本文關鍵詞：我國地方政府權力清單制度的實施與法律規(guī)制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：權力清單是我國行政領域的近期的熱點話題,權力清單實施的本質是為了限制行政權力,保障公民權利。權力清單的落實有利于維護人民的民主權利,有利于加強群眾對行政權力運行的監(jiān)督,有利于強化政府的內部運行的監(jiān)督。本文從對權力清單的概念理解入手,為找到權力清單的理論支撐,從三個角度研究權力清單現(xiàn)實所需：首先從公民權利意識的覺醒角度公民憲法意識覺醒、依法治國、建設法治國家、有限政府理論、 “法律面前人人平等”精神的本質都是其必然要求。其次從憲法基本原理角度結合人民主權原則、法治原則和權力制約原則的必然要求進行分析。最后從行政法的基本原理角度立足合法行政原則、合理行政原則、程序正當原則、權責統(tǒng)一原則的必然要求進行分析。研究權力清單制度實施的現(xiàn)實所需,厘清了權力清單實施的必要性的理論依據,理論結合實際對目前各省完成的權力清單統(tǒng)計匯總,梳理各省制定權力清單的編制的基本情況,總結各省權力清單的實施中清單的制定、公布、監(jiān)督三個階段的成效。實踐中全國31個省級政府在清單的編制過程中也有一定的創(chuàng)新。本文匯總了各省權力清單的實施情況,并以各省教育廳的職權數量作為平行對比的參考,結合清單的制定、公布、監(jiān)督這三個階段主要存在的問題：權力清單的制定依據自身的法律地位不清,權力清單的制定主體的不適當,權力清單的運行缺乏法律保障。本文最后通過對權力清單實踐中存在問題的剖析并結合權力清單的制定的理論基礎提出了從增強權力清單的立法保障,確立清單法律地位,健全公開制度；保證清單制定、運行公開透明,建立權力清單的監(jiān)督問責制度的法律規(guī)制的建議,希望對權力清單的固化和完善盡綿薄之力。
【關鍵詞】：權力清單 憲法 行政法 法律保障 監(jiān)督機制
【學位授予單位】：延邊大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第一章 緒論12-14
• 1.1 選題背景及現(xiàn)實意義12
• 1.2 研究現(xiàn)狀12-13
• 1.3 研究思路13-14
• 第二章 權力清單的基本概念14-19
• 2.1 權力清單的概念15-16
• 2.2 權力清單制度的本質16-17
• 2.3 權力清單的實施意義17-19
• 第三章 權力清單推行的現(xiàn)實所需19-35
• 3.1 權力清單是公民憲法意識覺醒的必然要求19-25
• 3.1.1 憲法意識的覺醒和公民權利意識提高的必然要求19-20
• 3.1.2 依法治國、建設法治國家的必然要求20-22
• 3.1.3 有限政府理論的必然要求22-23
• 3.1.4 “法律面前人人平等”精神的必然要求23-25
• 3.2 權力清單是憲法基本原則的必然要求25-32
• 3.2.1 權力清單是憲法人民主權原則的必然要求25-28
• 3.2.2 權力清單是我國憲法中法治原則的必然要求28-30
• 3.2.3 權力清單的提出是憲法權力制約原則的必然要求30-32
• 3.3 權力清單是行政法基本原則的必然要求32-35
• 3.3.1 權力清單是行政法合法行政原則的必然要求32-33
• 3.3.2 權力清單是行政法合理行政原則的必然要求33-34
• 3.3.3 行政法程序正當原則的必然要求34
• 3.3.4 行政法權責統(tǒng)一原則的必然要求34-35
• 第四章 權力清單的實施成效及存在問題35-51
• 4.1 權力清單的實施成效35-47
• 4.1.1 權力清單的制度由來35-38
• 4.1.2 權力清單的特征和成效38-41
• 4.1.3 權力清單的各省實踐具體情況41-47
• 4.2 各省公布的權力清單存在的問題47-51
• 4.2.1 權力清單制定依據的法律地位不清48-49
• 4.2.2 權力清單的編制主體不適當49
• 4.2.3 權力清單運行缺乏法律保障49-51
• 第五章 地方政府權力清單制度實施的法律規(guī)制51-57
• 5.1 加強權力清單的立法保障51-53
• 5.1.1 明確確立清單的法律地位51
• 5.1.2 明確確立權力清單的編制主體51-52
• 5.1.3 確定正當的權力清單編制程序52-53
• 5.2 健全權力清單的公開制度53-54
• 5.2.1 制定程序要公開53-54
• 5.2.2 制定內容要公開54
• 5.3 建立權力清單的監(jiān)督問責制度54-57
• 5.3.1 要有統(tǒng)一的權責標準54-55
• 5.3.2 要有明確的問責主體55
• 5.3.3 監(jiān)督、問責程序55-57
• 第六章 結語57-58
• 參考文獻58-61

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本文編號：405931