本文是一篇專業(yè)的畢業(yè)論文，主要是對民辦高校特色校園文化建設(shè)的物質(zhì)保障進(jìn)行相關(guān)的論述，詳情請看下面的介紹。

　　一、民辦高校物質(zhì)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

　　1.資金的來源�？煽亢头�(wěn)定的資金主要由這幾個部分組成：學(xué)校創(chuàng)建者的最初投入；學(xué)雜費；校方在校園內(nèi)的商業(yè)性收入；有些學(xué)校與有資質(zhì)的培訓(xùn)單位合作在校內(nèi)開展各種職業(yè)資格培訓(xùn)的收入；學(xué)校與企業(yè)合資辦學(xué)過程中，企業(yè)對學(xué)校的投入。如北京吉利大學(xué)由浙江吉利集團(tuán)獨資創(chuàng)辦；政府資助（國家獎助學(xué)金的評定等）、社會捐贈等。

　　2.校舍和基礎(chǔ)設(shè)施。八十年代初，剛剛起步的民辦高校是以服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的形式存在，沒有規(guī)范的政策支持，資金來源欠缺，校舍和辦學(xué)設(shè)施基本上靠租借。隨著改革開放的不斷深入，很多資本持有者越來越看好民辦高等教育將要在高等教育大眾化階段扮演重要的角色，以及其中蘊(yùn)涵的巨大的市場和經(jīng)濟(jì)效益。加之國家支持民辦教育政策的出臺堅定了辦學(xué)者和投資者的信心。（1992年，國家教委制訂了《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》）民校開始以高投入、高起步、高標(biāo)準(zhǔn)的“三高”要求，建校舍、購設(shè)備，以高待遇聘請名校校長、知名教授。短時期內(nèi)建造數(shù)萬平方米乃至十幾萬平方米校舍。這些為學(xué)校未來的發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)文化基礎(chǔ)。

　　3.服務(wù)功能設(shè)施。給予辦學(xué)資格和民辦院校之間的競爭，各民辦高校十分重視服務(wù)性設(shè)施建設(shè)。建設(shè)教學(xué)場所、圖書館、多媒體教學(xué)設(shè)施，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，滿足學(xué)習(xí)需要。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的文藝活動中心、體育場館、科技活動場所、餐廳等，豐富課外生活。校園宣傳輿論設(shè)施建設(shè)，宣傳櫥窗、科普窗、報刊欄以及廣播、校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)校園物質(zhì)文化建設(shè)的育人功能。重視校園景觀建設(shè)，用優(yōu)美的校園景觀激發(fā)學(xué)生的愛校熱情。

　　二、物質(zhì)文化建設(shè)方面存在的問題

　　1.資金瓶頸問題。政府對民辦高校經(jīng)費保障的制度不健全，缺少市場資本向民辦教育事業(yè)流動的政策支持；針對企業(yè)的捐助，免稅、減稅力度不大；社會資金投入不夠穩(wěn)定。社會對民辦高校的捐助很不穩(wěn)定，資金說走就走，完全依賴捐助者的良心；缺少對捐助資金的監(jiān)管制度。良性的校企合作氛圍沒有形成、缺少制度保障和激勵措施。這種狀況的造成有兩個根本原因：其一，學(xué)校缺乏足夠的吸引力以吸引企業(yè)資金。其二，如何合理的運用這些資金，并能保障資本持有者的合理回報，提高資本對民辦高校投入的積極性，這個問題亟待解決。內(nèi)部管理存在問題。學(xué)校在后勤產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，如何進(jìn)行以產(chǎn)養(yǎng)學(xué)等問題沒有得到很好的解決。據(jù)筆者調(diào)查。目前，學(xué)費仍是絕大部分民辦高校收入的唯一可靠來源。而過于依賴學(xué)費，勢必會在“培養(yǎng)質(zhì)量”和“學(xué)校效益”之間形成矛盾，從根本上制約民辦高校的發(fā)展。

　　2.早期發(fā)展模式造成資金的先天不足。民辦高校一直走的是“硬件先行”的辦學(xué)路子。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購買設(shè)備儀器支出較大，使許多民辦院校背負(fù)上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。以陜西省為例，筆者走訪了五所萬人民辦高校，學(xué)校都是把有限資金的一多半投入到校園基礎(chǔ)建設(shè)（購置土地、蓋教學(xué)樓）、購置設(shè)備和廣告宣傳上，其中設(shè)備購置費占總支出22%，基本建設(shè)占21%，廣告宣傳占10%，三項支出加起來高達(dá)53%。

