本文關(guān)鍵詞：海上險情應(yīng)急處置中的強(qiáng)制救助研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：海上險情應(yīng)急處置工作是我國應(yīng)急管理工作的重要組成部分。做好海上險情應(yīng)急處置工作,創(chuàng)造良好的海上安全環(huán)境,是保護(hù)航運(yùn)生產(chǎn)力,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,也是我國履行國際條約的義務(wù),更是以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)社會穩(wěn)定的必然要求。在險情的應(yīng)急處置中,搜救中心在緊急情況下往往采取強(qiáng)制救助來避免險情對海上人命、海洋環(huán)境、通航安全等公共利益造成巨大災(zāi)難。強(qiáng)制救助與一般的險情處置不同,第一,救助的一方為搜救中心,另一方為船舶等海上設(shè)施,二者的地位并不平等；第二,救助不以被救助方是否自愿接受為前提,只要險情對公共利益造成緊迫威脅,搜救中心就可以實(shí)施強(qiáng)制救助；第三,強(qiáng)制救助的性質(zhì)、方式、強(qiáng)度、持續(xù)時間必須以有效控制危機(jī)為必要,即使在緊急狀態(tài)下,也應(yīng)當(dāng)保護(hù)相對方的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)等權(quán)利。近年來,在強(qiáng)制救助的實(shí)踐中,還存在著搜救中心介入的時機(jī)不當(dāng)、采取的措施不當(dāng)、社會力量不配合等問題,雖然保護(hù)了環(huán)境、通航秩序等公共利益,但往往也讓參與強(qiáng)制救助各方承擔(dān)了一些不必要的成本,各參與方對搜救中心的滿意度不高。本文通過分別對海上險情與事故、海上救助及強(qiáng)制救助的內(nèi)涵及彼此間的關(guān)系進(jìn)行分析,對應(yīng)急管理和公共服務(wù)理論進(jìn)行簡要介紹,闡明險情處置中涉及的相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)。對海上應(yīng)急隊伍的組織架構(gòu)及取得的成績進(jìn)行簡單介紹,闡述強(qiáng)制救助中,搜救中心、事故方、救助人及其他處置相關(guān)方的角色地位及所維護(hù)的利益。對現(xiàn)行國際公約及法律中強(qiáng)制救助的法律淵源進(jìn)行梳理,結(jié)合案例分析的方法,通過幾起強(qiáng)制救助的典型案例,找出目前強(qiáng)制救助存在的問題,對產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行分析研究。研究借鑒英國等西方發(fā)達(dá)國家在海上險情處置中強(qiáng)制救助方面的立法、決策程序及救助獎勵方面的先進(jìn)經(jīng)驗,提出其對我國的借鑒意義。最后,對強(qiáng)制救助的法律體系及程序的完善、強(qiáng)制救助技術(shù)的提高、社會力量參與溢油處置的防護(hù)等方面提出了改進(jìn)建議。
【關(guān)鍵詞】：海上險情 應(yīng)急處置 強(qiáng)制救助
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D63
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第1章 緒論11-19
• 1.1 研究背景、目的和研究意義11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究目的12
• 1.1.3 研究意義12-13
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-16
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-16
• 1.3 研究思路與方法16-19
• 1.3.1 研究思路16-17
• 1.3.2 研究方法17-19
• 第2章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)19-31
• 2.1 相關(guān)概念界定19-26
• 2.1.1 海上事故與海上險情19-21
• 2.1.2 應(yīng)急處置21-22
• 2.1.3 海上救助和強(qiáng)制救助22-26
• 2.2 理論基礎(chǔ)26-31
• 2.2.1 應(yīng)急管理理論26-28
• 2.2.2 公共服務(wù)理論28-31
• 第3章 我國海上險情應(yīng)急處置中的強(qiáng)制救助現(xiàn)狀31-52
• 3.1 海上搜救機(jī)構(gòu)、力量建設(shè)及成效31-38
• 3.1.1 建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)31-32
• 3.1.2 建立專業(yè)應(yīng)急力量32-34
• 3.1.3 建立社會應(yīng)急力量34-36
• 3.1.4 強(qiáng)制救助的成效36-38
• 3.2 現(xiàn)行海上強(qiáng)制救助的法律依據(jù)38-41
• 3.2.1 國際公約38-39
• 3.2.2 國內(nèi)法規(guī)39-41
• 3.3 海上險情處置中強(qiáng)制救助存在的問題41-47
• 3.3.1 救助的協(xié)調(diào)組織能力有限41
• 3.3.2 強(qiáng)制救助的時機(jī)不當(dāng)41-43
• 3.3.3 強(qiáng)制救助介入的強(qiáng)度不當(dāng)43-44
• 3.3.4 強(qiáng)制救助相對方的抗拒44-46
• 3.3.5 社會力量拒絕協(xié)助46
• 3.3.6 社會力量施救效率低46-47
• 3.3.7 非專業(yè)力量技術(shù)水平不高47
• 3.4 存在問題的原因分析47-52
• 3.4.1 海上救助的機(jī)制尚不完善47-48
• 3.4.2 海上應(yīng)急處置基本法律的缺失48-49
• 3.4.3 應(yīng)急處置各方利益出發(fā)點(diǎn)不同49-50
• 3.4.4 缺乏補(bǔ)償機(jī)制50
• 3.4.5 救助的技術(shù)有待提升50-52
• 第4章 國外海上險情強(qiáng)制救助的經(jīng)驗借鑒52-61
• 4.1 英國海上救助的SOSREP機(jī)制52-54
• 4.2 英國水上行政強(qiáng)制的立法54-56
• 4.2.1 英國《1985年危險船舶法》54-55
• 4.2.2 英國《1995年航運(yùn)法》(修訂案)主要內(nèi)容55-56
• 4.3 各國對海上救助的獎勵機(jī)制56-58
• 4.3.1 美國的AMVER獎勵體系56-57
• 4.3.2 其他國家的獎勵機(jī)制57-58
• 4.4 美國墨西哥灣溢油事故的處置措施58-59
• 4.5 啟示與借鑒59-61
• 4.5.1 強(qiáng)制救助的機(jī)制59
• 4.5.2 強(qiáng)制救助的立法59-60
• 4.5.3 救助的獎勵機(jī)制60
• 4.5.4 救助力量的建設(shè)60-61
• 第5章 改進(jìn)強(qiáng)制救助的對策61-69
• 5.1 完善救助協(xié)調(diào)機(jī)制61
• 5.2 完善強(qiáng)制救助的相關(guān)法律61-63
• 5.2.1 搜救中心61-63
• 5.2.2 事故當(dāng)事方63
• 5.2.3 其他方63
• 5.3 完善救助獎勵與補(bǔ)償機(jī)制63-64
• 5.4 完善強(qiáng)制救助的措施及流程64-67
• 5.4.1 條件64
• 5.4.2 時機(jī)64-65
• 5.4.3 措施的強(qiáng)度65
• 5.4.4 持續(xù)時間65
• 5.4.5 強(qiáng)制救助處置流程65-67
• 5.5 提升強(qiáng)制救助技術(shù)67
• 5.6 完善社會力量參與67-69
• 結(jié)論69-70
• 參考文獻(xiàn)70-73
• 致謝73

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：406656