本文關(guān)鍵詞：基于績效評價(jià)的高等教育財(cái)政撥款問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《長沙理工大學(xué)》 2009年

基于績效評價(jià)的高等教育財(cái)政撥款問題研究

黃麗  

【摘要】： 隨著全球高等教育規(guī)模的擴(kuò)張,世界各國高等教育財(cái)政都面臨著經(jīng)費(fèi)不足的困難,如何解決資金問題成為各國努力的方向。我國高等教育資源配置效率不高,質(zhì)量和效益低下,引起社會的廣泛關(guān)注。所以,如何在增加財(cái)政投入的同時(shí),又保證高等教育的績效,改革高等教育財(cái)政撥款模式成為解決問題的突破口。 國外部分國家已經(jīng)實(shí)行了將績效與撥款相結(jié)合,我國目前還沒有完整統(tǒng)一的高等教育績效評價(jià)體系,對于撥款模式與撥款體制,也大多是對國外的一些比較研究,粗淺的表述較多,缺乏系統(tǒng)的理論框架與深入的政策解讀。本論文在當(dāng)前高校財(cái)政改革的大背景下,結(jié)合高等教育財(cái)政撥款的理論和高等教育績效評價(jià)的理論,主要對高等教育財(cái)政撥款體制、高等教育績效評價(jià)體系、高等教育財(cái)政撥款模式三個(gè)問題進(jìn)行研究。在高等教育財(cái)政撥款體制方面,借鑒國外高等教育撥款的經(jīng)驗(yàn),建立高等教育三元撥款體制,結(jié)合我國高等教育財(cái)政管理體制,分別設(shè)立中央與地方的基金委員會管理中央與地方高校,在各自的管理層次上達(dá)到財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一,且運(yùn)行機(jī)制基本相同。在高等教育績效評價(jià)體系方面,結(jié)合高校財(cái)政撥款對象和教育資金支出過程,對教學(xué)、項(xiàng)目和科研三個(gè)對象,從投入、過程、產(chǎn)出、結(jié)果的四個(gè)角度選取指標(biāo)體系,運(yùn)用灰色多層次模型,建立高等教育績效評價(jià)體系以及計(jì)量模型,得出高等教育績效評價(jià)結(jié)果。在財(cái)政撥款模式方面,將高等教育績效評估結(jié)果與撥款直接掛鉤,把財(cái)政撥款分為事業(yè)性經(jīng)費(fèi)撥款、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款和學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)四個(gè)方面,設(shè)計(jì)基于公平與績效的高等教育財(cái)政撥款模式。 基于以上研究,本論文還相應(yīng)地從高等教育財(cái)政撥款體制、模式的運(yùn)行機(jī)制及其他方面提出政策建議,為我國高等教育的財(cái)政撥款改革探索一條新的途徑和方法。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：長沙理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號】：G647.5;F812
【目錄】：

摘要5-6

ABSTRACT6-10

第一章 緒論10-17

1.1 研究背景與選題意義10-11

1.2 國內(nèi)外研究綜述11-15

1.3 研究內(nèi)容與創(chuàng)新15

1.4 研究方法15-17

第二章 理論基礎(chǔ)17-22

2.1 高等教育財(cái)政撥款的相關(guān)理論17-20

2.1.1 公共產(chǎn)品理論17-18

2.1.2 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)變遷的理論18

2.1.3 公共選擇理論18-20

2.2 高等教育績效評價(jià)的相關(guān)理論20-22

2.2.1 新公共管理理論20

2.2.2 受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論20-22

第三章 我國高等教育財(cái)政撥款現(xiàn)狀分析22-29

3.1 我國高等教育財(cái)政撥款現(xiàn)狀22-24

3.1.1 我國高等教育財(cái)政撥款體制現(xiàn)狀22-23

3.1.2 我國財(cái)政撥款模式現(xiàn)狀23-24

3.2 我國高等教育財(cái)政撥款問題及分析24-29

3.2.1 我國高等教育財(cái)政撥款存在的問題24-26

3.2.2 我國財(cái)政撥款改革趨勢分析26-29

第四章 構(gòu)建高等教育財(cái)政撥款績效評價(jià)體系29-44

4.1 財(cái)政撥款績效評價(jià)的前提29-31

4.1.1 制度規(guī)范29-30

4.1.2 評價(jià)主體30

4.1.3 評價(jià)內(nèi)容30-31

4.2 財(cái)政撥款績效評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)31-35

4.2.1 財(cái)政撥款績效評價(jià)的基本原則31-32

4.2.2 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本思路32

4.2.3 構(gòu)建財(cái)政撥款績效評價(jià)指標(biāo)體系32-35

4.3 灰色多層次績效評價(jià)方法35-44

4.3.1 層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重36-39

4.3.2 灰色多層次評判模型39-43

4.3.3 高等教育績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用43-44

第五章 基于績效評價(jià)的高等教育財(cái)政撥款模式44-51

5.1 高等教育財(cái)政撥款模式設(shè)計(jì)原則44-45

5.1.1 公平原則44

5.1.2 績效原則44-45

5.2 高等教育財(cái)政撥款模式設(shè)計(jì)假設(shè)45-46

5.3 基于績效評價(jià)的財(cái)政撥款模式設(shè)計(jì)46-51

5.3.1 經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)撥款46-49

5.3.2 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款49-50

5.3.2 科研經(jīng)費(fèi)撥款50

5.3.4 學(xué)生資助撥款50-51

第六章 高等教育財(cái)政撥款改革的政策建議51-56

6.1 構(gòu)建我國高等教育財(cái)政撥款三元體制51-52

6.2 完善我國高等教育財(cái)政撥款的運(yùn)行機(jī)制52-53

6.3 我國高等教育財(cái)政撥款的其他配套政策53-56

6.3.1 改革高等教育績效評估機(jī)制53-54

6.3.2 建立高等教育問責(zé)機(jī)制54-55

6.3.3 加強(qiáng)高校財(cái)政監(jiān)督與管理55-56

結(jié)論與展望56-57

參考文獻(xiàn)57-60

致謝60-61

附錄A 攻讀碩士期間發(fā)表的論文61

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6 丁小浩,陳良焜;高等教育擴(kuò)大招生對經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)的影響分析[J];教育發(fā)展研究;2000年02期

7 陳上,仁李兵;高等教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策研究[J];教育發(fā)展研究;2002年Z1期

8 官風(fēng)華;美國高等教育撥款模式研究[J];上海高教研究;1995年01期

9 房劍森;現(xiàn)實(shí)的效率與效率的實(shí)現(xiàn)——試論高等教育資源利用效率的提高[J];上海高教研究;1997年03期

10 李文利,魏新;中外高等教育撥款方式比較與中國高等學(xué)校撥款制度改革趨勢[J];上海高教研究;1997年12期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 成剛;;高教撥款體制研究的文獻(xiàn)綜述[A];2004年中國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)年會論文（二）[C];2004年

2 尹玉玲;;論我國高等教育財(cái)政體制改革的歷史、現(xiàn)狀與未來[A];2004年中國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)年會論文（二）[C];2004年

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  本文關(guān)鍵詞：基于績效評價(jià)的高等教育財(cái)政撥款問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：52117