本文關(guān)鍵詞：中國高等教育治理模式探析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山東大學(xué)》 2010年

中國高等教育治理模式探析

趙輝  

【摘要】： 我國當(dāng)前社會正處于轉(zhuǎn)型時期,高等教育的生存和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了根本性的變化,研究轉(zhuǎn)型期政府、市場和高等教育的關(guān)系與特點(diǎn),加大高等教育改革力度,促進(jìn)高等教育的健康發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。改革開放30年來,我國高等教育改革經(jīng)歷了恢復(fù)調(diào)整、醞釀改革、積極探索、規(guī)模發(fā)展四個階段,取得了較大的成就,但也存在著許多的問題,比如尚未根本改變大學(xué)依附于政府的行政管理模式、高等教育中介組織不發(fā)達(dá)等等。在對問題進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,我們試圖尋找強(qiáng)大的理論來指導(dǎo)我國當(dāng)前高等教育改革的方向。 治理理論因其巨大的影響力,在諸多社會科學(xué)領(lǐng)域中得到了廣泛應(yīng)用,充分顯示了它的強(qiáng)大生命力。治理理論對于社會實(shí)踐強(qiáng)大的指導(dǎo)作用,讓我們找到了高等教育發(fā)展與改革的理論依據(jù)。文章在首先明確高等教育第三部門屬性的基礎(chǔ)上,確定了高等教育第三部門的社會組織地位,進(jìn)而依據(jù)治理理論提出了在高等教育領(lǐng)域構(gòu)建政府、市場和第三部門共同參與的多元協(xié)商治理模式。 在高等教育的多元協(xié)商治理模式中,政府應(yīng)該是“有限政府”,政府通過宏觀調(diào)控,把握高等教育發(fā)展與改革的方向；通過不斷擴(kuò)大對于高等教育的投入,滿足公眾對于高等教育的需求,保障高等教育的社會公益性,促進(jìn)高等教育治理的良性發(fā)展。 市場機(jī)制可以利用其在資源配置方面的優(yōu)勢在高等教育治理過程中發(fā)揮巨大作用。高等教育機(jī)構(gòu)通過向?qū)W生適當(dāng)收取學(xué)費(fèi),讓公眾分擔(dān)一部分辦學(xué)成本；通過走產(chǎn)學(xué)研的道路,提高自身可持續(xù)發(fā)展的水平和能力；大力發(fā)展民辦高等教育,彌補(bǔ)高等教育資源的不足。市場機(jī)制雖然在高等教育領(lǐng)域能夠發(fā)揮積極作用,但是我們也要看到市場本身的缺陷,通過采取積極措施,避免高等教育走向市場化的誤區(qū)。 第三部門也是高等教育治理的主體之一,高等教育中介組織利用自身學(xué)術(shù)性、專業(yè)性的優(yōu)勢,向政府和社會提供信息咨詢服務(wù),使得政府和市場更好的參與高等教育治理過程。第三部門也是高等教育供給的重要力量,第三部門供給高等教育一方面可以彌補(bǔ)高等教育資源的不足,另一方面還可以滿足公眾對于高等教育多樣化的需求。第三部門在政府與高等教育、市場與高等教育之間起到一種協(xié)調(diào)與溝通的作用,緩和矛盾,增進(jìn)合作,促進(jìn)高等教育治理的協(xié)調(diào)發(fā)展。 就像市場失靈和政府失靈一樣,高等教育治理作為一種公共管理過程,其本身不具有強(qiáng)制力和約束力,可能會出現(xiàn)治理失靈的現(xiàn)象。因此,我們必須通過培育成熟的公民社會、追求共同的價值目標(biāo)、完善有關(guān)的法律體系、公正透明的信息公開制度來建設(shè)高等教育治理的外部環(huán)境、公共價值、保障制度和權(quán)力制約機(jī)制,從而多元主體共同參與的平等協(xié)商對話機(jī)制,創(chuàng)建高等教育的治理模式,促進(jìn)高等教育的和諧、進(jìn)步與發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：G649.2
【目錄】：

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