基金會財(cái)務(wù)信息的披露,政府監(jiān)管是第一道防線。然而,在現(xiàn)實(shí)的政府監(jiān)管中,卻存在監(jiān)管形式化、監(jiān)管方式科學(xué)性不足、監(jiān)管效度不足等問題,這嚴(yán)重影響著政府作用的發(fā)揮以及基金會的持續(xù)健康發(fā)展,同時(shí)也在不斷消耗著民眾的信任,給社會穩(wěn)定以及慈善事業(yè)的發(fā)展都帶來極大的危害。因此,如何通過提高政府對基金會財(cái)務(wù)信息披露的監(jiān)管,提高基金會的管理效率,加強(qiáng)信息的公開性和透明度,重新獲得公眾的信任,是一個(gè)非常重要的現(xiàn)實(shí)問題。本文以我國基金會財(cái)務(wù)信息披露政府監(jiān)管為研究對象,在志愿失靈理論、委托代理理論、監(jiān)管理論等理論的指導(dǎo)下,綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、比較研究法等研究方法,對我國基金會財(cái)務(wù)信息披露現(xiàn)狀及政府監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了較為深刻的梳理、歸納和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)了政府在監(jiān)管過程中存在以下問題:政府管理部門在實(shí)際監(jiān)管中主動性不足,政府對基金會的信息公開透明監(jiān)管形式化,政府的監(jiān)管方式科學(xué)性不足,政府的監(jiān)管效度不足等。之所以產(chǎn)生這些問題,主要是由于目前我國相關(guān)法律法規(guī)不完善、政府缺乏有效的監(jiān)管理念、基金會行政色彩濃厚以及雙重管理體制的固有弊端等造成。為進(jìn)一步完善我國政府對基金會財(cái)務(wù)信息披露的監(jiān)管,本文對美國、英國等域外國家政府... 

【文章來源】：西北大學(xué)陜西省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

基金會數(shù)量趨勢圖

即根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，信息提供者以某種方式向相關(guān)主管部門提交其與證券有關(guān)的真實(shí)信息并及時(shí)向社會公眾予以公布[1]。本文中的基金會財(cái)務(wù)信息披露是指基金會自覺主動地通過正式渠道將與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的反映基金會財(cái)務(wù)情況的信息進(jìn)行發(fā)布與公開，保障相關(guān)利益主體和社會公眾的知情權(quán)，建立和維護(hù)基金會的公信力。顏克高、陳曉春認(rèn)為，“根據(jù)披露形式的不同可將信息披露分為自愿性披露和強(qiáng)制性披露兩種，二者的區(qū)別由其定義便可看出。自愿性信息披露是指有關(guān)法律法規(guī)不作強(qiáng)制性要求，而非營利組織為了獲得和維護(hù)良好的組織形象、吸引更多的捐贈者進(jìn)行捐贈等主動進(jìn)行的信息披露行為。強(qiáng)制性信息披露則與之不同，它是按照非營利組織會計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)法律法規(guī)的要求必須強(qiáng)制進(jìn)行信息披露的行為[2]�！贝送猓涛粑�、紀(jì)綱還指出，“第三方機(jī)構(gòu)作為對非營利組織信息披露監(jiān)管的有力補(bǔ)充，其對于提高信息公開的數(shù)量和質(zhì)量都具有促進(jìn)作用[3]�！苯Y(jié)合眾多學(xué)者的研究以及相關(guān)文獻(xiàn)可以得出，基金會財(cái)務(wù)信息披露的方式主要有三種，即自愿性披露、強(qiáng)制性披露以及補(bǔ)充披露。

在評價(jià)基金會透明程度時(shí)，可以使用由基金會中心網(wǎng)開發(fā)的專業(yè)指標(biāo)——中基透明指數(shù) FTI，它的兩大特點(diǎn)是算法透明和數(shù)據(jù)公開。中基透明指數(shù) FTI 的指標(biāo)體系由 40個(gè)客觀評價(jià)指標(biāo)構(gòu)成，其中 78%的指標(biāo)均為合規(guī)性指標(biāo)[1]。根據(jù)基金會中心網(wǎng)截止 2018年 12 月 6 日采集的信息，參與中基透明指數(shù) FTI2018 評選的基金會共計(jì) 5694 家，F(xiàn)TI平均分 50.08 分，比上年(33.67)有顯著增長。其中滿分基金會 151 家[2]，較 2014 年的96 家共增長 55 家，平均每年增長近 14 家，其中有 41 家基金會連續(xù) 5 年的中基透明指數(shù) FTI 評分都達(dá)到了滿分，穩(wěn)中有序，一直保持著良好的發(fā)展勢頭。由此可以看出，部分基金會起到了帶頭模范的作用，基金會財(cái)務(wù)信息透明度趨勢向好。但是在 6854 家基金會中仍有 1160 家基金會并未參與評選，占比 17%，這一數(shù)字對基金會財(cái)務(wù)信息透明度的提升起到了一定的阻礙作用。與此同時(shí)，2012—2018 年間與參評基金會數(shù)量和滿分基金會數(shù)量的上升趨勢相比，基金會透明指數(shù) FTI 得分的上升趨勢并不明顯，主要集中在48 分左右，其中在 2017 年經(jīng)歷了較大的下行波動，由此看出，基金會的整體透明度還存在較大的上升空間。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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[7]公募基金會的政府監(jiān)管研究[D]. 歐曉寧.中南大學(xué) 2013
[8]公益基金會財(cái)務(wù)信息披露指標(biāo)體系研究[D]. 劉子怡.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 2013
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本文編號：3607808