本文關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新 努力構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代應(yīng)用性高等教育體系，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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  信息來源：中國高等教育協(xié)會   作者：張大良   點擊率：   發(fā)表日期：2014-12-05

    摘 要：大力培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才既是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，也是高等教育自身發(fā)展的需要。構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代應(yīng)用性高等教育體系，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，第一，要強(qiáng)化特色，努力構(gòu)建優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)體系；第二，要創(chuàng)新機(jī)制，充分利用校內(nèi)外教育資源協(xié)同育人；第三，要突出應(yīng)用，主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要；第四，要擴(kuò)大開放，積極借鑒國內(nèi)外高校的成功經(jīng)驗。地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要實現(xiàn)“主動適應(yīng)”“支撐發(fā)展”“創(chuàng)新引領(lǐng)”三個境界。
    關(guān)鍵詞：區(qū)域特色；現(xiàn)代應(yīng)用性；高等教育體系

    2008年以來，安徽省教育廳為破解區(qū)域高等教育趨同發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會多樣化需求不相適應(yīng)的難題，開展專題研究，突出地方性、應(yīng)用性、服務(wù)性，提出了構(gòu)建“具有區(qū)域特色現(xiàn)代應(yīng)用性高等教育體系”的目標(biāo)任務(wù)，在實踐探索中，著力推進(jìn)“高校分類發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)、整體提升、各具特色、爭創(chuàng)一流”的行動計劃，主動適應(yīng)和全面支撐安徽省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，取得了階段性重要成果，積累了可供其他地區(qū)和高校學(xué)習(xí)借鑒的成功經(jīng)驗和有效做法。我認(rèn)為，安徽的經(jīng)驗和成果，在我國中西部地區(qū)高等教育領(lǐng)域具有重要的推廣價值。如果“十三五”期間，中西部地區(qū)都能像安徽這樣，構(gòu)建起“具有區(qū)域特色現(xiàn)代應(yīng)用性高等教育體系”，那么我國高等教育整體水平就能上新臺階。
    本屆“中德應(yīng)用型高等教育研究與發(fā)展研討會”的主題是“探討應(yīng)用型人才培養(yǎng)”，我認(rèn)為這個主題選得好，進(jìn)行這方面的國際交流研討也很有必要。大力培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才既是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，也是高等教育自身發(fā)展的需要。一方面，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來看，我國已進(jìn)入全面深化改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新階段，進(jìn)入“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在中高速增長中邁向中高端，實現(xiàn)提質(zhì)增效升級，這就迫切需要大量的應(yīng)用型人才作支撐；另一方面，從高等教育本身發(fā)展來看，截止2013年底，我國各級各類高校就學(xué)總?cè)藬?shù)達(dá)到3460萬，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到34.5%。眾所周知，高等教育大眾化階段對人才培養(yǎng)的要求必然是多元的，《教育規(guī)劃綱要》指出：高等教育要重點擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)，以滿足國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求。因此，我們既要培養(yǎng)少而精、高層次、國際化的研究型、學(xué)術(shù)型人才，更要培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。那么，如何構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代應(yīng)用性高等教育體系，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要？在這里我想針對這些問題，談一些個人的想法，同大家一起研討。
    概括起來講是九句話，這就是：圍繞立德樹人根本任務(wù)，以主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，制定應(yīng)用學(xué)科發(fā)展和應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)劃及實施方案，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，深化教育教學(xué)綜合改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，大力實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極利用校內(nèi)外資源合作科研、協(xié)同育人。這里我僅展開講四點：
    一、強(qiáng)化特色，努力構(gòu)建優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)體系
