發(fā)布時間：2016-06-05 10:03

  本文關鍵詞：高等教育行政管理體制運行模式研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《哈爾濱商業(yè)大學》 2010年

高等教育行政管理體制運行模式研究

靜靜  

【摘要】： 高等教育是教育體系的重要支撐,更是提高一個國家核心競爭力的文化基石,為此,高等教育事業(yè)的發(fā)展在教育事業(yè)的發(fā)展中尤為重要。然而,20世紀90年代以來,在新一輪經濟結構調整和深化體制改革的進程中,受各種傳統(tǒng)因素的影響和制約,現行的中央集權制的高等教育行政管理體制弊端重重,行政管理統(tǒng)一僵化、自主權落實不到位、市場化存在不徹底性等問題,嚴重阻礙了高等教育事業(yè)的進一步發(fā)展。為此,構建新型的高等教育行政管理體制運行模式,將是我國繼經濟體制改革、政治體制改革之后的又一重大決策和偉大戰(zhàn)略,為高等教育事業(yè)的發(fā)展提供了又一次機遇。新型的高等教育行政管理體制運行模式應該是管理主體與投資多元化的、高校擁有辦學自主權的、政府宏觀間接管理的、市場化趨于合理的一種高等教育行政管理體制運行模式。新型模式的構建有助于政府正確制定和執(zhí)行高等教育政策,有助于高校辦學自主權的真正落實、有助于現代大學制度的形成,對教育事業(yè)的發(fā)展和社會進步具有重大的意義。 運用教育管理理論分析了教育事業(yè)的管理、學校和其他教育組織的管理、教育管理人員的自我管理；運用人力資本理論分析了人力資本運用是否能達到效益最大化,這與高等教育行政管理體制的運行模式的選擇是分不開；運用新公共管理理論分析了高校行政管理者的“經濟人”假設,高校組織的公共性及價值訴求的利益最大化。通過定性分析、定量分析和對比分析等研究方法,分析了國外高等教育行政管理體制運行模式及經驗借鑒。從中國高等教育行政管理體制運行模式現狀入手,分析了中國高等教育行政管理體制運行模式的實踐發(fā)展,指出不同階段體制運行模式的特點,并提出中央集權制高等教育行政管理體制存在的問題,正面臨改革。目前新型的高等教育行政管理體制運行模式已初步形成,并有待進一步完善。構建新型的高等教育行政管理體制運行模式的對策主要從實現高等教育管理的多元化、提高各級政府在高等教育管理中的能力、促進高等學校面向社會依法自主辦學、科學運用高校共建合并等手段完善體制運行模式展開。 高等教育行政管理體制“運行模式”這一說法的提出是本論文的創(chuàng)新點。高等教育管理體制及其改革的論文較多,其“運行模式”的研究相對較少,對運行模式的研究深化了高等教育行政管理體制的研究。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：G649.2
【目錄】：

摘要5-6

Abstract6-10

1 緒論10-15

1.1 選題來源及研究意義10-11

1.1.1 選題來源10

1.1.2 研究意義10-11

1.2 國內外研究現狀11-13

1.2.1 國外研究現狀11-12

1.2.2 國內研究現狀12-13

1.3 研究內容與創(chuàng)新點13

1.3.1 研究內容13

1.3.2 創(chuàng)新之處13

1.4 研究方法與技術路線13-15

1.4.1 研究方法13-14

1.4.2 技術路線14-15

2 高等教育行政管理體制運行模式的理論基礎及依據15-24

2.1 高等教育行政管理體制運行模式的理論基礎15-16

2.1.1 高等教育行政管理體制的含義界定15

2.1.2 高等教育行政管理體制運行模式的界定及其特征15-16

2.2 高等教育行政管理體制運行模式的理論依據16-23

2.2.1 教育管理理論16-18

2.2.2 人力資本理論18-21

2.2.3 新公共管理理論21-23

2.3 本章小結23-24

3 中國高等教育行政管理體制運行現狀及問題分析24-31

3.1 中國高等教育行政管理體制運行模式的實踐發(fā)展24-25

3.2 中國高等教育行政管理體制運行模式的現狀25-27

3.2.1 中央集權制高等教育行政管理體制模式正面臨改革25-26

3.2.2 新型的高等教育行政管理體制運行模式初步形成26-27

3.3 中央集權制高等教育行政管理體制運行模式的問題27-30

3.3.1 行政管理方式統(tǒng)一僵化27

3.3.2 高校自主權落實不到位27-28

3.3.3 公平與效率政策缺乏28

3.3.4 體制運行市場化程度低28-29

3.3.5 兩級政府管理權限范圍不具體29-30

3.4 本章小結30-31

4 發(fā)達國家高等教育行政管理體制運行模式實踐經驗31-36

4.1 發(fā)達國家高等教育行政管理體制模式31-32

4.1.1 美國地方分權高等教育行政管理體制運行模式31

4.1.2 英國中央調控與地方分權的高等教育行政管理體制運行模式31-32

4.1.3 日本集權與分權并存教高等教育行政管理體制運行模式32

4.2 發(fā)達國家高等教育行政管理體制模式的經驗借鑒32-35

4.2.1 運用市場機制作用32-33

4.2.2 加快高等教育國際化進程33-34

4.2.3 行政改革以提高效率為目標34

4.2.4 建立較為完備的教育發(fā)展計劃體系34-35

4.3 本章小結35-36

5 構建新型的高等教育行政管理體制運行模式的對策36-46

5.1 建立新型的高等教育行政管理主體多元化運行模式36-38

5.1.1 開展融資渠道多元化36

5.1.2 促進辦學形式多元化36-37

5.1.3 扶持教育中介機構參與管理37-38

5.1.4 實現教育行政交流國際化38

5.2 提高各級政府在高等教育行政管理體制運行中的調控能力38-40

5.2.1 加強中央政府對高等教育的宏觀管理38-39

5.2.2 擴大省級政府對高等教育的管理權限范圍39-40

5.2.3 實現兩級政府統(tǒng)籌配合的人力資源開發(fā)管理40

5.3 促進高等學校面向社會依法自主辦學40-42

5.3.1 擴大高校辦學自主權40-41

5.3.2 建立自主的高等教育行政管理協(xié)調機制41-42

5.4 科學運用高校共建合并等手段促進高等教育行政管理體制改革42-45

5.4.1 掌握高校共建合并等手段的適用范圍42-43

5.4.2 高校共建合并工作具體實施43-45

5.5 本章小結45-46

結論46-48

參考文獻48-51

攻讀學位期間發(fā)表的學術論文51-52

致謝52

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