“放管服”改革作為政府職能轉變的重點工作,為推動國家治理現代化做出了突出貢獻。政府購買服務是我國轉變政府職能的新型政策模式和實踐形式,在地方政府的服務供給形式中被廣泛應用。同時,政府購買服務也是“放管服”改革的重點內容和實現路徑。近年來,我國政府購買服務在市場競爭機制下運行,實現了政府與社會合作供給服務的有效模式,同時也在一定程度上激發(fā)了市場活力。目前,我國政府購買服務的發(fā)展在理論和實踐中都取得了一定的成就,但也不可避免地出現許多制度性難題,造成了服務提供的混亂和服務質量的下降。故論文的前三部分首先就國內外研究綜述、“放管服”改革的背景和相關理論基礎進行概述,進而對政府購買服務的政策目標和制度框架展開闡述,制度框架包括主體制度、財政制度和運行環(huán)節(jié)中的制度安排;第四部分則主要闡述了我國政府購買服務制度建設的現狀和難題,為論述制度化建設的重點問題做鋪墊;并分析了相關問題出現的原因:一是因公共服務標準化問題和購買內容的邊界界定問題等引起的購買內容難以確定問題;二是因缺乏法律制度規(guī)范、形式購買過多、競爭性購買過少而引起的購買方式缺乏規(guī)范問題;三是因法律機制不規(guī)范和評估機構專業(yè)性、獨立性和權威性...

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【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內研究綜述
        1.2.3 研究評述
    1.3 論文研究思路、方法以及創(chuàng)新點
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 創(chuàng)新點與難題
第2章 相關概念界定與理論基礎
    2.1 相關概念界定
        2.1.1 “放管服”改革
        2.1.2 政府購買服務
    2.2 理論基礎
        2.2.1 新公共管理理論
        2.2.2 合作治理理論
第3章 政府購買服務的政策目標與制度框架
    3.1 政策目標
        3.1.1 在購買中實現放權,推進政社共治
        3.1.2 在購買中加強監(jiān)管,優(yōu)化資源配置
        3.1.3 在購買中優(yōu)化服務,滿足群眾需求
    3.2 制度框架
        3.2.1 主體制度
        3.2.2 財政制度
        3.2.3 運行環(huán)節(jié)中的制度安排
第4章 我國政府購買服務制度建設的現狀與難題
    4.1 制度建設現狀
        4.1.1 購買內容:標準化與邊界界定
        4.1.2 購買方式:多元化購買
        4.1.3 質量控制:第三方評估成為有效評估機制
        4.1.4 監(jiān)督管理:多種監(jiān)督機制并用
    4.2 制度建設難題
        4.2.1 購買內容難確定
        4.2.2 購買方式缺規(guī)范
        4.2.3 第三方評估機制不健全
        4.2.4 監(jiān)督管理待落實
第5章 政府購買服務制度建設的經驗借鑒
    5.1 清晰的購買范圍
    5.2 公開的購買方式
    5.3 成熟的績效評估
    5.4 規(guī)范的監(jiān)督程序
第6章 我國政府購買服務制度建設的重點
    6.1 完善政府購買服務的基本內容
        6.1.1 構建完善的公共服務標準化體系
        6.1.2 編制細致明確的指導目錄
    6.2 完善政府購買服務的基本方式
        6.2.1 以需求為基礎,提升購買方式競爭性
        6.2.2 以制度為保障,強化購買方式獨立性
        6.2.3 以法律為依據,促進購買方式制度化
    6.3 完善政府購買服務的監(jiān)督和評估體系
        6.3.1 完善第三方評估機制
        6.3.2 創(chuàng)設法制環(huán)境
        6.3.3 完善社會監(jiān)督體系
結語
注釋
參考文獻
攻讀學位期間發(fā)表的學術論著
致謝



本文編號：3916988