本文關(guān)鍵詞：成人教育在促進(jìn)新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)中的使命，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

成人教育在促進(jìn)新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)中的；使命；劉奉越；2012-8-1910:26:03來(lái)源：《職教論；【專題名稱】成人教育學(xué)刊；【專題號(hào)】G5；【復(fù)印期號(hào)】2007年03期；【作者簡(jiǎn)介】劉奉越(1972—)，男，山東汶上人；【內(nèi)容提要】新生代農(nóng)民工的社會(huì)流動(dòng)與第一代農(nóng)民工；【關(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工/社會(huì)流動(dòng)/成人教育；一、新生代農(nóng)民工的社會(huì)流動(dòng)現(xiàn)狀；新生代農(nóng)

成人教育在促進(jìn)新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)中的

使命

劉奉越

2012-8-19 10:26:03 來(lái)源：《職教論壇：綜合版》(南昌)2006年10期第37～39頁(yè)

【專題名稱】成人教育學(xué)刊

【專 題 號(hào)】G5

【復(fù)印期號(hào)】2007年03期

【作者簡(jiǎn)介】劉奉越(1972—)，男，山東汶上人，曲阜師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院成人教育學(xué)專業(yè)碩士研究生。

【內(nèi)容提要】 新生代農(nóng)民工的社會(huì)流動(dòng)與第一代農(nóng)民工的社會(huì)流動(dòng)相比，有較為顯著的差別，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。然而新生代農(nóng)民工在流動(dòng)中受到體制性障礙、觀念障礙和自身素質(zhì)障礙等因素的制約，因此，成人教育要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新生代農(nóng)民工的流動(dòng)特點(diǎn)，采取切實(shí)可行的措施，提高新生代農(nóng)民工的綜合素養(yǎng)，消除阻礙因素，促進(jìn)他們合理流動(dòng)。

【關(guān) 鍵 詞】新生代農(nóng)民工/社會(huì)流動(dòng)/成人教育

一、新生代農(nóng)民工的社會(huì)流動(dòng)現(xiàn)狀

新生代農(nóng)民工也被稱為“第二代農(nóng)民工”或“知識(shí)民工”，是相對(duì)于20世

紀(jì)80年代的第一代農(nóng)民工而言的，是指出生在20世紀(jì)70至80年代，常年或大部分時(shí)間在城市務(wù)工、戶籍卻仍在農(nóng)村的一個(gè)社會(huì)群體。近年來(lái)，他們已經(jīng)由暫時(shí)、零散的小群體逐漸發(fā)展并形成了一個(gè)龐大的新的社會(huì)群體。

總的來(lái)說(shuō)，新生代農(nóng)民工的社會(huì)流動(dòng)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：其一，流動(dòng)主體年齡較低，文化程度較高。與傳統(tǒng)的農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工群體出現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，且受教育程度相對(duì)較高。社會(huì)學(xué)學(xué)者王春光通過(guò)抽樣調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工年齡最小的是16歲，25歲以下的占72.6％，30歲以下的占90％；他們平均受教育的時(shí)間達(dá)10.3年，77％的人達(dá)到初中及以上教育水平，其中還有1.3％的人具有大專學(xué)歷。① 其二，從流向上看，主要是從農(nóng)村流向城市�！半x土不離鄉(xiāng)”已逐漸讓位于“離土離鄉(xiāng)又脫農(nóng)”，土地逐漸留不住新生代農(nóng)民工，家庭也無(wú)法拴住他們對(duì)城市的向往。新生代農(nóng)民工的流動(dòng)方向主要集中在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大中城市，且流量呈持續(xù)上升趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年進(jìn)入沿海地區(qū)大中城市的新生代農(nóng)民工占總量的62.4％，比上年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。其三，精神理性成為流動(dòng)的重要驅(qū)動(dòng)力。與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工之所以外出，生存并非是主要原因，在很大程度上，他們是受到城市現(xiàn)代生活的吸引。據(jù)調(diào)查資料證明，在回答“外出務(wù)工經(jīng)商的動(dòng)因有哪些？”這一問(wèn)題時(shí)，多數(shù)新生代農(nóng)民工的選項(xiàng)是“羨慕城市現(xiàn)代生活”、“外出能夠享受到現(xiàn)代生活”和“習(xí)慣外出生活”，而選擇“賺錢、回家蓋房子、娶媳婦生孩子，解決家庭溫飽問(wèn)題”的較少。其四，就業(yè)結(jié)構(gòu)更多地偏向第二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是“白領(lǐng)職業(yè)”。從就業(yè)趨向上來(lái)看，第一代農(nóng)民工普遍將謀生作為第一目標(biāo)，建筑工地是他們的聚集地。新生代農(nóng)民工有著較高的外出預(yù)期，敢于“挑肥揀瘦”，目光則投向服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、電子業(yè)等行業(yè)，不愿從事苦、臟、累、險(xiǎn)、毒等工作。如在2006年2月由《魯中晨報(bào)》與淄博市勞動(dòng)部門主辦的第四屆進(jìn)城務(wù)工人員專場(chǎng)招聘會(huì)上，許多新生代農(nóng)民工不愿從事紡織、服裝等職業(yè)。主要原因就在于這類行業(yè)工

