當(dāng)前我國正處于決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,黨的“十九大”報告中指出“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾”,社會救助作為貧困治理的一項重要制度,發(fā)揮著重要作用。但我國的社會救助以低保為核心,這樣的制度安排有著先天局限性,一方面低保救助資金量大,2017年我國低保資金支出1692.3億元,財政負(fù)擔(dān)較重;另一方面,貧困群體不同程度地依賴救助金,很多人不愿實現(xiàn)脫貧自立,長此以往,將嚴(yán)重影響社會救助的公平與效率,難以實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。顯然,社會救助需要朝向更加積極的方向發(fā)展,2014年《社會救助暫行辦法》將就業(yè)救助納入專項救助,此舉便是為了克服社會救助的消極性。就業(yè)救助的意義在于,它改變了傳統(tǒng)生活救助單一現(xiàn)金給付的救助模式,通過提升貧困群體自立能力,刺激其主動就業(yè),實現(xiàn)自主脫貧,是一項治本的社會救助措施。然而當(dāng)前我國就業(yè)救助制度基礎(chǔ)薄弱,存在許多不完善之處,如救助對象瞄準(zhǔn)存在偏差、就業(yè)激勵不足、就業(yè)服務(wù)供給與需求脫節(jié)等,并未發(fā)揮應(yīng)有的制度功能,不利于社會救助的可持續(xù)發(fā)展。社會權(quán)利保障公民平等獲得有尊嚴(yán)的生活,強(qiáng)調(diào)以人為本和自我實現(xiàn),重視發(fā)展的全面性和人的主體能... 

【文章來源】：山西大學(xué)山西省

【文章頁數(shù)】：64 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 社會權(quán)利理論及其對就業(yè)救助的要求
    1.1 社會權(quán)利
        1.1.1 社會權(quán)利理論的產(chǎn)生與發(fā)展
        1.1.2 社會權(quán)利的涵義與構(gòu)成
        1.1.3 社會權(quán)利的特征
    1.2 就業(yè)救助
        1.2.1 就業(yè)救助與就業(yè)、就業(yè)援助
        1.2.2 就業(yè)救助與傳統(tǒng)生活救助
    1.3 社會權(quán)利理論對就業(yè)救助的要求
        1.3.1 社會權(quán)利要求國家轉(zhuǎn)變救助角色
        1.3.2 社會權(quán)利要求加強(qiáng)受助者主體性塑造
        1.3.3 社會權(quán)利要求提升貧困群體發(fā)展能力
        1.3.4 社會權(quán)利要求滿足更多群體的救助需求
        1.3.5 社會權(quán)利要求完善就業(yè)救助的權(quán)利救濟(jì)
第二章 我國就業(yè)救助存在的問題及原因
    2.1 我國就業(yè)救助的產(chǎn)生與現(xiàn)狀
    2.2 我國就業(yè)救助存在的問題
        2.2.1 政策規(guī)定原則性有余而操作性不強(qiáng)
        2.2.2 政策對象瞄準(zhǔn)存在偏差
        2.2.3 對受助者的就業(yè)激勵不夠
        2.2.4 就業(yè)救助服務(wù)供給與需求脫節(jié)
        2.2.5 對就業(yè)障礙的有效回應(yīng)不足
    2.3 我國就業(yè)救助問題產(chǎn)生的原因
        2.3.1 傳統(tǒng)救濟(jì)觀念忽視受助者主體地位
        2.3.2 社會救助制度重生存輕發(fā)展
        2.3.3 政策制定缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃
        2.3.4 中國式福利依賴抑制就業(yè)積極性
        2.3.5 就業(yè)救助的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制不完善
第三章 社會權(quán)利視角下我國就業(yè)救助的完善
    3.1 加強(qiáng)貧困群體主體性塑造
        3.1.1 救助部門應(yīng)轉(zhuǎn)變救助觀念
        3.1.2 培育受助者的權(quán)利意識
        3.1.3 通過就業(yè)承諾書建立契約關(guān)系
        3.1.4 組織公益勞動培養(yǎng)主體責(zé)任感
    3.2 優(yōu)化就業(yè)救助服務(wù)提供
        3.2.1 加強(qiáng)救助部門信息溝通
        3.2.2 優(yōu)化政府就業(yè)救助公共服務(wù)
        3.2.3 吸引社會組織參與就業(yè)服務(wù)提供
    3.3 實施激勵貧困群體就業(yè)的具體措施
        3.3.1 完善收入豁免和工作所得退稅機(jī)制
        3.3.2 設(shè)置“個人發(fā)展賬戶”激勵就業(yè)
        3.3.3 鼓勵受助者靈活就業(yè)
        3.3.4 消除受助者就業(yè)障礙
    3.4 完善就業(yè)救助制度框架
        3.4.1 擴(kuò)大就業(yè)救助覆蓋范圍
        3.4.2 出臺就業(yè)救助相關(guān)法律
        3.4.3 細(xì)化就業(yè)救助政策規(guī)定
        3.4.4 促進(jìn)就業(yè)救助與生活救助的銜接
        3.4.5 補(bǔ)充就業(yè)救助權(quán)利救濟(jì)的內(nèi)容
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄
攻讀學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
個人簡況及聯(lián)系方式


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
[1]城市貧困人口社會救助主體的救助責(zé)任研究[D]. 張世青.山東大學(xué) 2016
[2]社會權(quán)規(guī)范研究[D]. 夏正林.中國人民大學(xué) 2006



本文編號：3570897