近年來,大氣污染已成為我國環(huán)境問題中最為突出、關(guān)注度最高的問題。隨著PM2.5(細(xì)顆粒物)等大氣質(zhì)量指標(biāo)的引入,公眾對(duì)于環(huán)境議題的關(guān)注迅速升溫。黨和政府對(duì)大氣污染防治也給予了前所未有的關(guān)注,嘗試通過各種方式來治理大氣問題。本研究采用了文獻(xiàn)研究法與案例研究法,首先以集體行動(dòng)的困境和公地悲劇為理論基礎(chǔ)探討區(qū)域公共治理的緣起,從區(qū)域公共治理視角出發(fā),論述了區(qū)域公共治理的兩種方式——府際合作與協(xié)作治理,前者指政府主體之間的合作,后者主要指國家與社會(huì)之間的合作。其次對(duì)京津冀大氣污染防治的背景及現(xiàn)狀進(jìn)行了描述,試圖從縱向和橫向間政府關(guān)系、國家與社會(huì)關(guān)系兩個(gè)維度來勾勒我國既有的環(huán)境治理格局。筆者通過研究發(fā)現(xiàn),目前的京津冀大氣污染防治主要由中央政府領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng),中央政府使用的手段包括機(jī)構(gòu)嵌入、專項(xiàng)資金支持、行政發(fā)包、數(shù)目字管理、嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制和環(huán)保督察,京津冀大氣污染防治表現(xiàn)出濃厚的運(yùn)動(dòng)式治理特征。地方政府間鮮有的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控也是在中央的強(qiáng)力介入下才略有進(jìn)展。此外,非政府主體在京津冀大氣污染防治中發(fā)揮了一定的作用,但整體上仍參與不足,缺乏制度化的參與渠道。筆者通過進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),京津冀大氣污染防治未取得...

【文章頁數(shù)】：86 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
abstract
導(dǎo)論
    第一節(jié) 選題背景與研究意義
        一、選題背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述
        一、國外相關(guān)研究現(xiàn)狀
        二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        三、對(duì)既有研究的評(píng)述與本研究可能的創(chuàng)新點(diǎn)
    第三節(jié) 研究方法與章節(jié)安排
        一、研究方法
        二、章節(jié)安排
第一章 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 相關(guān)概念
        一、區(qū)域
        二、區(qū)域公共問題
    第二節(jié) 區(qū)域公共治理的緣起：集體行動(dòng)的邏輯與公地悲劇
        一、集體行動(dòng)的邏輯
        二、公地悲劇
    第三節(jié) 區(qū)域公共治理的兩種方式：協(xié)作治理與府際合作
        一、協(xié)作治理
        二、府際合作
第二章 京津冀大氣污染防治的背景及其現(xiàn)狀
    第一節(jié) 京津冀大氣污染防治的背景
        一、大氣污染防治政策體系的構(gòu)建歷程
        二、京津冀一體化歷程
        三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：京津冀大氣污染防治的外部機(jī)遇
    第二節(jié) 京津冀大氣污染防治中的府際關(guān)系
        一、中央政府的縱向嵌入
        二、橫向政府間的聯(lián)防聯(lián)控
    第三節(jié) 京津冀大氣污染防治中的公共參與
        一、作為社會(huì)共治推動(dòng)力的公共參與
        二、作為社會(huì)共治“阻力”的公共參與
第三章 京津冀大氣污染防治的挑戰(zhàn)與困境的生成
    第一節(jié) 區(qū)域異質(zhì)性：京津冀大氣污染防治的挑戰(zhàn)
    第二節(jié) 京津冀大氣污染防治困境的生成
        一、分稅制改革下的地方政府競爭
        二、政治激勵(lì)：地方政府治理行為的選擇
        三、屬地管理與區(qū)域公共治理的沖突
        四、環(huán)境威權(quán)主義下有限的社會(huì)參與
第四章 區(qū)域大氣污染防治的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒
    第一節(jié) 國外大氣污染防治中的府際合作
        一、英國
        二、美國
    第二節(jié) 國外大氣污染防治中的協(xié)作治理
        一、英國
        二、日本
    第三節(jié) 國外大氣污染防治的其他啟示
        一、系統(tǒng)、科學(xué)的空氣質(zhì)量監(jiān)測體系
        二、行政手段與市場手段相結(jié)合
        三、有針對(duì)性的漸進(jìn)性防治對(duì)策
第五章 區(qū)域大氣污染防治的路徑與調(diào)適
    第一節(jié) 以政府為主導(dǎo)的路徑優(yōu)化
        一、及時(shí)修訂完善大氣污染防治法律體系
        二、建立合理的政績考核激勵(lì)機(jī)制
        三、重新調(diào)整中央與地方政府的事權(quán)分配
        四、建立由中央政府主導(dǎo)的利益補(bǔ)償機(jī)制
    第二節(jié) 作為推動(dòng)力量的社會(huì)參與
        一、加強(qiáng)公眾環(huán)境教育
        二、提供制度化的社會(huì)參與渠道
結(jié)語
    一、主要研究結(jié)論
    二、研究的不足與展望
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3912183