在利用技術(shù)對(duì)城市治理進(jìn)行變革和改造中,中國(guó)不同地方形成了多樣性的治理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),并且以不同治理敘事呈現(xiàn)。城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型比較典型和代表性的案例包括:北京市的城市網(wǎng)格化管理和"接訴即辦",上海推行的"一網(wǎng)通管"和"一網(wǎng)通辦"改革,廣東省的"數(shù)字政府"建設(shè),浙江省杭州市的"城市大腦"實(shí)踐等�；诮缑胬碚撛噲D提出一個(gè)新的框架來(lái)理解城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,認(rèn)為其核心是通過(guò)面向公民和決策者的雙層嵌套治理界面建構(gòu),來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公民需求、多層政府、不同政府部門(mén)間的有效整合,最終達(dá)到"雙層界面,多重融合,一體化供需"的治理目標(biāo)。一體化治理界面建構(gòu)之所以可能,離不開(kāi)治理理念與價(jià)值、認(rèn)知和情感、數(shù)據(jù)和算法等方面的變革與發(fā)展,從而讓城市治理更智慧,讓市民生活更美好,這是城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的終極追求。 

【文章來(lái)源】：電子政務(wù). 2020,(07)CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：11 頁(yè)

【部分圖文】：

城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三重邏輯

一般而言，面向公民的治理界面建構(gòu)是城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前提，這也是“需求導(dǎo)向”改革的內(nèi)在含義，它強(qiáng)調(diào)“一個(gè)界面，多樣性需求提供”，公眾通過(guò)一個(gè)界面與所有政府部門(mén)互動(dòng)，改變傳統(tǒng)上公眾分別與不同政府部門(mén)互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，其中“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”就是其中的典型。面向公民的治理界面建構(gòu)，這是治理理念的重大變革，也是實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”的具體體現(xiàn)。如何在治理中“找回公民”，這是治理理論提出的最初含義，它要求根據(jù)公民的偏好、需求和價(jià)值對(duì)整個(gè)治理過(guò)程進(jìn)行重構(gòu)，從官僚本位的行政向公民本位的治理轉(zhuǎn)變。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，使得面向公民的治理界面建構(gòu)更便捷、快速、經(jīng)濟(jì)和高效。從某種程度上看，理念變革是行動(dòng)的先導(dǎo)，也是技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。事實(shí)上，只有公共部門(mén)的治理理念發(fā)生變革之后，它才可能應(yīng)用新技術(shù)來(lái)改進(jìn)服務(wù)和提升品質(zhì)。面向決策者的治理界面建構(gòu)是城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，這也是“供給導(dǎo)向”改革的內(nèi)在含義，它強(qiáng)調(diào)“一個(gè)界面，多樣性問(wèn)題解決”，從某種程度上也是公共治理中的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)決策界面的建立來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)不同治理主體整合，促使整合決策和分立決策有機(jī)統(tǒng)一。事實(shí)上，正是由于公共事務(wù)的復(fù)雜性、交互性、不確定性和跨界性，使得傳統(tǒng)上單一部門(mén)或?qū)哟蔚恼茈y解決治理難題和困境。對(duì)于城市治理而言，“城市病”往往呈現(xiàn)“棘手”難題和“結(jié)構(gòu)不良問(wèn)題”的特征。當(dāng)決策涉及多個(gè)部門(mén)和不同層級(jí)政府協(xié)同時(shí)，就可以通過(guò)決策的治理界面來(lái)整合，當(dāng)決策只涉及單個(gè)部門(mén)或單個(gè)層級(jí)政府時(shí)，就可以由所在部門(mén)或政府獨(dú)立決策，通過(guò)決策界面來(lái)實(shí)現(xiàn)分工與協(xié)調(diào)的目的。然而，無(wú)論是一體化界面建構(gòu)，還是需求與供給整合，都離不開(kāi)數(shù)字化。

【參考文獻(xiàn)】：
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