我國發(fā)展的開放特征日益顯著,開放發(fā)展的公共風險具有全面普遍性、易發(fā)突發(fā)性、復合疊加性和潛在破壞性等特征。外部性是人類復雜互動行為的公共現(xiàn)象,開放發(fā)展及高流動性社會特征強化了負外部性問題引發(fā)公共風險的復雜程度。高流動性超動態(tài)的開放發(fā)展過程中,各種負外部性問題更易超越傳統(tǒng)時空廣泛傳播,潛在公共風險可能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實公共事件。突發(fā)公共事件意味著高流動性開放社會中負外部性隱含的公共風險,積累積聚并顯現(xiàn)為危機爆發(fā)。加強開放社會的公共風險管理,要摒棄經(jīng)驗依賴,須多方協(xié)同共治,以更加開放的制度格局、組織方式與技術(shù)應用,整體提升復雜負外部性和高流動性社會的公共風險開放式治理水平。要以開放思維駕馭負外部性和高流動性社會的潛在公共衛(wèi)生風險,系統(tǒng)解決暴露的公共治理問題。 

【文章來源】：廣東社會科學. 2020,(03)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
一、開放發(fā)展過程的公共風險
    (一)改革開放以來我國發(fā)展實踐的開放特征
        1.政策開放與制度開放:更大范圍、更寬領域和更深層次的開放發(fā)展
        2.人口流動與市場開放:人口高流動性開放發(fā)展
    (二)開放發(fā)展的潛在公共風險
        1. 市場擴展的開放發(fā)展過程積累積聚了社會風險:經(jīng)濟發(fā)展的社會負外部性
        2. 經(jīng)濟增長為目標的發(fā)展導致生態(tài)環(huán)境風險:經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境負外部性
        3.開放發(fā)展過程各種風險積累和疊加誘發(fā)的系統(tǒng)性公共風險:負外部性的復雜化
    (三)開放發(fā)展的公共風險特征
        1.存在范圍的全面普遍性
        2.產(chǎn)生演化的突發(fā)爆發(fā)性
        3.動態(tài)交互的復合疊加性
        4.風險后果的潛在破壞性
二、開放社會突發(fā)公共事件的風險原因
    (一)開放發(fā)展的外部性:交易、交往的疊加與放大
    (二)突發(fā)公共事件:高流動性開放社會中負外部性積累積聚與危機爆發(fā)
        1.開放發(fā)展的負外部性與高流動性:開放性矛盾的積累與積聚
        2.高流動性開放社會積累負外部性風險的集中突發(fā)與爆發(fā):流動過程的交互疊加與迅速蔓延
三、開放發(fā)展的公共風險管理與公共衛(wèi)生治理思路
    (一)加強開放發(fā)展的公共風險管理
        1.以開放眼光研判風險:摒棄經(jīng)驗依賴
        2.以開放思路應對風險:多方協(xié)同共治
        3.集成開放方式治理風險:制度、組織與技術(shù)
    (二)完善開放發(fā)展的公共衛(wèi)生治理體系
        1.強化以人民為中心發(fā)展宗旨,牢固樹立開放思維
        2.健全公共衛(wèi)生治理體制,提升政府公共治理效能
        3.縱深推進公共衛(wèi)生供給側(cè)改革
            (1) 加大公共衛(wèi)生領域投入,優(yōu)化公共衛(wèi)生投入結(jié)構(gòu)
            (2)增加高質(zhì)量公共衛(wèi)生人才供給,高規(guī)格設置配備疾控力量


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3570874