【摘要】：黨的十八大、十九大以來,黨中央高度重視教育問題,國務(wù)院對外發(fā)布的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》明確提出建設(shè)世界一流大學和一流學科,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出要深化教育領(lǐng)域綜合改革,深化校院兩級管理改革,完善治理體系,建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學制度。高校二級學院作為大學各項主要職能的承擔者和教學科研工作的直接組織者,具有實體性,也兼具學術(shù)性和行政性,是高等教育管理體制的一個基本行政層級。因此,從二級學院治理結(jié)構(gòu)研究作為起點和突破口,有利于完善高校治理體系,構(gòu)建現(xiàn)代大學制度。本論文的研究,旨在習近平新時代中國特色社會主義思想和高等教育理論指導(dǎo)下,按現(xiàn)代大學制度和辦學理念,分析二級學院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的狀況、存在問題及原因,從而建構(gòu)科學的二級學院管理體制。這是理順校院關(guān)系的重要基礎(chǔ),也是完善大學治理體系的重要一環(huán)。本研究綜合運用文獻研究法、比較研究法和歷史分析法,通過國內(nèi)外文獻梳理、相關(guān)概念界定,運用高校法人理論、委托-代理理論、系統(tǒng)論、利益相關(guān)者理論以及相關(guān)權(quán)力類型的分析,結(jié)合國內(nèi)高校二級學院治理的歷史沿革以及國外大學學院治理結(jié)構(gòu)的探析和比較來探討我國高校二級學院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的治理理念、組織結(jié)構(gòu)、運行機制上的現(xiàn)實困境。一方面,從理論上探討,豐富和補充當前國內(nèi)關(guān)于大學二級學院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究的理論成果;另一方面,通過對當前二級學院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析,對我國高校二級學院改革提出針對性的對策建議,通過協(xié)調(diào)安排各利益相關(guān)者的責、權(quán)、利的問題,使二級學院的治理結(jié)構(gòu)、體制機制更為科學合理,從而激活學院管理體制,解放學術(shù)生產(chǎn)力,調(diào)動教師教學科研的積極性和主動性,最終為完善現(xiàn)代大學制度,為一流大學建設(shè)提供支撐。根據(jù)歷史沿革、國外比較研究及現(xiàn)實分析發(fā)現(xiàn):二級學院缺乏自主權(quán),學院主體地位不突出,教授治學難以實現(xiàn),行政權(quán)力與學術(shù)權(quán)力矛盾與沖突、政治權(quán)力與行政權(quán)力劃分不明確,存在黨政不分的現(xiàn)象、民主參與監(jiān)督力度不夠、大學章程建設(shè)亟待完善和落實。為了完善現(xiàn)代大學制度,構(gòu)建高校二級學院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),提出以下幾點對策建議:首先,建立和完善中國特色社會主義高等教育體系和現(xiàn)代大學制度,這是優(yōu)化二級學院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的前提,主要包括兩點:第一,二級學院治理結(jié)構(gòu)要根據(jù)我國特定國情來確定。第二,在二級學院樹立“服務(wù)型”行政觀念和尊重學術(shù)發(fā)展學術(shù)的氛圍。其次,在組織結(jié)構(gòu)上,合理構(gòu)建黨組織、行政組織、學術(shù)組織和師生代表組織“四位一體”的二級學院治理架構(gòu),堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)的黨組織在二級學院治理中的政治領(lǐng)導(dǎo)地位,堅持院長領(lǐng)導(dǎo)的行政組織在二級學院治理中的行政主體地位,堅持以教授為代表的學術(shù)組織在二級學院治理中的學術(shù)主導(dǎo)地位,堅持以教代會、學生會、研究生會為代表的師生代表組織在二級學院治理中的民主參與、民主監(jiān)督地位。最后,在運行機制方面,建立協(xié)調(diào)高效的二級學院管理體制與運行機制,主要包括:規(guī)范大學章程,明確二級學院各利益相關(guān)者的權(quán)責利;明確校-院兩級治理體制以及各自權(quán)限;建立健全二級學院決策機制、執(zhí)行機制、監(jiān)督機制、反饋機制;建立保障教授行使學術(shù)權(quán)力的激勵機制;建立學術(shù)委員會等學術(shù)組織并保障學術(shù)決策權(quán)力;發(fā)揮二級教代會、學生會、研究生會的作用。
【圖文】：

華南理工大學碩士學位論文在四個系統(tǒng)中，決策機制是二級學院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的中心，包括黨委為核心治體系、院長代表的行政組織、學術(shù)委員會為代表的學術(shù)組織、二級教代會和學織組成的四位一體決策系統(tǒng)，他們在各自分管的工作中各自決策，最終通過黨政會議對重大事項的領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)；而二級學院中的執(zhí)行機制則是學院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)主體，，包括二級學院中各院系辦公室、教務(wù)辦、系所中心等，各執(zhí)行組織之間互合，積極完成上級下達的教學、科研任務(wù)；作為二級學院內(nèi)部治理中的保障，監(jiān)制對二級學院的教學、科研等進行監(jiān)督，并及時匯報給決策系統(tǒng)，保證二級學院好運行；最后是二級學院的反饋機制，有了二級學院各學生會、研究生會和各班關(guān)于學院運行中各問題的積極反饋，才能促進二級學院及時的自省，于是建立和二級學院的信息反饋機制保障。
【學位授予單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：G647

【參考文獻】

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本文編號：2594766