作環(huán)境噪聲大、勞動(dòng)強(qiáng)度大而工資一般。

二、新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)中的障礙因素分析

(一)體制性障礙

由于歷史的原因，我國(guó)存在著較為嚴(yán)重的以戶籍制度為基礎(chǔ)的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民存在兩種不同的社會(huì)身份。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管國(guó)家對(duì)人口流動(dòng)的限制不斷地放寬，但對(duì)身份管理沒(méi)有改變。由于戶籍制度的屏蔽作用，進(jìn)城的新生代農(nóng)民工依然是“農(nóng)民”、“外地人”、“體制外的人”和城市的弱勢(shì)群體，他們?cè)诰蜆I(yè)、教育、住房、社會(huì)保障等方面面臨著一系列的困難。不僅如此，他們還要繳納名目繁多的如管理費(fèi)、贊助費(fèi)等不合理費(fèi)用，增加了流入城市的成本。就現(xiàn)在普遍存在的地方政府對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的種種限制性政策措施而言，也人為地直接阻礙了新生代農(nóng)民工的社會(huì)流動(dòng)。如北京市勞動(dòng)局曾多次就外來(lái)人口就業(yè)的領(lǐng)域做出嚴(yán)格的規(guī)定，允許外地人從事的工種共有200個(gè)，但所有這些工種均屬于藍(lán)領(lǐng)職業(yè)。雖然在實(shí)際操作中，雇主們并不嚴(yán)格地遵守這些規(guī)定，但是總體而言，農(nóng)民工還是被限定在這一類就業(yè)領(lǐng)域。② 在這樣一種政策氛圍下，新生代農(nóng)民工很難按照自己的理想進(jìn)行職業(yè)選擇，他們?cè)诠べY、福利待遇、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及維護(hù)自己合法權(quán)利等方面，均無(wú)法與同行看齊。因而，新生代農(nóng)民工難以實(shí)現(xiàn)自身在城市中的水平性或升遷性流動(dòng)。

(二)觀念障礙

由于受傳統(tǒng)思想的影響，加上在“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”下天然地具有社會(huì)資源與競(jìng)爭(zhēng)方面的優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期生活在城市中的市民，形成了“一等公民”的身份優(yōu)勢(shì)意

識(shí)。這種心態(tài)實(shí)際上已內(nèi)化成一種城市的市民性格，許多市民按照多年來(lái)演化的“刻板印象”來(lái)判斷事物，將農(nóng)民工視作“外來(lái)人”和“城市的二等公民”，一提起農(nóng)民工就是“臟、亂、差”，缺乏文化修養(yǎng)，“小農(nóng)意識(shí)”太濃，認(rèn)為他們沒(méi)有權(quán)利享受城市的優(yōu)越條件，在心理上將他們視為異類，在認(rèn)識(shí)上表現(xiàn)出偏見(jiàn)，從而出現(xiàn)了市民及城市管理者對(duì)農(nóng)民工的包括職業(yè)、人格、教育、執(zhí)法等諸多方面的歧視。據(jù)報(bào)道，北方某著名高校以保證校內(nèi)安全為由，公然在學(xué)校大門口掛出“民工禁止入內(nèi)，違者罰款”的標(biāo)牌。新生代農(nóng)民工雖然把融入城市作為自己的奮斗目標(biāo)和歸宿，要“像城里人一樣生活”。但這種傳統(tǒng)的社會(huì)偏見(jiàn)，使新生代農(nóng)民工在心理上有地位低劣感和受歧視感，這從社會(huì)心理上形成了無(wú)形的屏障，阻止了新生代農(nóng)民工對(duì)城市與市民的認(rèn)同、靠攏與適應(yīng)。再加上時(shí)常受到排擠和刁難，在城市尋找自我發(fā)展的熱情和信心也備受打擊，得不到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，因此，“錦城雖云樂(lè)，不如早返家”，最終會(huì)出現(xiàn)逆向轉(zhuǎn)移(出去后再返鄉(xiāng))的現(xiàn)象。