    特色就是水平，特色就是質(zhì)量，地方高校要以特色求發(fā)展，以學(xué)科專業(yè)特色構(gòu)筑辦學(xué)的核心實力。辦學(xué)特色不只是“人無我有”，更重要的是“人有我優(yōu)”或“人優(yōu)我新”，只有找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢，堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展，才能增強(qiáng)辦學(xué)實力和競爭力，保持并不斷擴(kuò)大學(xué)校的發(fā)展空間。要克服一些高校存在的定位不清、盲目攀高和貪多求全等傾向，切實解決社會反映強(qiáng)烈的“千校一面”問題。地方高校要合理定位，把握住自身的歷史底蘊、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、生源特點和學(xué)科類型，明確辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)格和學(xué)科專業(yè)設(shè)置，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭創(chuàng)一流。
    地方高校要認(rèn)識到，學(xué)科專業(yè)是辦學(xué)的基本要素，是學(xué)校核心競爭力的集中體現(xiàn)，也是彰顯學(xué)校辦學(xué)特色的重要支撐。我們要花大力氣著力構(gòu)建優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)體系：一是在新設(shè)置學(xué)科專業(yè)時，要堅持增量優(yōu)化。要緊密結(jié)合地方需要，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級、瞄準(zhǔn)社會建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)π滦腿瞬诺男枨蟮龋�，主動調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)，著力打造一批地方和行業(yè)急需的、優(yōu)勢突出的、特色鮮明的學(xué)科專業(yè)，而且要能夠形成若干個學(xué)科專業(yè)群。二是針對現(xiàn)有的學(xué)科專業(yè)格局，要堅持存量調(diào)整。設(shè)置學(xué)科專業(yè)不在多、不在全，而在于優(yōu)、在于特、在于強(qiáng)。如果盲目追求所謂“綜合性”“全科式”發(fā)展，必然導(dǎo)致有限的優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步稀釋、分散，無法建成優(yōu)勢學(xué)科、特色專業(yè)。三是要有選擇性發(fā)展，在“集成整合”上做文章。統(tǒng)籌利用好教育資源，采用集成整合方式，引入競爭機(jī)制，改進(jìn)管理模式，聚集一流教師，集中力量建設(shè)一批適應(yīng)地方需要、體現(xiàn)學(xué)校特色的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)。對于師范、藝術(shù)、體育、農(nóng)林、水利、地礦、石油等行業(yè)背景突出的地方高校，一定要保持行業(yè)特色，堅持為行業(yè)發(fā)展服務(wù)建設(shè)特色學(xué)科專業(yè)。大家都很清楚，學(xué)科專業(yè)既有聯(lián)系又有區(qū)別，學(xué)科是源，專業(yè)是流，社會需求是專業(yè)的流向，專業(yè)在流向社會的過程中培養(yǎng)人才、為社會服務(wù)。地方高校一定要加強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科建設(shè)，積極開展應(yīng)用性科學(xué)研究和科技創(chuàng)新，把應(yīng)用學(xué)科優(yōu)勢和應(yīng)用性科學(xué)研究與科技創(chuàng)新的成果及時轉(zhuǎn)化為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的優(yōu)勢。
    近年來，教育部建立了兩個機(jī)制：一是高校畢業(yè)生就業(yè)情況與專業(yè)設(shè)置、招生計劃、資源配置等掛鉤機(jī)制，二是地方和高校專業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制，每年公布各省緊缺、急需人才的專業(yè)名單和就業(yè)率較低的專業(yè)名單，對專業(yè)設(shè)置進(jìn)行宏觀調(diào)控。同時，重點支持了一批專業(yè)點開展綜合改革，建設(shè)了一批特色鮮明、具有示范和引領(lǐng)作用的專業(yè)，根據(jù)“扶需、扶特、扶強(qiáng)”的原則，引導(dǎo)高校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)特色發(fā)展。
    二、創(chuàng)新機(jī)制，充分利用校內(nèi)外教育資源協(xié)同育人
    對于地方高校來說，深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，尤其要突破實踐能力薄弱這個瓶頸，要充分利用好校內(nèi)校外各種教育資源，建立聯(lián)合有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位等開展協(xié)同育人的機(jī)制。
    一要加強(qiáng)地方高校與行業(yè)企業(yè)產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人。我們開展校企合作的目標(biāo)不能僅僅停留在改善實踐條件、接受學(xué)生實習(xí)等層面上。要堅持以培養(yǎng)學(xué)生實踐能力為主線，利用學(xué)校與企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境，建成一批校企聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累創(chuàng)新聯(lián)合體，推動建立服務(wù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群。通過專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈的對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對接，最終實現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的對接，實現(xiàn)我們培養(yǎng)應(yīng)用型、實務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型人才的目標(biāo)。近年來，我們實施的卓越工程師教育培養(yǎng)計劃，主要任務(wù)就是探索建立高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，創(chuàng)新工程教育人才培養(yǎng)模式，建設(shè)高水平工程教育教師隊伍，擴(kuò)大工程教育的對外開放。