文章利用韓國國家終身教育振興院提供的內(nèi)部財政數(shù)據(jù),基于成本分擔(dān)理論對韓國學(xué)分銀行體系的成本分擔(dān)進行分析,研究發(fā)現(xiàn)韓國學(xué)分銀行體系已經(jīng)形成了一個基于國家財政、學(xué)習(xí)者用戶、運營機構(gòu)、企事業(yè)單位等多渠道的經(jīng)費籌措方式:國家通過多種形式和渠道給予財政支持分擔(dān)成本;學(xué)習(xí)者用戶通過學(xué)分和文憑手續(xù)費分擔(dān)成本;運營機構(gòu)利用利息收入分擔(dān)成本;企事業(yè)單位通過"受托事業(yè)"為學(xué)分銀行提供資金支持分擔(dān)成本。同時,文章借鑒韓國學(xué)分銀行成本分擔(dān)方式為中國學(xué)分銀行制度的建設(shè)提出了相關(guān)建議,以期促進我國學(xué)分銀行制度的建設(shè)與發(fā)展。 

【文章來源】：現(xiàn)代教育技術(shù). 2020,30(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：7 頁

【部分圖文】：

2012年韓國NILE的財政收入分布（單位：韓元）

圖3是2012～2016年韓國學(xué)分銀行的學(xué)分手續(xù)費情況。對比這五年的學(xué)分手續(xù)費，可以看出：2013年學(xué)分手續(xù)費的總量最大，2014年和2012年基本持平，但2015年下降明顯。通過韓國國家終身教育振興院提供的內(nèi)部資料，本研究發(fā)現(xiàn)在2013年、2014年左右，學(xué)分銀行體系的注冊用戶、學(xué)分兌換數(shù)都從一個頂峰開始有所下滑，這就不難以理解為什么2015年學(xué)習(xí)者用戶的成本分擔(dān)總量也有所下滑，所以也就能夠理解韓國學(xué)分銀行體系目前面臨的重大危機了[13]：如果解決不了質(zhì)量參差不齊、社會認可度不高等問題，將導(dǎo)致學(xué)習(xí)者用戶規(guī)模的持續(xù)下降，學(xué)分手續(xù)費這很大一部分收入就會應(yīng)聲下跌，學(xué)分銀行體系的總收入也將面臨大面積下降的危險，而一旦總收入下降，學(xué)分銀行體系的可持續(xù)發(fā)展也就很難正常維系了。3其他主體的成本分擔(dān)

圖2顯示了2016年度韓國國家終身教育振興院的財政收入分布情況。對比2012年的數(shù)據(jù)，可以看到：2016年國家對相關(guān)項目的補貼已經(jīng)成為單獨的一個收入項目，且政府項目撥款超過了其它項目。這也表明與2012年相比，政府對學(xué)分銀行的投入有了明顯的增加。本研究還專門分析了2012年、2016年韓國政府的資金投入情況，并計算了政府收入與其它收入的比例，結(jié)果顯示：2012年韓國政府財政支持占比為總收入的24%,2016年此項比例達到了76%。政府投入增加是為了增加一系列終身教育項目的支出，但也有可能是增加了對學(xué)分銀行的補貼。然而遺憾的是，本研究獲得的內(nèi)部數(shù)據(jù)沒有對學(xué)分銀行體系獲得國家補貼的確切數(shù)據(jù)進行單獨核算，雖然本研究曾就此觀點希望得到韓國國家終身教育振興院方面的核實，但目前依然沒有收到確認的消息。而本研究團隊認為，韓國國家終身教育振興院之所以對此數(shù)據(jù)難以核實，主要原因在于目前可能還沒有對學(xué)分銀行體系進行專門的財務(wù)核算。2012～2016年政府財政項目包含7個方面：大韓民國終身學(xué)習(xí)博覽會、終身教育培訓(xùn)項目、成年人教育支援項目、引進終身學(xué)習(xí)賬戶制度項目、加大家長教育兒女力度支援項目、贊助40～50歲人的教學(xué)項目以及促進地方終身教育援助項目。其中，獲得政府財政支持最多的前三個項目分別是：促進地方終身教育援助項目、成年人教育支援項目、贊助40～50歲人的教學(xué)項目。它們都跟學(xué)分銀行有密切的關(guān)系，可見政府的財政支持不僅直接投資給學(xué)分銀行體系，還通過和學(xué)分銀行體系密切相關(guān)的項目進行了間接投資。

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3237176