高等學(xué)!靶!骸敝卫斫Y(jié)構(gòu)改革問題研究
發(fā)布時間:2017-12-29 01:12
本文關(guān)鍵詞:高等學(xué)!靶!骸敝卫斫Y(jié)構(gòu)改革問題研究 出處:《河北師范大學(xué)》2016年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
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【摘要】:校-院治理結(jié)構(gòu)與運行機制是一種與過去不同的有關(guān)行政機構(gòu)管理的新體制,本質(zhì)上是另學(xué)校管理模式發(fā)生轉(zhuǎn)變:即原來以職能部門為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)院為主體,使學(xué)院能夠在學(xué)?偟哪繕撕驮瓌t的指導(dǎo)下,擁有與所擔(dān)負的責(zé)任相匹配的權(quán)力及利益,進而成為充滿活力、相對獨立的辦學(xué)實體。其主要目的是使得高?梢灾鲃舆m應(yīng)社會改革和發(fā)展的需要,重新建立和調(diào)整校院及各個職能部門之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。如此以來,學(xué)院通過相對獨立的自主辦學(xué),能夠更好地促進各科間的整合和發(fā)展,激活內(nèi)部辦學(xué)活力,有效地提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。自十年之前的高校大規(guī)模的招生擴張后,傳統(tǒng)式的集權(quán)管理模式就已經(jīng)不太能跟得上時代發(fā)展了。而改革與構(gòu)建高等發(fā)展模式需要適應(yīng)的校園內(nèi)部管理機制,如何進行合理化的改革,這是當前高校管理者需要關(guān)注的重要原因!靶-院”治理結(jié)構(gòu)是當前高校治理中的重點模式,也是當前不少高校推行的改革模式。而我國的一部分高校施行的院校改革模式并不徹底,各種權(quán)力過于分散,無法集中,這是當前管理模式中的弊端所在,因此這仍然是一種不利于高校繼續(xù)擴招發(fā)展的集權(quán)狀態(tài)!皣抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃”對如何構(gòu)建中國特色的大學(xué)體系、如何管理大學(xué)結(jié)構(gòu),已十分明確。十八大通過的一些重大問題的決定中曾經(jīng)提出了深化教學(xué)領(lǐng)域的改革中的重點所在:高等教學(xué)需要將管辦分離當成教學(xué)重點,然后有針對性的進行管理體制的改革,最大化的擴大政府的自主辦學(xué)權(quán),從而完善院校的治理。當前高校的教學(xué)管理中,政府對于高校的改革越來越重視,干預(yù)也越來越多。當前學(xué)校辦學(xué)中的核心已不再是政府與學(xué)校的矛盾,而是社會與高校的合作。在未來的改革中,高校將進一步的轉(zhuǎn)移重心,構(gòu)建完善的治理機制,動員內(nèi)部的積極性,促進學(xué)校的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。在當前的高校擴招后,傳統(tǒng)的管理體制已受到了不小的震動,不再適合當前的發(fā)展。當前學(xué)校改革中的主要挑戰(zhàn)源于構(gòu)建快速發(fā)展的教學(xué)模式。本研究通過對國內(nèi)部分院校的走訪及對相關(guān)文獻資料進行搜集,旨在了解地方高校治理分權(quán)的現(xiàn)狀,理清現(xiàn)行的校-院治理結(jié)構(gòu)的基本模式,總結(jié)改革實施中的熱點問題,及時調(diào)整院校職能部門之間的責(zé)任與權(quán)力關(guān)系,形成適合高校全面發(fā)展,重心下移的校-院治理結(jié)構(gòu)改革方案。文章共分為四個部分。第一部分理論綜述。首先對三個方面的理論進行了綜述,一是治理;二是大學(xué)治理;三是大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。從理論上介紹了高校治理架構(gòu)及其改革的必要性。第二部分闡述了高校治理架構(gòu)改革的現(xiàn)狀及存在的突出問題。主要從兩個方面對治理結(jié)構(gòu)改革現(xiàn)狀進行了分析:首先是“高!獙W(xué)院”責(zé)權(quán)分配體制現(xiàn)狀,主要包括決策管理體制、人事管理體制、財務(wù)管理體制、學(xué)研管理體制四個方面;其次是高校校-院管理分權(quán)現(xiàn)狀,主要就分權(quán)特征進行了分析。第三部分分析了高校治理結(jié)構(gòu)改革問題存在的主要原因。高校結(jié)構(gòu)改革問題形成的原因主要有四個方面:一是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制權(quán)責(zé)分離;二是黨的紀律檢查委員會監(jiān)督缺位;三是行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力沖突現(xiàn)象;四是民主管理組織被邊緣化。第四部分是針對前面的原因提出相應(yīng)對策:一是建立并落實責(zé)任推行機制;二是完善高校治理結(jié)構(gòu),加強紀律監(jiān)督;三是改善行政和科研管理體制,共促高校發(fā)展;四是協(xié)調(diào)權(quán)力分配,加強民主管理。我國高校治理結(jié)構(gòu)應(yīng)當吸收、借鑒其他發(fā)達國家的治理經(jīng)驗,在此基礎(chǔ)上進行分析總結(jié),將各層級之間聯(lián)系緊密,調(diào)整其他層面之間的治理模式,爭取創(chuàng)建出新鮮的更適用于我國高,F(xiàn)狀的新模式。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:G647
【參考文獻】
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,本文編號:1348191
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