我們要求高校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共同建設(shè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，共同實施培養(yǎng)過程，共同評價培養(yǎng)質(zhì)量等�，F(xiàn)在有208所高校的1257個本科專業(yè)點與中石化、三一重工等6000多家企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，企業(yè)累計投入的人才培養(yǎng)經(jīng)費達(dá)到4.2億元，企業(yè)兼職教師有1.1萬人，參與開設(shè)的課程是4000多門，企業(yè)接受高校教師掛職學(xué)習(xí)有5000多人。在這208所高校中，有149所地方高校，占71.6%。許多高校都在積極探索，不斷優(yōu)化校企合作、聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式。有的高校采用了嵌入式的人才培養(yǎng)模式，以引進(jìn)企業(yè)員工培訓(xùn)體系，有機(jī)地嵌入了專業(yè)教學(xué)的計劃。有的高校采用了訂單式的人才培養(yǎng)模式，依托專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)定向培養(yǎng)人才。有的高校采用整體合作的模式，與企業(yè)開展全方位實質(zhì)性的合作，依托相關(guān)專業(yè)建立了校企合作的二級學(xué)院。有的高校采用了“3+1”的分段式人才培養(yǎng)模式，與企業(yè)合作設(shè)計了人才培養(yǎng)方案，學(xué)生有一年時間在企業(yè)進(jìn)行項目訓(xùn)練、頂崗實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計。從實際情況來看，這些培養(yǎng)模式受到了企業(yè)的認(rèn)可和學(xué)生的歡迎，取得了良好的教學(xué)效果，畢業(yè)生的就業(yè)率，尤其是對口就業(yè)率明顯提高。
    二要積極用好國內(nèi)外教育資源，充分運用信息化手段進(jìn)行校際之間協(xié)同育人。大家都知道，現(xiàn)在比較熱門的“慕課”（大規(guī)模在線開放課程）越來越受到廣泛關(guān)注。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為教育教學(xué)改革提出了新的課題，也為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量拓展了空間。我們要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的建設(shè)和共享應(yīng)用，還要構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)質(zhì)教育資源共享的公共服務(wù)平臺，形成優(yōu)質(zhì)的、多層次的、交互式的高等教育資源服務(wù)體系。我們要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，把現(xiàn)代信息技術(shù)作為推進(jìn)教學(xué)方法改革和學(xué)生學(xué)習(xí)方式變革的戰(zhàn)略選擇，研究在信息化條件下教學(xué)內(nèi)容的安排和實施，努力構(gòu)建多種類型的教學(xué)、實習(xí)、實踐的環(huán)境。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過資源的整合和開發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生基于網(wǎng)絡(luò)開展自主學(xué)習(xí)的能力，增強(qiáng)教師運用現(xiàn)代信息技術(shù)實施教學(xué)的能力，提高我們教學(xué)活動的效率和效益。
    協(xié)同育人與資源共享密不可分。地方高校要逐步擴(kuò)大學(xué)校之間的教育資源共享，加快校際之間的課程互選、教師互聘、學(xué)分互認(rèn)。要建立實踐平臺的開放共享機(jī)制，搭建一批產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的實習(xí)實訓(xùn)和社會實踐平臺，盡可能向其他高校開放，主動發(fā)布有關(guān)信息，根據(jù)接納能力接收其他高校的學(xué)生進(jìn)入實踐基地學(xué)習(xí)。我們支持有基礎(chǔ)、有能力、有條件的地方高校，緊密結(jié)合本科教育發(fā)展的實際需求，借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗，創(chuàng)新合作共贏模式，帶動院校間協(xié)同育人。
    協(xié)同育人要與教育教學(xué)改革有機(jī)聯(lián)動。我們要以行業(yè)和崗位需求為導(dǎo)向，按照應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求，在培養(yǎng)方案上改、在課程體系上調(diào)、在師資配置上轉(zhuǎn)、在教學(xué)管理機(jī)制上動。要改變重理論輕實踐、重知識輕能力、重專業(yè)輕人文的現(xiàn)狀，在專業(yè)設(shè)置上更加注重以社會需求為導(dǎo)向，在課程設(shè)置上更加注重科學(xué)知識、思想品德、人文素養(yǎng)和實踐能力的融合，在教學(xué)方法上更加注重發(fā)揮學(xué)生的自主性、積極性和創(chuàng)造性，在考試評價上更加注重知識運用、實踐能力、創(chuàng)新表現(xiàn)，調(diào)動一切可以利用的教育資源開展協(xié)同育人，著力培養(yǎng)具有較強(qiáng)崗位適應(yīng)能力的面向基層一線的高素質(zhì)專門人才，更加主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要。
    三、突出應(yīng)用，主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要
    地方高校辦學(xué)要做到 “三個為”，就是育人為本、科研為基、服務(wù)為要。培養(yǎng)應(yīng)用型人才是地方高校辦學(xué)的首要使命和根本任務(wù)，也是服務(wù)地方的重要體現(xiàn)。搞好科學(xué)研究和科技創(chuàng)新，將科技成果及時轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力，這是地方高校開展科研和科技創(chuàng)新的要義。評價地方高校的辦學(xué)水平要聚焦在服務(wù)地方能力和為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的貢獻(xiàn)上。
