查閱文獻(xiàn),發(fā)放問卷和調(diào)查訪談,發(fā)現(xiàn)目前代課教師仍廣泛存在,特別集中于村小,農(nóng)村學(xué)校和山區(qū)學(xué)校,女教師比例高于男教師,且具有年輕化趨勢。大部分代課教師的學(xué)歷符合要求,并且持有教師資格證,工作量與其它教師相比更高,各方對他們的工作效果評價不盡相同。他們的收入遠(yuǎn)低于公辦教師,甚至達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平；受聘時大部分并未與受聘單位簽訂勞動合同,只有少數(shù)辦理了社會保險；雖然渴望培訓(xùn),但是在實際上獲得的培訓(xùn)機(jī)會和資金支持都相對較少。由于國家政策的不明確、地方政策的不一致,同樣的長期代課,身處不同地區(qū)可能導(dǎo)致職業(yè)前景大相徑庭。 代課教師的管理中存的問題主要體現(xiàn)在：入口不規(guī)范導(dǎo)致代課教師素質(zhì)良莠不齊,待遇低導(dǎo)致代課教師隊伍穩(wěn)定性差,代課教師的任用和辭退不符合法治精神,代課教師轉(zhuǎn)正不規(guī)范影響社會公正,代課教師安置不當(dāng)導(dǎo)致新的社會問題。 究其原因,地方財政無法保障基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要是代課教師產(chǎn)生的根本原因：國家整體的教育經(jīng)費投入不足,分配時又存在地區(qū)、城鄉(xiāng)不均。師資短缺是代課教師存在的直接原因：師生比偏低造成農(nóng)村缺編,人口流動造成城市教師缺編,供需不對應(yīng)造成結(jié)構(gòu)性缺編,教師正常休假造成的臨時缺編。但是由于教師行業(yè)特有的職業(yè)幸福感、代課教師有轉(zhuǎn)為正式教師的機(jī)會、代課教師的收入可以維持生活、就近代課方便照顧家庭、代課可以成為就業(yè)的跳板等原因,代課教師職業(yè)仍不乏吸引力。 要解決這一問題,首先要制定科學(xué)的管理辦法,規(guī)范對代課教師的管理。包括加大在代課教師中招考聘用制教師的力度,妥善安置未通過招考的代課教師,將生活困難的離崗代課教師納入社保。最根本的是政府要加大資金投入。包括設(shè)立專項資金集中解決代課教師問題,建立以省為主的義務(wù)教育財政體制,加大對農(nóng)村教育的投入,化解農(nóng)村地區(qū)師資短缺的困境等。另外還要全面推廣教師聘用制度,規(guī)范聘用制教師的錄用、管理、培訓(xùn)和考核,才能滿足對師資的動態(tài)需求。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：G451
【目錄】：

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