【摘要】：黨的十八大、十九大以來(lái),黨中央高度重視教育問(wèn)題,國(guó)務(wù)院對(duì)外發(fā)布的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》明確提出建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出要深化教育領(lǐng)域綜合改革,深化校院兩級(jí)管理改革,完善治理體系,建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。高校二級(jí)學(xué)院作為大學(xué)各項(xiàng)主要職能的承擔(dān)者和教學(xué)科研工作的直接組織者,具有實(shí)體性,也兼具學(xué)術(shù)性和行政性,是高等教育管理體制的一個(gè)基本行政層級(jí)。因此,從二級(jí)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)研究作為起點(diǎn)和突破口,有利于完善高校治理體系,構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度。本論文的研究,旨在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和高等教育理論指導(dǎo)下,按現(xiàn)代大學(xué)制度和辦學(xué)理念,分析二級(jí)學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的狀況、存在問(wèn)題及原因,從而建構(gòu)科學(xué)的二級(jí)學(xué)院管理體制。這是理順校院關(guān)系的重要基礎(chǔ),也是完善大學(xué)治理體系的重要一環(huán)。本研究綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、比較研究法和歷史分析法,通過(guò)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)梳理、相關(guān)概念界定,運(yùn)用高校法人理論、委托-代理理論、系統(tǒng)論、利益相關(guān)者理論以及相關(guān)權(quán)力類型的分析,結(jié)合國(guó)內(nèi)高校二級(jí)學(xué)院治理的歷史沿革以及國(guó)外大學(xué)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)的探析和比較來(lái)探討我國(guó)高校二級(jí)學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的治理理念、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制上的現(xiàn)實(shí)困境。一方面,從理論上探討,豐富和補(bǔ)充當(dāng)前國(guó)內(nèi)關(guān)于大學(xué)二級(jí)學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究的理論成果;另一方面,通過(guò)對(duì)當(dāng)前二級(jí)學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析,對(duì)我國(guó)高校二級(jí)學(xué)院改革提出針對(duì)性的對(duì)策建議,通過(guò)協(xié)調(diào)安排各利益相關(guān)者的責(zé)、權(quán)、利的問(wèn)題,使二級(jí)學(xué)院的治理結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制更為科學(xué)合理,從而激活學(xué)院管理體制,解放學(xué)術(shù)生產(chǎn)力,調(diào)動(dòng)教師教學(xué)科研的積極性和主動(dòng)性,最終為完善現(xiàn)代大學(xué)制度,為一流大學(xué)建設(shè)提供支撐。根據(jù)歷史沿革、國(guó)外比較研究及現(xiàn)實(shí)分析發(fā)現(xiàn):二級(jí)學(xué)院缺乏自主權(quán),學(xué)院主體地位不突出,教授治學(xué)難以實(shí)現(xiàn),行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力矛盾與沖突、政治權(quán)力與行政權(quán)力劃分不明確,存在黨政不分的現(xiàn)象、民主參與監(jiān)督力度不夠、大學(xué)章程建設(shè)亟待完善和落實(shí)。為了完善現(xiàn)代大學(xué)制度,構(gòu)建高校二級(jí)學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議:首先,建立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育體系和現(xiàn)代大學(xué)制度,這是優(yōu)化二級(jí)學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的前提,主要包括兩點(diǎn):第一,二級(jí)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)要根據(jù)我國(guó)特定國(guó)情來(lái)確定。第二,在二級(jí)學(xué)院樹立“服務(wù)型”行政觀念和尊重學(xué)術(shù)發(fā)展學(xué)術(shù)的氛圍。其次,在組織結(jié)構(gòu)上,合理構(gòu)建黨組織、行政組織、學(xué)術(shù)組織和師生代表組織“四位一體”的二級(jí)學(xué)院治理架構(gòu),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)的黨組織在二級(jí)學(xué)院治理中的政治領(lǐng)導(dǎo)地位,堅(jiān)持院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的行政組織在二級(jí)學(xué)院治理中的行政主體地位,堅(jiān)持以教授為代表的學(xué)術(shù)組織在二級(jí)學(xué)院治理中的學(xué)術(shù)主導(dǎo)地位,堅(jiān)持以教代會(huì)、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)為代表的師生代表組織在二級(jí)學(xué)院治理中的民主參與、民主監(jiān)督地位。最后,在運(yùn)行機(jī)制方面,建立協(xié)調(diào)高效的二級(jí)學(xué)院管理體制與運(yùn)行機(jī)制,主要包括:規(guī)范大學(xué)章程,明確二級(jí)學(xué)院各利益相關(guān)者的權(quán)責(zé)利;明確校-院兩級(jí)治理體制以及各自權(quán)限;建立健全二級(jí)學(xué)院決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、反饋機(jī)制;建立保障教授行使學(xué)術(shù)權(quán)力的激勵(lì)機(jī)制;建立學(xué)術(shù)委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織并保障學(xué)術(shù)決策權(quán)力;發(fā)揮二級(jí)教代會(huì)、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)的作用。
【圖文】：

華南理工大學(xué)碩士學(xué)位論文在四個(gè)系統(tǒng)中，決策機(jī)制是二級(jí)學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的中心，包括黨委為核心治體系、院長(zhǎng)代表的行政組織、學(xué)術(shù)委員會(huì)為代表的學(xué)術(shù)組織、二級(jí)教代會(huì)和學(xué)織組成的四位一體決策系統(tǒng)，他們?cè)诟髯苑止艿墓ぷ髦懈髯詻Q策，最終通過(guò)黨政會(huì)議對(duì)重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)決策權(quán)；而二級(jí)學(xué)院中的執(zhí)行機(jī)制則是學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)主體，，包括二級(jí)學(xué)院中各院系辦公室、教務(wù)辦、系所中心等，各執(zhí)行組織之間互合，積極完成上級(jí)下達(dá)的教學(xué)、科研任務(wù)；作為二級(jí)學(xué)院內(nèi)部治理中的保障，監(jiān)制對(duì)二級(jí)學(xué)院的教學(xué)、科研等進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)匯報(bào)給決策系統(tǒng)，保證二級(jí)學(xué)院好運(yùn)行；最后是二級(jí)學(xué)院的反饋機(jī)制，有了二級(jí)學(xué)院各學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)和各班關(guān)于學(xué)院運(yùn)行中各問(wèn)題的積極反饋，才能促進(jìn)二級(jí)學(xué)院及時(shí)的自省，于是建立和二級(jí)學(xué)院的信息反饋機(jī)制保障。
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：G647

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2594766