上市公司虛假信息披露的執(zhí)法分析
發(fā)布時間:2020-04-15 05:22
【摘要】: 本文研究發(fā)現(xiàn),目前的法治狀況不僅是學(xué)者們所稱的法律不成熟或不完備,執(zhí)法成本太高導(dǎo)致許多違規(guī)行為得不到懲罰,代理人濫用自由裁量權(quán)等等,而且還存在一個已有研究所忽視的由政府主導(dǎo)的選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。這種現(xiàn)象以不同時期,不同案件的不同執(zhí)法強度為特征,也就是人們常說的“運動式”、“周期式”執(zhí)法。 由于經(jīng)典文獻(xiàn)只考慮了直接執(zhí)法成本和直接損害兩個變量,所以難以解釋上述選擇性執(zhí)法的執(zhí)法強度變化。本文試圖把間接執(zhí)法成本和間接損害引入到分析中來,認(rèn)為選擇性執(zhí)法是政府力圖最小化包括直接和間接執(zhí)法成本、直接和間接損害的總成本的結(jié)果。政府擁有并運用的這種相機抉擇權(quán)力與Grossman和Hart(1986)的剩余控制權(quán)、皮斯托和許成鋼(2002,2003)的剩余立法權(quán)不同,他們所研究的是在不確定世界中,由于信息成本高昂,無法事前對所有事件做出明確細(xì)致的規(guī)定,從而導(dǎo)致合同或法律不完備,針對這種不完備,必須事前將填補這種空白或模糊的權(quán)力賦予交易的某一方。而本文則認(rèn)為,即使事前的合同或法律已經(jīng)做出了規(guī)定,事后的執(zhí)行也可能得不償失,即使某一方可能因為另一方的財富轉(zhuǎn)移而獲利,這時嚴(yán)格執(zhí)行原有合同或法律至少在短期內(nèi)是沒有效率的,這導(dǎo)致了合同或法律的選擇性執(zhí)行,這種權(quán)力應(yīng)該更準(zhǔn)確地被稱為剩余執(zhí)行權(quán)。 因此,本文所提出的這種選擇性執(zhí)法理論具有很強的一般性,在中國的各個執(zhí)法領(lǐng)域表現(xiàn)都非常突出,尤其是在證券市場上,成為所謂“政策市”的一個根源。雖然本文的目標(biāo)是建立一個一般性的理論,但對它的證明則是局限在一些特定的案例上。因為如果不針對一個具體研究對象或案例,理論就難以得到更清楚的說明。不斷強化,拓展選擇性執(zhí)法理論的一般性,是本文研究的重點。 自La Porta,Rafael,Lopez-de-silanes,F(xiàn)lorencio,Shleifer,AndreiVishny,Robert W.(1997,1998)將立法與證券市場發(fā)展,從而經(jīng)濟增長聯(lián)系起來以后,經(jīng)濟學(xué)家對法律在證券市場發(fā)展中的作用給予了極大的關(guān)注。但相對我國已經(jīng)建立的完整的證券立法體系而言,執(zhí)法的變化莫測對其發(fā)展的阻礙顯得更加突出。本文并不關(guān)注由于執(zhí)法代理人素質(zhì)低下,或者制度約束不夠?qū)е缕錇^職現(xiàn)象嚴(yán)重的行為,而把焦點集中在了政府本身所承載的功能導(dǎo)致其執(zhí)法目標(biāo)的異化。研究認(rèn)為只有消除政府所承載的不適當(dāng)?shù)墓δ懿拍茏罱K使選擇性執(zhí)法得到有效的控制。 另一方面,我國努力從改革開放前以政策調(diào)節(jié)社會關(guān)系到以后試圖建立一個法治社會,現(xiàn)在我們已經(jīng)建立了一個相對完整,龐大的成文法體系,,但是仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn),我們?nèi)匀痪嚯x法治社會很遙遠(yuǎn),無論是立法還是執(zhí)法,都與一個標(biāo)準(zhǔn)的法治社會“形”似而“神”不似,其根本原因在哪里呢?本文在試圖對自己的理論假說進(jìn)行一般化時認(rèn)為,根本原因在于沒有對政府的權(quán)力做出有效的約束。正是因為政府的行為沒有得到有效約束,才導(dǎo)致了本文所稱的執(zhí)法過程中的相機抉擇,即選擇性執(zhí)法的頻繁使用。
【學(xué)位授予單位】:浙江大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2006
【分類號】:F832.51
本文編號:2628184
【學(xué)位授予單位】:浙江大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2006
【分類號】:F832.51
【引證文獻(xiàn)】
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本文編號:2628184
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