發(fā)布時間：2020-12-27 15:15

　　當(dāng)前,高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力缺少有效監(jiān)控而引發(fā)的腐敗問題時有發(fā)生。高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗呈現(xiàn)出腐敗領(lǐng)域集中,領(lǐng)導(dǎo)干部涉案較多,窩案、串案較多,以貪污、受賄為主要形式,腐敗影響惡劣等特點,影響高校的發(fā)展。如何有效加強(qiáng)對高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)控,推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè),遏制高校領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗行為,是我們必須面對而又亟待解決的重大問題。加強(qiáng)高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控,既是高校加強(qiáng)黨的建設(shè)、深化全面改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的題中之義,更是推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù)。開展中國高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控研究具有較高的理論價值和實踐意義。本文首先對高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力結(jié)構(gòu)的基本理論問題進(jìn)行了闡釋與界定,厘清高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的構(gòu)成要素、內(nèi)涵、特點以及高校三種權(quán)力的相互關(guān)系,并著重分析了高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的特點。提出高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力具有相對封閉性、相對集中性、相對隨意性等特點。這是進(jìn)行行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控研究的邏輯起點。隨后,從我國高校管理體制變遷的角度入手,分析了高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制對高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的架構(gòu)以及對行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)控的影響,進(jìn)而對《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》和大學(xué)章程對高校行... 

