【摘要】：上世紀(jì)末、本世紀(jì)初以來,隨著中國政府在轉(zhuǎn)變管理職能的過程中彰顯治理理念,服務(wù)型政府的治理方式在逐步為大學(xué)“松綁”,大學(xué)組織的主體地位得到顯現(xiàn),大學(xué)自主的制度創(chuàng)新機(jī)制開始涌現(xiàn)。但由于計劃體制的“慣性”,社會管理職能弱小,在宏觀高等教育體制改革取得階段性成果以后,面對高等教育大眾化與教育資源相對短缺的機(jī)遇和困境,大學(xué)發(fā)展卻長期不能得到自身制度改革的呼應(yīng),大學(xué)內(nèi)外部制度之陳舊和滯后嚴(yán)重影響其健康發(fā)展。大學(xué)的變革明顯落后于政府的改革、社會的轉(zhuǎn)型,制度滯后是不爭的事實,大學(xué)如何發(fā)展、政府如何治理大學(xué)是當(dāng)下迫切需要解決的問題,“推進(jìn)政校分開、管辦分離”、“完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度”是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中提出的重大任務(wù),建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度成為我國大學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實取向。現(xiàn)代大學(xué)制度的外部關(guān)系主要就是理順大學(xué)與政府、大學(xué)與社會的關(guān)系,根據(jù)我國國情和大學(xué)現(xiàn)狀,政府職能如何轉(zhuǎn)變、大學(xué)與政府的關(guān)系如何再造、大學(xué)制度如何創(chuàng)新就成為現(xiàn)代大學(xué)制度構(gòu)建過程中的核心問題,這也是本研究的重點所在。 本文以大學(xué)制度為分析單元,沿著建立現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)外部關(guān)系這一主線,重點突出政府與大學(xué)關(guān)系的理論依據(jù)、歷史對比、現(xiàn)實基礎(chǔ)和存在問題,分析大學(xué)發(fā)展與政府管理、自主辦學(xué)與宏觀調(diào)控的互動關(guān)系,探索政府、社會和大學(xué)在高等教育系統(tǒng)中的相互作用,尋求管理創(chuàng)新的路徑和選擇。在分析現(xiàn)代大學(xué)制度內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,運(yùn)用文獻(xiàn)研究、比較研究、歷史分析、案例研究等方法,通過對國外大學(xué)與政府關(guān)系及我國現(xiàn)存問題的分析,著眼于在服務(wù)型政府視角下大學(xué)改革、大學(xué)與政府的體制創(chuàng)新,以及政府如何治理大學(xué)等問題,為構(gòu)建政府與大學(xué)的新型關(guān)系提出對策。 本文主要解決兩大問題:一是以學(xué)術(shù)權(quán)力為主導(dǎo)如何建立現(xiàn)代大學(xué)制度,完善其內(nèi)外部關(guān)系;二是在現(xiàn)代大學(xué)制度構(gòu)建中如何完善政府對大學(xué)治理的制度創(chuàng)新問題。 突破與創(chuàng)新點:在構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度外部關(guān)系與政府治理大學(xué)的結(jié)合點上,變政府與大學(xué)的行政隸屬關(guān)系為平等法律關(guān)系,完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度,真正實現(xiàn)大學(xué)作為學(xué)術(shù)性組織的回歸。
【圖文】：

第五章 政府職能轉(zhuǎn)變與現(xiàn)代大學(xué)制度創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)”[1]。作為現(xiàn)代大學(xué)，，管理非常繁雜，專業(yè)的行政管理絲毫不的政府對大學(xué)的管理，還是內(nèi)部的行政系統(tǒng)運(yùn)行，都離不開行政管用行政權(quán)力代替學(xué)術(shù)權(quán)力。大學(xué)需要行政但不能過度，更不能走向”實際上是指按教育教學(xué)規(guī)律、人才培養(yǎng)成長規(guī)律和大學(xué)自身發(fā)展行政管理和命令去辦學(xué)，這才是最實質(zhì)、最要害的問題。事業(yè)單位取消行政級別絕不是在大學(xué)取消行政管理，而是要加強(qiáng)管理，建設(shè)精業(yè)化行政管理隊伍，更好地服務(wù)大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，提高行政管理與學(xué) 月，《新浪網(wǎng)》進(jìn)行了“如何根治大學(xué)管理過度行政化傾向”的調(diào)查，者
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D630;G649.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2617337