新冠肺炎疫情危機突發(fā)與應對,是對政府治理能力的一次全面考驗。政府整合與組織資源的能力,在重大危機事件中體現得更為集中;從各種要素發(fā)揮作用的機制看,建立在信任和共同價值目標基礎上的協(xié)同治理框架能給予較好解釋。政府的資源整合與組織能力,在主體和組織要素方面,應具備協(xié)同治理的多元主體共同發(fā)揮作用的條件;價值目標要素方面,應堅持協(xié)同治理的共同價值與目標追求;輿論權威與引導要素方面,應掌握強有力的輿論引導和權衡能力;法律制度與技術要素方面,應完善協(xié)同治理的依法有序、各方負責的制度保障與技術平臺支撐。體現和提升政府的資源整合與組織能力的協(xié)同治理要素,對實現政府治理體系和治理能力現代化,具有重要啟示意義。

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【文章目錄】：
一、問題的提出與意義
二、理論框架:源于協(xié)同治理理論的四個關鍵要素
三、基于協(xié)同治理理論剖析政府資源整合與組織能力建設的維度
    (一)主體組織要素:政府高效協(xié)調和社會力量協(xié)同參與
        1.地方政府主體內部高效指揮協(xié)調的體系化運作
        2.政府對社會主體的有序引導與組織協(xié)同
        3.政府引導企業(yè)主體力量的協(xié)同參與
    (二)共同價值要素:資源整合與組織能力的精神支撐
    (三)輿論權威引導要素:政府與媒體輿論的協(xié)同
    (四)法治與技術要素:政府能力的法律制度保障與大數據支撐
四、提升政府資源整合與組織能力的進一步思考
    第一,政府的資源整合與組織能力提升,需要彌補一些短板與薄弱環(huán)節(jié)。
    第二,政府的資源整合與組織能力實現過程中,各級黨組織是重要聯結紐帶。
    第三,政府資源整合與組織能力的多元協(xié)同要具備專業(yè)性和統(tǒng)籌性。
    第四,政府的資源整合與組織能力不限于危機狀態(tài),也是常態(tài)化治理中的重要能力。



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