本文關(guān)鍵詞：地方政府債務(wù)風(fēng)險及防范研究

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【摘要】：2008年美國金融危機引發(fā)了政府債務(wù)危機,蔓延到了歐洲五國,同時迪拜政府也爆發(fā)了債務(wù)危機。在此國際背景下,我國地方政府債務(wù)問題受到了社會的廣泛關(guān)注。1994年分稅制改革制定的《預(yù)算法》規(guī)定,地方政府沒有舉債的權(quán)力,地方政府只能通過預(yù)算外途徑進行融資。地方政府主要是通過地方政府融資平臺繞開法律的限制,這就導(dǎo)致了以地方政府融資平臺風(fēng)險為主的債務(wù)風(fēng)險。為了加強債務(wù)風(fēng)險管理,國務(wù)院及相關(guān)部門先后出臺了一系列文件對地方政府債務(wù)風(fēng)險進行規(guī)范管理。地方政府債務(wù)問題成為政府著重解決的重要問題,政府正積極努力減緩債務(wù)風(fēng)險可能會給社會造成的影響,所以認(rèn)清政府債務(wù)風(fēng)險的各個方面對我國政府進行債務(wù)風(fēng)險防范具有重要意義。本文立足于全球金融危機的大背景和我國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,首先對地方政府債務(wù)相關(guān)概念進行了界定,并從國際慣例和國內(nèi)做法對其進行分類。之后,根據(jù)審計署2013年12月發(fā)布的《全國政府性債務(wù)審計結(jié)果》從債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、償債期限等方面對我國地方政府債務(wù)現(xiàn)狀進行了細(xì)致分析。根據(jù)我國地方政府債務(wù)存在的問題列出風(fēng)險的具體表現(xiàn)。接著,從法律、政策、社會方面著手對風(fēng)險形成的原因進行了分析,并對風(fēng)險的傳導(dǎo)機制進行了歸納總結(jié)。以上是從地方政府債務(wù)現(xiàn)狀、存在問題、風(fēng)險表現(xiàn)、風(fēng)險成因和傳導(dǎo)機制幾個方面對我國地方政府債務(wù)風(fēng)險有一個系統(tǒng)性的認(rèn)識。由于我國政府對債務(wù)風(fēng)險防范的意識比較薄弱,很多情況下需要參考國外的債務(wù)防范經(jīng)驗,而對那些債務(wù)防范出現(xiàn)問題的國家則需要我們進行總結(jié)。但每個國家都有自身國情,也有適合自己國家的一套債務(wù)管理體系,對他人的經(jīng)驗只能借鑒,不能照抄。第四章從正反兩方面對國際上政府債務(wù)風(fēng)險防范經(jīng)驗教訓(xùn)進行歸納。最后,在前文分析的基礎(chǔ)上對防范我國地方政府債務(wù)風(fēng)險提出了對策建議。本文的創(chuàng)新點在于通過對當(dāng)前我國地方政府債務(wù)現(xiàn)實狀況和政策措施分析解讀,從實際角度對我國地方政府債務(wù)風(fēng)險進行分析,將政府與市場的關(guān)系引入債務(wù)問題的研究中,為提出地方政府債務(wù)風(fēng)險防范的對策建議提供新的思路。
【關(guān)鍵詞】：地方政府 債務(wù) 風(fēng)險
【學(xué)位授予單位】：天津商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F812.5
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 導(dǎo)論9-17
• 1.1 研究背景和意義9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意義10
• 1.2 文獻綜述10-15
• 1.2.1 國外文獻綜述10-12
• 1.2.2 國內(nèi)文獻綜述12-15
• 1.2.3 文獻述評15
• 1.3 研究思路與方法15-16
• 1.3.1 研究思路16
• 1.3.2 研究方法16
• 1.4 創(chuàng)新點16-17
• 第二章 我國地方政府債務(wù)現(xiàn)狀及存在問題17-23
• 2.1 地方政府債務(wù)概念界定及分類17-18
• 2.1.1 地方政府債務(wù)概念界定17
• 2.1.2 地方政府債務(wù)分類17-18
• 2.2 我國地方政府債務(wù)現(xiàn)狀18-21
• 2.2.1 我國地方政府債務(wù)規(guī)模18-19
• 2.2.2 我國地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)19-20
• 2.2.3 我國地方政府債務(wù)償債期限20
• 2.2.4 金融機構(gòu)對我國地方政府債務(wù)的“貢獻”20-21
• 2.3 我國地方政府債務(wù)存在的問題21-23
• 2.3.1 地方政府債務(wù)融資渠道單一21
• 2.3.2 地方政府債務(wù)投資效益低下21
• 2.3.3 地方政府債務(wù)隱性程度高21-22
• 2.3.4 地方政府債務(wù)“借新還舊”現(xiàn)象嚴(yán)重22-23
• 第三章 我國地方政府債務(wù)風(fēng)險分析23-29
• 3.1 我國地方政府債務(wù)風(fēng)險表現(xiàn)23-24
• 3.1.1 規(guī)模風(fēng)險23
• 3.1.2 結(jié)構(gòu)風(fēng)險23-24
• 3.1.3 效率風(fēng)險24
• 3.1.4 溢出風(fēng)險24
• 3.2 我國地方政府債務(wù)風(fēng)險成因24-26
• 3.2.1 中央政府與地方政府財權(quán)與事權(quán)分配不合理24
• 3.2.2 信息不對稱引發(fā)的道德風(fēng)險24-25
• 3.2.3 預(yù)算軟約束25
• 3.2.4 政府與市場邊界模糊25-26
• 3.3 我國地方政府債務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)機制26-27
• 3.3.1 地方政府與中央政府間的風(fēng)險傳導(dǎo)26-27
• 3.3.2 地方政府與金融機構(gòu)間的風(fēng)險傳導(dǎo)27
• 3.4 我國防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的主要措施27-29
• 第四章 國外地方政府債務(wù)風(fēng)險防范經(jīng)驗教訓(xùn)29-36
• 4.1 國外地方政府債務(wù)風(fēng)險防范經(jīng)驗借鑒29-32
• 4.1.1 美國地方政府債務(wù)風(fēng)險防范的主要做法29-31
• 4.1.2 日本地方政府債務(wù)風(fēng)險防范的主要做法31
• 4.1.3 澳大利亞地方政府債務(wù)風(fēng)險防范的主要做法31-32
• 4.1.4 瑞典地方政府債務(wù)風(fēng)險防范的主要做法32
• 4.1.5 對我國地方政府債務(wù)風(fēng)險防范的經(jīng)驗借鑒32
• 4.2 歐洲主權(quán)債務(wù)危機的教訓(xùn)及啟示32-36
• 4.2.1 歐洲主權(quán)債務(wù)危機的緣起32-33
• 4.2.2 歐洲主權(quán)債務(wù)危機的經(jīng)驗教訓(xùn)33-34
• 4.2.3 迪拜政府債務(wù)危機對我國的啟示34-36
• 第五章 我國地方政府債務(wù)風(fēng)險防范的對策建議36-39
• 5.1 平衡政府財權(quán)與事權(quán)36
• 5.2 明確政府與市場關(guān)系36-37
• 5.3 加強地方債務(wù)管理37
• 5.4 建全債務(wù)監(jiān)管體系37-38
• 5.5 推行信用評級制度38-39
• 第六章 總結(jié)與展望39-40
• 參考文獻40-44
• 發(fā)表論文及參加科研情況說明44-45
• 致謝45-46

【參考文獻】

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本文編號：1135737