    地方高校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動對接地方支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群開展科學(xué)研究、科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，使得科技創(chuàng)新同產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚好焦、接好軌。要通過與企業(yè)合作來創(chuàng)辦技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，或者采用技術(shù)入股等方式與企業(yè)開展技術(shù)合作，為企業(yè)提供科技服務(wù)，及時把高校潛在的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，努力成為支撐地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)積累的重要平臺，在區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要作用。要建設(shè)中國特色新型高校智庫，聚焦地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和難點問題，拿出高水平的研究成果和咨詢報告，為地方政府和行業(yè)部門決策提供政策建議和可操作方案�？傊�，地方高校要想地方之所急，做地方之所需，全方位開展服務(wù)，包括教育服務(wù)、科技服務(wù)、文化服務(wù)、信息服務(wù)、志愿服務(wù)和咨政服務(wù)。
    立足地方、服務(wù)地方是地方高校辦學(xué)的重要使命和責(zé)任。地方高校必須彰顯“地方性”這個特征，以滿足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為主線，確定學(xué)校的辦學(xué)定位，堅持內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量，實現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有立足地方辦學(xué)，主動融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要辦學(xué)，才能爭取到地方政府對學(xué)校的支持，才能拓寬學(xué)校辦學(xué)空間，才能實現(xiàn)地方高校可持續(xù)發(fā)展。
    地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有“三個境界”：第一是主動適應(yīng)，所有高校都要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要；第二是支撐發(fā)展，大部分高校及其特色學(xué)科要在主動適應(yīng)基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求起到支撐發(fā)展的作用；第三是創(chuàng)新引領(lǐng)，部分重點建設(shè)大學(xué)、高水平大學(xué)及其優(yōu)勢學(xué)科將在主動適應(yīng)、支撐發(fā)展的前提下，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)的重要作用。
    四、擴(kuò)大開放，積極借鑒國內(nèi)外高校的經(jīng)驗做法
    20世紀(jì)六七十年代，歐洲各國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了二戰(zhàn)后的恢復(fù)期后，步入了快速發(fā)展期，為適應(yīng)這一新形勢的需要，歐洲各國產(chǎn)生了許多應(yīng)用科技大學(xué)。他們在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面，有許多先進(jìn)的理念、好的經(jīng)驗和有效做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。多年來，安徽在學(xué)習(xí)借鑒國外高校辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗方面做得是比較好的。據(jù)我所知，改革開放以來，以合肥學(xué)院為代表的地方應(yīng)用型本科院校與德國應(yīng)用科技大學(xué)或應(yīng)用科學(xué)大學(xué)開展了廣泛而有深度的合作交流，通過更新理念，借鑒模式，聯(lián)合開設(shè)應(yīng)用型專業(yè)、開展師生互訪、共建課程、舉辦研討會等方式，多渠道學(xué)習(xí)借鑒德國應(yīng)用性高等教育經(jīng)驗，積極實施教育教學(xué)改革，取得了良好的效果，本次研討會就是最好的佐證之一。安徽高校的這些做法值得其他地區(qū)高校學(xué)習(xí)。
    近年來，安徽省的“應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟”的成功經(jīng)驗在全國也很有影響，在此基礎(chǔ)上，安徽又拓展成立了“中國長三角地區(qū)應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟”，這又是一個創(chuàng)舉。希望你們把在省內(nèi)聯(lián)盟合作中的經(jīng)驗和做法，運用到“長三角聯(lián)盟“中，和上海、江蘇、浙江一起努力，帶動華東地區(qū)高校廣泛交流合作、資源共享，做出一番新的成績來，在全國起到引領(lǐng)示范輻射作用。我衷心希望長三角地區(qū)應(yīng)用型本科高校的辦學(xué)經(jīng)驗和做法，能夠輻射到珠三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)、兩湖地區(qū)和由西安、成都、重慶組成的西三角地區(qū)，從而有力推動形成全國性的具有區(qū)域特色的現(xiàn)代應(yīng)用性高等教育體系，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和高等教育強(qiáng)國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

   （張大良，教育部高等教育司司長，北京　100816）
   （原文刊載于《中國高教研究》2014年第12期）

責(zé)任編輯：徐喆

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  本文關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新 努力構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代應(yīng)用性高等教育體系，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。