【摘要】： 地方財政自主是地方自治的基礎內容,而地方政府發(fā)債權又是地方財政自主的重要內涵。地方政府發(fā)債的根本前提就是地方政府擁有相對獨立的財權,能夠以地方財政收入償還債務。作為單一制的發(fā)展中國家,我國地方政府能否享有相應的發(fā)債權,事關分稅制改革的深化和市場經濟的繁榮,牽涉到中央與地方分權的憲政問題。賦予我國地方政府一定的發(fā)債權,不僅是市場經濟發(fā)展的必然要求,也是憲政改革的良好契機。 本文共分前言、正文和結語三個部分。前言部分以中國財政部代地方政府發(fā)行2000億債券為研究范例,引出地方政府的發(fā)債問題。正文部分共分四章,第一章主要從對象范圍上界定了地方政府發(fā)債權的概念。借鑒國外地方政府享有發(fā)債權經驗,從正反兩個方面分析我國地方政府發(fā)債的可行性和必要性。第二章主要在法理屬性上重點分析地方政府發(fā)債權是地方行政機關享有的一種公權力,必須受到中央政府、地方人大和社會公眾的強有力的約束和監(jiān)督。第三章主要從憲法和法律層面上對我國地方政府的發(fā)債行為做了分析,既無憲法明確規(guī)定,又無具體法律依據,并接著從歷史的角度做了進一步的考察和評析。第四章是本文的重點內容,地方政府發(fā)行債券在市場經濟條件下有一定的道德風險,有可能侵害地區(qū)居民的利益。因此,需要從公法原則、發(fā)債主體、發(fā)債內容以及規(guī)制程序上進行限定和規(guī)范。結語部分總結強調我國地方政府需要享有一定的發(fā)債權,以期推動我國的經濟發(fā)展和憲政改革。
【學位授予單位】：廣東商學院
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：D922.2;F812.5

【引證文獻】

相關碩士學位論文 前1條

1 李新;論地方政府發(fā)行公債的問題與法律規(guī)制初探[D];南京師范大學;2012年

本文編號：2756202