【文章來源】：武漢大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：133 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
0 引言
    0.1 研究問題的背景
    0.2 研究的動機(jī)與目標(biāo)
    0.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        0.3.1 大學(xué)權(quán)力運(yùn)行的研究
        0.3.2 國際關(guān)于教育腐敗的界定及其治理經(jīng)驗
        0.3.3 國內(nèi)關(guān)于高校腐敗問題及權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控的研究情況
    0.4 基本理論闡釋
        0.4.1 腐敗與權(quán)力監(jiān)控
        0.4.2 治理與治理結(jié)構(gòu)
        0.4.3 利益相關(guān)者理論
    0.5 研究的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)
    0.6 研究方法
1 中國高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的理論闡釋
    1.1 高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力構(gòu)成要素
        1.1.1 二元權(quán)力結(jié)構(gòu)論
        1.1.2 三元權(quán)力結(jié)構(gòu)論
        1.1.3 多元權(quán)力結(jié)構(gòu)論
    1.2 高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的內(nèi)涵
        1.2.1 政治權(quán)力的內(nèi)涵
        1.2.2 行政權(quán)力的內(nèi)涵
        1.2.3 學(xué)術(shù)權(quán)力的內(nèi)涵
    1.3 高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的內(nèi)在邏輯
        1.3.1 政治權(quán)力的主導(dǎo)與制約
        1.3.2 行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的對立統(tǒng)一
        1.3.3 政治權(quán)力、行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的失衡與平衡
    1.4 高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的困境
        1.4.1 高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的相對封閉性
        1.4.2 高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的相對集中性
        1.4.3 高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的相對隨意性
2 中國高校管理體制與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的流變
    2.1 中國高校管理體制的演變
        2.1.1 校長負(fù)責(zé)制
        2.1.2 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會負(fù)責(zé)制
        2.1.3 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的以校長為首的校務(wù)委員會負(fù)責(zé)制
        2.1.4 黨的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)
        2.1.5 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工負(fù)責(zé)制
        2.1.6 試行校長負(fù)責(zé)制
        2.1.7 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制
    2.2 高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制研究
        2.2.1 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵
        2.2.2 黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長負(fù)責(zé)之間的關(guān)系
        2.2.3 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制存在的問題
        2.2.4 《關(guān)于普通高校堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》的影響
    2.3 大學(xué)章程對高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的架構(gòu)影響
        2.3.1 大學(xué)章程建設(shè)的進(jìn)展情況
        2.3.2 對高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力架構(gòu)的影響
3 中國高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制分析
    3.1 高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控的主體分析
        3.1.1 上級機(jī)關(guān)
        3.1.2 高校黨的委員會
        3.1.3 高校黨的紀(jì)律檢查委員會
        3.1.4 高校學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)
        3.1.5 高校行政監(jiān)察部門
        3.1.6 高校審計部門
        3.1.7 高校教職工代表大會、工會
        3.1.8 社會組織和公眾
    3.2 高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控的客體分析
        3.2.1 采購權(quán)
        3.2.2 招生權(quán)
        3.2.3 科研經(jīng)費管理權(quán)
        3.2.4 財務(wù)管理權(quán)
        3.2.5 基建、維修工程管理權(quán)
        3.2.6 校辦產(chǎn)業(yè)管理權(quán)
    3.3 現(xiàn)行高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制分析
        3.3.1 黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制
        3.3.2 行政監(jiān)督機(jī)制
        3.3.3 民主監(jiān)督機(jī)制
        3.3.4 輿論監(jiān)督機(jī)制
4 中國高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行問題透視
    4.1 高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力非正確運(yùn)行的主要形式
        4.1.1 專權(quán)
        4.1.2 越權(quán)
        4.1.3 侵權(quán)
        4.1.4 以權(quán)謀私
        4.1.5 謀取特權(quán)
    4.2 高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力非正確運(yùn)行的重點領(lǐng)域
        4.2.1 基建工程領(lǐng)域的腐敗
        4.2.2 采購領(lǐng)域的腐敗
        4.2.3 招生領(lǐng)域的腐敗
        4.2.4 財務(wù)管理領(lǐng)域的腐敗
        4.2.5 校辦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的腐敗
        4.2.6 后勤保障領(lǐng)域的腐敗
    4.3 高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行領(lǐng)域中腐敗行為的特點
        4.3.1 發(fā)案部位相對集中,領(lǐng)導(dǎo)干部涉案較多
        4.3.2 窩案、串案多發(fā)
        4.3.3 貪污、受賄案件居多
        4.3.4 社會影響極壞
    4.4 高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力滋生腐敗問題的動因
        4.4.1 客觀原因
        4.4.2 主觀原因
5 國外大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)控的經(jīng)驗及啟示
    5.1 美國高校管理體制制衡分析及其經(jīng)驗啟示
        5.1.1 美國高校管理體制制衡分析
        5.1.2 美國高校管理體制制衡的啟示
    5.2 英國高校管理體制制衡分析及其經(jīng)驗啟示
        5.2.1 英國高校管理體制制衡分析
        5.2.2 英國高校管理體制制衡的啟示
    5.3 德國高校管理體制制衡分析及其經(jīng)驗啟示
        5.3.1 德國高校管理體制制衡分析
        5.3.2 德國高校管理體制制衡的啟示
    5.4 法國高校管理體制制衡分析及其經(jīng)驗啟示
        5.4.1 法國高校管理體制制衡分析
        5.4.2 法國高等教育體制制衡的啟示
    5.5 日本高校管理體制制衡分析及其經(jīng)驗啟示
        5.5.1 日本高校管理體制制衡分析
        5.5.2 日本高校管理體制制衡對我國的啟示
    5.6 國外高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)控的做法和經(jīng)驗
        5.6.1 建立獨立有效的監(jiān)督機(jī)制
        5.6.2 實行高等教育績效撥款制和高校問責(zé)制
        5.6.3 實行教育聽證制度
        5.6.4 對高校的監(jiān)督工作“有法可依”
        5.6.5 行政監(jiān)督主體權(quán)責(zé)明確
6 完善中國高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控的對策
    6.1 高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控的目標(biāo)與重點
        6.1.1 監(jiān)控的基本目標(biāo)
        6.1.2 監(jiān)控的重點
    6.2 合理有效的高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控前提
        6.2.1 推進(jìn)高校去行政化進(jìn)程
        6.2.2 推進(jìn)高校行政決策民主化透明化
        6.2.3 增強(qiáng)高校行政管理制度的剛性
        6.2.4 強(qiáng)化高校行政權(quán)力監(jiān)督主體的作用
    6.3 構(gòu)建高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行立體監(jiān)控體系
        6.3.1 整合上級機(jī)關(guān)的監(jiān)督
        6.3.2 落實高校黨委主體責(zé)任
        6.3.3 落實高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任
        6.3.4 改進(jìn)審計監(jiān)督
        6.3.5 改進(jìn)民主監(jiān)督
        6.3.6 發(fā)揮社會監(jiān)督的作用
    6.4 推進(jìn)高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度創(chuàng)新
        6.4.1 改進(jìn)高校巡視工作制度
        6.4.2 建立高校重點領(lǐng)域工作專項檢查制度
        6.4.3 構(gòu)建高校行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力廉政清單制度
        6.4.4 健全高校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核制度
結(jié)語
后記
攻讀博士期間取得的科研成果
參考文獻(xiàn)
    一、中文部分
    二、英文部分


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]在經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下談高校反腐倡廉建設(shè)工作[J]. 張和生,張兆同.  經(jīng)濟(jì)師. 2014(11)
[3]高校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制存在的問題及其對策[J]. 仲帥.  河北工程大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2014(03)
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[5]大學(xué)章程建設(shè)需要把握的幾個關(guān)鍵性問題[J]. 張璽.  金田. 2014(03)
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博士論文
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[4]我國公立高校權(quán)力沖突與協(xié)調(diào)研究[D]. 黃紅衛(wèi).中南大學(xué) 2009
[5]建立我國行政監(jiān)察委員會制度研究[D]. 李永芳.山東大學(xué) 2009
[6]高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究[D]. 胡春華.武漢理工大學(xué) 2008
[7]構(gòu)建我國公辦高校預(yù)防腐敗機(jī)制的研究[D]. 龔晨.上海交通大學(xué) 2008
[8]高校監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)建[D]. 嚴(yán)瑛.南京師范大學(xué) 2006
[9]美國私立大學(xué)內(nèi)部管理體制研究[D]. 李巧針.河北大學(xué) 2003



本文編號：2941972