　　3.對富有文化內(nèi)涵的“內(nèi)飾”重視不夠。大多數(shù)民辦高校在器物層面的建設(shè)中，比較注重外部的修飾。但走進(jìn)教學(xué)樓卻感覺不到文化氣息。教室內(nèi)設(shè)施完整但總顯得呆板僵硬，缺少人文飾品。有的民辦高校為一棟教學(xué)樓的外飾建設(shè)竟耗資千萬，這不得不讓人反思。服務(wù)功能設(shè)施質(zhì)量不高，這些基礎(chǔ)性的物質(zhì)文化制約著學(xué)校培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。

　　三、保障校園物質(zhì)文化建設(shè)的途徑

　　1.合法實現(xiàn)資金來源的多樣化。辦學(xué)資金的供給主體應(yīng)該多元化，政府、商業(yè)銀行，民辦高校、受教育的學(xué)生以及其他社會力量都應(yīng)在高教資金供給方面扮演重要角色，使各資金供給者更好為民辦高校發(fā)展提供所需的資金。首先，政府可以考慮實施以下措施:減輕民辦高校的稅費負(fù)擔(dān)；對學(xué)校和學(xué)生實行優(yōu)惠的財政貼息貸款；根據(jù)民辦高校的產(chǎn)出規(guī)模和產(chǎn)出水平直接對其進(jìn)行一定比例的資金補(bǔ)償，也能帶動更多的社會資本參與民辦高教；設(shè)立專項社會基金推動民辦高校發(fā)展；政府以資金滲透方式參與民辦高校的發(fā)展。其次，政府應(yīng)該盡快界定清楚民辦高校的產(chǎn)權(quán)。只有產(chǎn)權(quán)清晰，辦學(xué)主體才有充分挖掘內(nèi)部資源的積極性，也才能吸引更多的經(jīng)濟(jì)主體參與民辦高校辦學(xué)。例如，筆耕文化傳播，做好收貸者（民辦高校和民辦高校就讀學(xué)生）的資信評估工作，讓商業(yè)銀行貸得放心，商業(yè)銀行才會積極主動參與民辦高校的發(fā)展。再次，發(fā)行債券或股票融資降低民辦高校的融資成本。尤其是發(fā)行股票，還能優(yōu)化權(quán)益資本結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負(fù)債率。對于高等教育這樣需要長期性資本的行業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件，讓民辦高校到企業(yè)債券市場或股票市場發(fā)行長期教育債券或可流通教育股融資，以滿足其對資本的需求。還可以使用兼并、重組、合并、聯(lián)盟和資產(chǎn)剝離等手段實現(xiàn)民辦高校之間的資源整合，也可借用資本運作手段整合社會資源進(jìn)入民辦高校。

　　2.挖掘資金使用的潛力。資金總是有限的，這是客觀環(huán)境和條件所決定的。作為學(xué)校內(nèi)部要想方設(shè)法科學(xué)地使用資金，做到嚴(yán)格管理、合理使用。首先，保持適度偏大辦學(xué)規(guī)模，有利于學(xué)院籌集辦學(xué)經(jīng)費、改善辦學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量。關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)合理、比例適當(dāng)，人、財、物各類資源能得到充分利用，把握良好的“度”。例如，在投入的成本中，“人頭費”約占10%-15%，雖較公辦高校明顯偏低，但仍要精打細(xì)算。若將師生比保持在18:1-20:1就比較合適；對需求量不大的專業(yè)教師，應(yīng)以兼職為主，減少專職教師的配備。其次，降低基建、購物成本。民辦高校實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，有將“一分錢掰成兩半花”的制度條件。對大宗開支可貨比三家、擇優(yōu)而定。在此基礎(chǔ)上要嚴(yán)格財務(wù)管理。民辦高校的日常公共經(jīng)費開支約占總經(jīng)費的20%左右，只要控制得當(dāng)，仍有潛力可挖。另外，民辦高校的廣告費用占總收入的15%～20%，與公辦高校相比是最大的一筆“額外”開支。各校應(yīng)當(dāng)設(shè)法提高學(xué)校公信度與教學(xué)質(zhì)量，適時的減少這部分開支。再次，加快后勤社會化改革。有效分解學(xué)校經(jīng)費的投入壓力，減少后勤投資項目和經(jīng)營管理成本，把學(xué)校原來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)增長點。最后，提高設(shè)施設(shè)備利用率。學(xué)校在保持穩(wěn)定的前提下，適當(dāng)外延辦學(xué)層次，充分利用現(xiàn)有的校舍、設(shè)備、圖書等教育資源，最大限度地提高投資效益。

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