持續(xù)保障農(nóng)村居民飲水安全是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本要求。本文以廣西A縣為例開展研究,探討農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)優(yōu)化的對策。農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)和協(xié)同治理理論在主體的多元化、主體的協(xié)同性、目標(biāo)的一致性等方面互相契合,基于參與治理的主體、各主體的權(quán)責(zé)、主體的協(xié)同等結(jié)構(gòu)性變量,本文構(gòu)建了結(jié)構(gòu)性協(xié)同治理的分析框架。多元主體構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的節(jié)點(diǎn),農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)的主體應(yīng)該是多元的;各主體間的權(quán)責(zé)決定其在組織結(jié)構(gòu)中的位置,農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)主體的權(quán)責(zé)要明確,主次清楚,各行其責(zé);各主體間的協(xié)同關(guān)系形成組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò),既要突出主要主體的功能,又要強(qiáng)化其他主體與主要主體的協(xié)同關(guān)系。本文經(jīng)研究,認(rèn)為農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)優(yōu)化的方向是建立政府、社會、市場等多元主體協(xié)同治理的管護(hù)方式,充分發(fā)揮村民委員會和村民這個(gè)最主要主體的作用,加強(qiáng)政府、政府部門、企業(yè)等其他主體與主要主體的協(xié)同配合,以村民委員會為核心,以村民為主力軍,政府統(tǒng)攬全局,部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),企業(yè)適當(dāng)參與,共同實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程長期發(fā)揮公共效益的治理目標(biāo)。 

【文章來源】：廣西大學(xué)廣西壯族自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的及意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.4 研究內(nèi)容與研究方法
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 擬采取的研究方法
    1.5 研究的創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 理論工具與分析框架
    2.1 理論工具
        2.1.1 協(xié)同治理理論的內(nèi)涵
        2.1.2 協(xié)同治理理論的實(shí)踐價(jià)值
    2.2 分析框架
        2.2.1 協(xié)同治理理論與本文研究內(nèi)容的契合性分析
        2.2.2 結(jié)構(gòu)性協(xié)同治理分析框架的構(gòu)建
        2.2.3 研究案例的選擇
第三章 A縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)現(xiàn)狀概述
    3.1 工程運(yùn)行情況
        3.1.1 A縣基本情況
        3.1.2 A縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況
        3.1.3 A縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行情況
    3.2 工程管護(hù)的基本情況分析
        3.2.1 管護(hù)方式
        3.2.2 管護(hù)資金來源
        3.2.3 水質(zhì)監(jiān)測情況
        3.2.4 水源保護(hù)情況
第四章 A縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)存在問題及原因分析
    4.1 A縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)存在問題
        4.1.1 存在重建輕管現(xiàn)象
        4.1.2 反復(fù)建設(shè)問題突出
        4.1.3 村民委員會作用沒有充分發(fā)揮
        4.1.4 農(nóng)村居民參與積極性低
        4.1.5 飲用水衛(wèi)生狀況不太理想
        4.1.6 管護(hù)資金壓力較大
    4.2 存在問題的原因分析
        4.2.1 權(quán)責(zé)不明晰導(dǎo)致各主體互相推諉力量難以融合
        4.2.2 政府大包大攬無法形成良好的治理效益
        4.2.3 村民委員會職能缺位難以發(fā)揮主要主體作用
        4.2.4 村民主體意識不強(qiáng)沒有形成管護(hù)工作的主力軍
        4.2.5 部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)不順暢難以形成合力
        4.2.6 市場參與不足造成建設(shè)管護(hù)資金缺口大
第五章 農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)優(yōu)化的對策建議
    5.1 明晰供水管護(hù)多元主體的權(quán)責(zé)
        5.1.1 村民委員會的責(zé)任
        5.1.2 農(nóng)村居民的責(zé)任
        5.1.3 政府的責(zé)任
        5.1.4 政府部門的責(zé)任
        5.1.5 企業(yè)的責(zé)任
    5.2 強(qiáng)化村民委員會核心作用
        5.2.1 突出村民委員會主導(dǎo)作用
        5.2.2 強(qiáng)化黨員模范帶頭作用
        5.2.3 完善村級事務(wù)民主監(jiān)督
    5.3 增強(qiáng)農(nóng)村居民的政治參與度
        5.3.1 強(qiáng)化村民飲水安全意識
        5.3.2 明確村民參與的環(huán)節(jié)和內(nèi)容
        5.3.3 暢通村民表達(dá)利益訴求的渠道
        5.3.4 創(chuàng)新村民參與工程管護(hù)的組織形式
    5.4 加強(qiáng)政府統(tǒng)攬全局的職能
        5.4.1 明晰工程產(chǎn)權(quán)
        5.4.2 所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離
        5.4.3 成立專門經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)
        5.4.4 建立專門管護(hù)資金
    5.5 加強(qiáng)政府部門在水源和水質(zhì)保障方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)
        5.5.1 整合相關(guān)政府部門資金統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)
        5.5.2 實(shí)行相關(guān)部門對水源地的協(xié)同保護(hù)
        5.5.3 強(qiáng)化相關(guān)部門在水質(zhì)凈化監(jiān)測方面的協(xié)同作用
    5.6 建立飲水安全保障協(xié)同應(yīng)急管理體制
        5.6.1 建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
        5.6.2 明確部門內(nèi)部的分工與協(xié)作
        5.6.3 理順應(yīng)急管理工作的程序
    5.7 引入市場化的管護(hù)方式緩解財(cái)政資金壓力
        5.7.1 建立農(nóng)村飲用水付費(fèi)制
        5.7.2 飲水工程管護(hù)業(yè)務(wù)合同出租
        5.7.3 引進(jìn)社會資本參與投資管護(hù)
結(jié)論和展望
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3607214