自1947年印巴分治以來,巴基斯坦經(jīng)歷了高等教育治理初步嘗試、法制化和體系化等多階段改革,試圖構(gòu)建高等教育富有特色的高校內(nèi)部和外部治理體系。但是在實(shí)踐中,巴基斯坦高等教育治理改革進(jìn)程非常緩慢,主要表現(xiàn)為聯(lián)邦的高等教育治理權(quán)并未實(shí)現(xiàn)下放,高校核心治理機(jī)構(gòu)改革停滯不前,高校的低度自治與高度問責(zé)難以打破等。未來巴基斯坦高等教育治理體系的改革,應(yīng)該注重協(xié)調(diào)處理聯(lián)邦與省區(qū)在高等教育治理方面存在的矛盾,擴(kuò)大高校自治權(quán)以推動高校內(nèi)部改革,并重視高等教育的國際合作,不斷建立和完善多元共治的高等教育治理體系。 

【文章來源】：大學(xué)教育科學(xué). 2020,(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：7 頁

【部分圖文】：

巴基斯坦高校外部治理體系示意圖

巴基斯坦高校內(nèi)部治理組織主要由核心治理機(jī)構(gòu)、具體事務(wù)主管部門和內(nèi)部質(zhì)量保障部門組成(如圖2)。依據(jù)有關(guān)法規(guī),巴基斯坦高校法定的核心治理機(jī)構(gòu)只有參議院和財(cái)團(tuán),但是巴基斯坦部分大學(xué)實(shí)際運(yùn)行的核心治理機(jī)構(gòu)是理事會和執(zhí)行理事會,這也反映了高校內(nèi)部核心治理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一化建設(shè)有待加速。參議院是高校內(nèi)部最高的立法和治理機(jī)構(gòu),由100多名議員組成,主要負(fù)責(zé)修訂大學(xué)章程和表決高校經(jīng)費(fèi)預(yù)算等,對高校的規(guī)劃和發(fā)展有最高的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。財(cái)團(tuán)也是法定的核心治理機(jī)構(gòu)之一,大約由15～20位成員組成,主要負(fù)責(zé)高校的管理和金融運(yùn)轉(zhuǎn)。巴基斯坦高校的具體事務(wù)主管部門,主要負(fù)責(zé)高校的學(xué)術(shù)、財(cái)務(wù)和行政等事務(wù)的管理,如學(xué)術(shù)委員會、財(cái)務(wù)計(jì)劃處和教務(wù)處等。其中,教務(wù)處是高校內(nèi)部重要的行政部門,主要負(fù)責(zé)執(zhí)行高校的各項(xiàng)政策和各類教師的招聘與晉升等工作。這些主管部門主要采取首長負(fù)責(zé)制,由高校的名譽(yù)校長直接任命,如教務(wù)處處長、財(cái)務(wù)處處長和圖書館館長等。此外,高校各組成學(xué)院的院長及系主任、研究所所長和中心主任對本學(xué)院的學(xué)術(shù)、財(cái)務(wù)和行政等活動全權(quán)負(fù)責(zé)。巴基斯坦高校的內(nèi)部質(zhì)量保障部門主要負(fù)責(zé)對高校內(nèi)部的科研項(xiàng)目進(jìn)行定期評估,并為高校的實(shí)際運(yùn)行提供改進(jìn)意見,以不斷提升高等教育質(zhì)量。HEC下設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)(QAA)鼓勵每個高校在內(nèi)部建立一個質(zhì)量改進(jìn)組(Quality Enhancement Cell),并建立內(nèi)部質(zhì)量評估機(jī)制,有序推進(jìn)高等教育質(zhì)量保障工作。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]致力于教育機(jī)會均等——市場經(jīng)濟(jì)條件下的巴基斯坦高等教育[J]. ＫｈａｌｉｄＡｆｔａｂ,董秀華.  上海高教研究. 1997(12)



本文編號：3626776