本文關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中H省N市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：政府職能轉(zhuǎn)變是一個歷久彌新的命題,政府職能反映了特定時代的歷史背景和社會需求,政府職能隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步不斷發(fā)展和完善。當(dāng)前,我國正處于快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵時期,城鄉(xiāng)一體化是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,解決“三農(nóng)”問題,化解當(dāng)前各種社會問題的突破口和切入點。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,不僅需要市場主體的參與,更加需要政府的引導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的一級政權(quán),負(fù)責(zé)國家及省市方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行,直接面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民開展工作,負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公共設(shè)施的建設(shè),為農(nóng)村居民提供公共產(chǎn)品和服務(wù),是全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其職能的發(fā)揮直接關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮。N市作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨,其鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的現(xiàn)狀與構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化機(jī)制的要求相比還有一定差距。本文基于新公共服務(wù)理論、公共治理理論、政府再造理論,通過對N市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)戶開展問卷調(diào)查和深度訪談,進(jìn)行統(tǒng)計整理,并對結(jié)果進(jìn)行分析。本文內(nèi)容分為六個部分:第一部分為緒論,主要概括了選題的背景、意義,國內(nèi)外研究綜述,研究思路、方法及創(chuàng)新點和不足。第二部分為基本概念和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的動因。第三部分從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的現(xiàn)狀、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政務(wù)公開情況及公共服務(wù)滿意度等方面進(jìn)行調(diào)查,并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在上述調(diào)查項目中存在著種種問題;第四部分具體分析目前N市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的問題有:權(quán)小責(zé)大且財弱事多,城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)困難;官僚主義舊風(fēng)仍存,鄉(xiāng)村群體弱勢化明顯;職能定位模糊,鄉(xiāng)村公共服務(wù)提供不足等。第五部分通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能存在問題的原因進(jìn)行分析,提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變要堅持法治原則、服務(wù)原則、有效原則。并在思想觀念方面、公共服務(wù)體系構(gòu)建方面、行政體制改革方面、財政體制方面、人力資源方面、給出了具體的對策建議。第六部分對全文進(jìn)行總結(jié),并提出了需要繼續(xù)研究的問題。
【關(guān)鍵詞】：城鄉(xiāng)一體化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能 公共服務(wù)體系
【學(xué)位授予單位】：延安大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 緒論10-20
• （一）研究背景與選題意義10-12
• 1、選題背景10-11
• 2、選題意義11-12
• （二）文獻(xiàn)綜述12-19
• 1、國內(nèi)相關(guān)研究綜述12-16
• 2、國外相關(guān)研究綜述16-18
• 3、簡要述評18-19
• （三）研究思路和研究方法19-20
• 1、研究思路19
• 2、研究方法19-20
• （四）主要創(chuàng)新點和研究的不足20
• 一、基本概念和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的動因20-28
• （一）相關(guān)基本概念及含義20-24
• 1、政府和政府職能20-21
• 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能21-23
• 3、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化23-24
• （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的動因24-28
• 1、理論動因24-25
• 2、現(xiàn)實動因25-28
• 二、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中N市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的現(xiàn)狀28-38
• （一）調(diào)查的設(shè)計28-31
• 1、調(diào)查目的和調(diào)查對象28-30
• 2、調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查過程30-31
• （二）統(tǒng)計結(jié)果分析31-38
• 1、調(diào)查樣本分析31-32
• 2、職能分析32-33
• 3、機(jī)構(gòu)設(shè)置分析33-34
• 4、政務(wù)公開分析34-35
• 5、公共服務(wù)及滿意度分析35-38
• 三、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中N市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能存在的問題和原因38-43
• （一）N市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能存在的問題38-40
• 1、權(quán)小責(zé)大且財弱事多，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)困難38-39
• 2、官僚主義舊風(fēng)仍存，鄉(xiāng)村群體弱勢化明顯39
• 3、職能定位模糊，鄉(xiāng)村公共服務(wù)提供不足39-40
• （二）N市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能存在問題的原因40-43
• 1、壓力型的工作體制，需求回應(yīng)機(jī)制缺失40-41
• 2、機(jī)構(gòu)設(shè)置繁雜，政績考核內(nèi)容片面41
• 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財權(quán)受限，債務(wù)問題突出41-42
• 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級晉升通道狹窄，干部學(xué)習(xí)能力滯后42-43
• 四、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中N市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的原則及建議43-49
• （一）N市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的原則43-44
• 1、法治原則43
• 2、服務(wù)原則43
• 3、效能原則43-44
• （二）N市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的對策建議44-49
• 1、轉(zhuǎn)變思想觀念，建設(shè)法治服務(wù)高效型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府44-45
• 2、創(chuàng)新合作機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系45
• 3、深化體制改革，構(gòu)建科學(xué)的行政運行體系45-47
• 4、完善財政體制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力47-48
• 5、優(yōu)化人力資源，，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)48-49
• 五、研究結(jié)論和需要繼續(xù)研究的問題49-51
• （一）研究結(jié)論49-50
• （二）需要繼續(xù)研究的問題50-51
• 參考文獻(xiàn)51-54
• 附錄54-58
• 后記58-59
• 攻讀碩士期間公開發(fā)表論文情況59

【相似文獻(xiàn)】

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