(三)自身素質(zhì)障礙

與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工在社會(huì)流動(dòng)中具有優(yōu)勢(shì)，但其自身素質(zhì)也存在著一定的缺陷。這些缺陷是阻礙他們合理流動(dòng)的直接因素。具體而言，(1)職業(yè)期望值過(guò)高。在職業(yè)定位太高的情況下，新生代農(nóng)民工的擇業(yè)觀容易出現(xiàn)偏差，一味追求就業(yè)崗位既好且收入又高。因而，他們選擇工作崗位時(shí)十分挑剔，徘徊在就業(yè)“大門”之外，“高不成低不就”，處于兩難境地。由于找不到理想的工作崗位，往往導(dǎo)致“自愿性失業(yè)”或回流。(2)缺乏必要的勞動(dòng)技能。盡管新生代農(nóng)民工文化水平較第一代有了很大提高，但主要局限于普通教育，由于普通教育中存在著重知識(shí)輕技能的傾向，他們所受勞動(dòng)技能方面的教育較少，勞動(dòng)素養(yǎng)偏低，對(duì)新興技術(shù)的掌握幾乎是空白，因此，新生代農(nóng)民工的技能

素質(zhì)不適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的問(wèn)題十分突出，在就業(yè)市場(chǎng)上極易處于劣勢(shì)。(3)缺乏吃苦耐勞的精神。新生代農(nóng)民工大多數(shù)是獨(dú)生子女，得到了來(lái)自父輩、祖父輩的關(guān)愛(ài)甚至寵愛(ài)，并且大都是沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷或務(wù)農(nóng)時(shí)間較短。對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間在生產(chǎn)線上進(jìn)行單調(diào)枯燥的重復(fù)操作，他們既缺乏思想準(zhǔn)備，也缺乏身體耐受力。有關(guān)專家分析認(rèn)為，新生代農(nóng)民工除了呈現(xiàn)出受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高、工作耐受力低的“三高一低”新特點(diǎn)外，還有一個(gè)最主要的特點(diǎn)是“吃苦耐勞形象褪色”。(4)道德素養(yǎng)較低。同父輩相比，新生代農(nóng)民工還缺乏職業(yè)責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)實(shí)守信的精神。有記者在北京、濟(jì)南、福州等地就農(nóng)民工問(wèn)題對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，企業(yè)都普遍反映，新生代農(nóng)民工“存在的最大問(wèn)題，就是敬業(yè)精神差”，“不想著自己怎么給企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，光看企業(yè)能不能滿足他的要求。而且他們流動(dòng)性太強(qiáng)，，有時(shí)公司出錢出力培訓(xùn)，前腳培訓(xùn)完后腳就走，不好管理。”因此，許多企業(yè)都明確表示寧愿雇傭第一代農(nóng)民工，也不愿雇傭新生代農(nóng)民工。

三、成人教育在促進(jìn)新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)中的使命

(一)促進(jìn)消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，提高人們對(duì)新生代農(nóng)民工的認(rèn)識(shí)

成人教育具有上層建筑的屬性，因而，它的政治功能也是相當(dāng)明顯的。這一功能表現(xiàn)為傳播一定的政治觀念、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念等，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展。成人教育要充分發(fā)揮其政治功能，利用其教育領(lǐng)域的開(kāi)放性和社會(huì)性的優(yōu)勢(shì)，加大宣傳教育力度，通過(guò)正確的輿論導(dǎo)向，促進(jìn)現(xiàn)有的以戶籍制度為基礎(chǔ)的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”改革，實(shí)現(xiàn)公民的國(guó)民待遇平等和自由流動(dòng)，減少戶籍的“先賦”制約因素，強(qiáng)調(diào)根據(jù)人們的后天活動(dòng)的“自致因素”來(lái)確定其社會(huì)地位的制度；打破城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素自

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