【摘要】：目前我國還處在社會主義初級階段,財(cái)政在教育和科技方面的支出較少,高校資金短缺成為我國高等教育發(fā)展的一個嚴(yán)重問題。政府對各高校的宏觀調(diào)控主要是以經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn),1985年至今,我國高校財(cái)政撥款一直采用“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”的模式,這種投入模式僅以學(xué)生數(shù)為單一政策參數(shù),財(cái)政撥款的合理性、公平性和效率性難以體現(xiàn),政府宏觀調(diào)控的職能也不能很好的發(fā)揮。因此,研究和探討我國高校財(cái)政撥款模式,對于促進(jìn)國家宏觀調(diào)控的職能,加快各高校和高等教育事業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。 全文共分為六章：第一章通過介紹我國高校財(cái)政撥款的背景和國內(nèi)學(xué)者對高校財(cái)政撥款模式的探討,提出本文的研究意義、研究思路、研究方法和筆者的主要工作；第二章從理論角度說明高等教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品,為了提高高等教育資源的使用效率,政府需要對高校進(jìn)行財(cái)政撥款,并且政府在具體撥款過程中要注重資源配置的公平和效率；第三章介紹了美國和英國兩個國家的高校財(cái)政撥款模式,美國在構(gòu)建撥款公式時考慮多個政策參數(shù)和英國將財(cái)政撥款分為教學(xué)撥款和科研撥款兩部分考慮,這些都值得我國借鑒；第四章介紹了我國現(xiàn)行高校財(cái)政撥款模式,通過分析現(xiàn)有財(cái)政撥款模式的不足,提出我國高校財(cái)政撥款改進(jìn)應(yīng)該考慮的三個方面,并提出以公平和效率為原則的“基本撥款加專項(xiàng)撥款”模式；第五章具體構(gòu)建了較為合理的基本撥款和專項(xiàng)撥款公式,使我國高校財(cái)政撥款更具透明性、公平性和效率性；第六章為研究結(jié)論和展望。 本文以相關(guān)理論為依據(jù),比較國外發(fā)達(dá)國家的撥款模式和結(jié)合我國現(xiàn)狀,提出高校財(cái)政撥款應(yīng)以“公平、效率”為原則,構(gòu)建了“基本撥款加專項(xiàng)撥款”的模式,基本撥款能基本滿足高校日常運(yùn)行,專項(xiàng)撥款根據(jù)確定的各因子對高校進(jìn)行撥付。這種模式提高了財(cái)政撥款的公平和效率,為我國高校財(cái)政撥款模式的改進(jìn)提供了一定的參考。
【學(xué)位授予單位】：東北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：G649.2;F812.45

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2712846