本文關(guān)鍵詞：我國地方政府權(quán)力清單制度的實施與法律規(guī)制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：權(quán)力清單是我國行政領(lǐng)域的近期的熱點(diǎn)話題,權(quán)力清單實施的本質(zhì)是為了限制行政權(quán)力,保障公民權(quán)利。權(quán)力清單的落實有利于維護(hù)人民的民主權(quán)利,有利于加強(qiáng)群眾對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,有利于強(qiáng)化政府的內(nèi)部運(yùn)行的監(jiān)督。本文從對權(quán)力清單的概念理解入手,為找到權(quán)力清單的理論支撐,從三個角度研究權(quán)力清單現(xiàn)實所需：首先從公民權(quán)利意識的覺醒角度公民憲法意識覺醒、依法治國、建設(shè)法治國家、有限政府理論、 “法律面前人人平等”精神的本質(zhì)都是其必然要求。其次從憲法基本原理角度結(jié)合人民主權(quán)原則、法治原則和權(quán)力制約原則的必然要求進(jìn)行分析。最后從行政法的基本原理角度立足合法行政原則、合理行政原則、程序正當(dāng)原則、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的必然要求進(jìn)行分析。研究權(quán)力清單制度實施的現(xiàn)實所需,厘清了權(quán)力清單實施的必要性的理論依據(jù),理論結(jié)合實際對目前各省完成的權(quán)力清單統(tǒng)計匯總,梳理各省制定權(quán)力清單的編制的基本情況,總結(jié)各省權(quán)力清單的實施中清單的制定、公布、監(jiān)督三個階段的成效。實踐中全國31個省級政府在清單的編制過程中也有一定的創(chuàng)新。本文匯總了各省權(quán)力清單的實施情況,并以各省教育廳的職權(quán)數(shù)量作為平行對比的參考,結(jié)合清單的制定、公布、監(jiān)督這三個階段主要存在的問題：權(quán)力清單的制定依據(jù)自身的法律地位不清,權(quán)力清單的制定主體的不適當(dāng),權(quán)力清單的運(yùn)行缺乏法律保障。本文最后通過對權(quán)力清單實踐中存在問題的剖析并結(jié)合權(quán)力清單的制定的理論基礎(chǔ)提出了從增強(qiáng)權(quán)力清單的立法保障,確立清單法律地位,健全公開制度；保證清單制定、運(yùn)行公開透明,建立權(quán)力清單的監(jiān)督問責(zé)制度的法律規(guī)制的建議,希望對權(quán)力清單的固化和完善盡綿薄之力。
【關(guān)鍵詞】：權(quán)力清單 憲法 行政法 法律保障 監(jiān)督機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：延邊大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第一章 緒論12-14
• 1.1 選題背景及現(xiàn)實意義12
• 1.2 研究現(xiàn)狀12-13
• 1.3 研究思路13-14
• 第二章 權(quán)力清單的基本概念14-19
• 2.1 權(quán)力清單的概念15-16
• 2.2 權(quán)力清單制度的本質(zhì)16-17
• 2.3 權(quán)力清單的實施意義17-19
• 第三章 權(quán)力清單推行的現(xiàn)實所需19-35
• 3.1 權(quán)力清單是公民憲法意識覺醒的必然要求19-25
• 3.1.1 憲法意識的覺醒和公民權(quán)利意識提高的必然要求19-20
• 3.1.2 依法治國、建設(shè)法治國家的必然要求20-22
• 3.1.3 有限政府理論的必然要求22-23
• 3.1.4 “法律面前人人平等”精神的必然要求23-25
• 3.2 權(quán)力清單是憲法基本原則的必然要求25-32
• 3.2.1 權(quán)力清單是憲法人民主權(quán)原則的必然要求25-28
• 3.2.2 權(quán)力清單是我國憲法中法治原則的必然要求28-30
• 3.2.3 權(quán)力清單的提出是憲法權(quán)力制約原則的必然要求30-32
• 3.3 權(quán)力清單是行政法基本原則的必然要求32-35
• 3.3.1 權(quán)力清單是行政法合法行政原則的必然要求32-33
• 3.3.2 權(quán)力清單是行政法合理行政原則的必然要求33-34
• 3.3.3 行政法程序正當(dāng)原則的必然要求34
• 3.3.4 行政法權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的必然要求34-35
• 第四章 權(quán)力清單的實施成效及存在問題35-51
• 4.1 權(quán)力清單的實施成效35-47
• 4.1.1 權(quán)力清單的制度由來35-38
• 4.1.2 權(quán)力清單的特征和成效38-41
• 4.1.3 權(quán)力清單的各省實踐具體情況41-47
• 4.2 各省公布的權(quán)力清單存在的問題47-51
• 4.2.1 權(quán)力清單制定依據(jù)的法律地位不清48-49
• 4.2.2 權(quán)力清單的編制主體不適當(dāng)49
• 4.2.3 權(quán)力清單運(yùn)行缺乏法律保障49-51
• 第五章 地方政府權(quán)力清單制度實施的法律規(guī)制51-57
• 5.1 加強(qiáng)權(quán)力清單的立法保障51-53
• 5.1.1 明確確立清單的法律地位51
• 5.1.2 明確確立權(quán)力清單的編制主體51-52
• 5.1.3 確定正當(dāng)?shù)臋?quán)力清單編制程序52-53
• 5.2 健全權(quán)力清單的公開制度53-54
• 5.2.1 制定程序要公開53-54
• 5.2.2 制定內(nèi)容要公開54
• 5.3 建立權(quán)力清單的監(jiān)督問責(zé)制度54-57
• 5.3.1 要有統(tǒng)一的權(quán)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)54-55
• 5.3.2 要有明確的問責(zé)主體55
• 5.3.3 監(jiān)督、問責(zé)程序55-57
• 第六章 結(jié)語57-58
• 參考文獻(xiàn)58-61

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本文編號：405931