獨(dú)立學(xué)院自上世紀(jì)九十年代產(chǎn)生至今經(jīng)歷了十余年的發(fā)展歷史,辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大、辦學(xué)效益不斷提高、辦學(xué)資產(chǎn)日漸豐厚。隨之產(chǎn)生的辦學(xué)結(jié)余的歸屬問題受到廣泛關(guān)注,并引發(fā)對(duì)于民辦教育公益性與營利性的熱烈討論。關(guān)于獨(dú)立學(xué)院出資人的回報(bào)問題,《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》作出了允許出資人獲得“合理回報(bào)”的政策規(guī)定。然而,該政策在現(xiàn)實(shí)中的執(zhí)行情況如何,是否與政策制定的初衷相一致?本文針對(duì)獨(dú)立學(xué)院的“合理回報(bào)”政策開展研究,重點(diǎn)關(guān)注政策執(zhí)行過程中與目標(biāo)發(fā)生偏離的現(xiàn)象,并對(duì)其原因展開深入分析,據(jù)此提出未來政策演進(jìn)的思考和建議。論文首先從兩個(gè)方面分別對(duì)獨(dú)立學(xué)院“合理回報(bào)”政策的目標(biāo)和執(zhí)行現(xiàn)狀展開分析,一方面對(duì)獨(dú)立學(xué)院合理回報(bào)政策文本進(jìn)行了解讀,回顧了這一政策制定的過程,發(fā)現(xiàn)合理回報(bào)政策是在“非營利性”辦學(xué)基礎(chǔ)上對(duì)出資者辦學(xué)熱情的一種鼓勵(lì)。另一方面通過一個(gè)典型案例對(duì)獨(dú)立學(xué)院合理回報(bào)政策執(zhí)行過程進(jìn)行分析,指出出資者辦學(xué)具有明顯的“營利性”,事實(shí)上也獲得了高額的投資回報(bào)。接下來進(jìn)一步分析政策目標(biāo)主要是基于“道德人”的人性假設(shè),而政策執(zhí)行主要是基... 

【文章來源】：四川師范大學(xué)四川省

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、引論
    （一） 問題提出
    （二）文獻(xiàn)綜述
    （三） 研究設(shè)計(jì)
二、獨(dú)立學(xué)院“合理回報(bào)”政策目標(biāo)分析
    （一） 獨(dú)立學(xué)院“合理回報(bào)”政策文本分析
        1、有關(guān)獨(dú)立學(xué)院“合理回報(bào)”政策的法律文本分析
        2、有關(guān)獨(dú)立學(xué)院“合理回報(bào)”政策的敘說分析
    （二） 獨(dú)立學(xué)院“合理回報(bào)”政策“合法化”分析
        1、公眾關(guān)注階段
        2、政府關(guān)注階段
        3、政府審議階段
三、獨(dú)立學(xué)院“合理回報(bào)”政策執(zhí)行現(xiàn)狀的個(gè)案分析
    （一） “合理回報(bào)”的取得
        1.C 獨(dú)立學(xué)院的投資者僅 Y 公司一家的辦學(xué)期間
        2.X 公司、Z 公司和Y 公司共同構(gòu)成合作方之后
    （二） “合理回報(bào)”的分配
        1.C 獨(dú)立學(xué)院的投資者僅 Y 公司一家的辦學(xué)期間
        2.X 公司、Z 公司和Y 公司共同構(gòu)成合作方之后
    （三） “合理回報(bào)”的歸屬
四、獨(dú)立學(xué)院“合理回報(bào)”政策目標(biāo)與執(zhí)行偏離分析
    （一） 人性假設(shè)
        1、政策目標(biāo)體現(xiàn)“道德人”假設(shè)
        2、政策執(zhí)行體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)
    （二） 價(jià)值取向
        1、政策目標(biāo)中的非營利性
        2、政策執(zhí)行中的營利性
    （三） 實(shí)現(xiàn)方式
        1、政策目標(biāo)中的“捐資+合理回報(bào)”
        2、政策執(zhí)行中的“投資+辦學(xué)收益”
五、獨(dú)立學(xué)院“合理回報(bào)”政策演進(jìn)的思路
    （一） 獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為純民辦高校
        1、資產(chǎn)清算和資產(chǎn)過戶
        2、終止原合作辦學(xué)協(xié)議
        3、脫離母體高校的保護(hù)
    （二） 區(qū)分營利性與非營利性高校
        1、產(chǎn)權(quán)制度
        2、稅收制度
        3、管理制度
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3105561