教育問題一直備受國(guó)家高度關(guān)注。近年來,中小學(xué)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)熱度頗高,它的迅速發(fā)展帶來了一系列的社會(huì)問題。教育部對(duì)此密切關(guān)注,高度重視。從2018年2月國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)通知到成文的文件都要求各級(jí)政府應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐男Ｍ廨o導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理,壓實(shí)責(zé)任舉措,確保專項(xiàng)治理工作取得決定性勝利,切實(shí)為中小學(xué)生減負(fù),保障中小學(xué)生家長(zhǎng)的利益。各地政府應(yīng)政策文件要求從治理行業(yè)亂象、規(guī)范校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為、消除安全隱患、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件等方面開始進(jìn)行監(jiān)管。通過監(jiān)管,大城市監(jiān)管效果較顯著,但中小城市政府監(jiān)管效果不太明顯,尤其是中等城市下屬的區(qū)縣。區(qū)縣的監(jiān)管措施還需要進(jìn)一步提升,進(jìn)一步治理教育環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)為中小學(xué)生減負(fù)的目的。要獲得更好的監(jiān)管效果,需要從區(qū)縣的監(jiān)管方向、監(jiān)管方案、監(jiān)管中遇到的問題、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管難的原因等分析研究。就監(jiān)管措施來說,既要認(rèn)真分析國(guó)家教育部發(fā)出的監(jiān)管指導(dǎo)文件,也要切實(shí)落實(shí)區(qū)縣所屬的地級(jí)市所發(fā)出的文件指導(dǎo),得出他們之間的共性和個(gè)性。本文緊緊圍繞基層政府的監(jiān)管現(xiàn)狀及措施進(jìn)行研究,在公共利益理論、準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論的支撐下,結(jié)合校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的發(fā)展過程及分布情況,著力分析政府監(jiān)... 

【文章來源】：西南大學(xué)重慶市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：60 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

（注釋：百度

本文以S縣對(duì)中小學(xué)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)監(jiān)管為研究對(duì)象,經(jīng)過實(shí)地調(diào)查對(duì)S縣監(jiān)管校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體情況、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的發(fā)展過程進(jìn)行梳理,結(jié)合相關(guān)理論,立足國(guó)家教育部對(duì)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求,對(duì)S縣的監(jiān)管情況進(jìn)行初步的分析,發(fā)現(xiàn)S縣在監(jiān)管校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的過程中存在的問題,尋找問題產(chǎn)生的原因。在分析掌握S縣校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)展特點(diǎn)、S縣教育現(xiàn)狀的前提下,提出優(yōu)化S縣監(jiān)管措施的對(duì)策建議,以此達(dá)到提高S縣政府監(jiān)管效果,解決當(dāng)前產(chǎn)生的社會(huì)問題,減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的目的。(本文的研究思路圖如圖1-1所示)1.3.2 研究重難點(diǎn)

作為監(jiān)管的主體,對(duì)亟待解決的社會(huì)問題,應(yīng)迅速地作出反應(yīng),這是意識(shí)強(qiáng)的表現(xiàn)。實(shí)際中,S縣政府對(duì)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管沒有達(dá)到最佳效果,很重要的原因是監(jiān)管的意識(shí)不夠。監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng),在監(jiān)管行為的落實(shí)上會(huì)存在一定的滯后性。在國(guó)務(wù)院頒發(fā)的文件中提到,各地各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,研究制定出具體的監(jiān)管方案,要有具體的標(biāo)準(zhǔn),并且要做好底線要求。結(jié)合本地實(shí)際非常重要,這才能夠?qū)⒈O(jiān)管效果及時(shí)顯現(xiàn)出來。作為基層政府,要在上級(jí)文件精神的引領(lǐng)下,結(jié)合本縣的實(shí)際去監(jiān)管。比如:2018年9月,瀘州市公布了一批列入黑名單和白名單的校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),其中S縣占了13所,到2019年1月歷時(shí)三個(gè)多月的時(shí)間這13所被列入黑名單的校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)被移出。這13所被移出的校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否值得讓家長(zhǎng)去選擇呢?S縣政府沒有及時(shí)公布信息告知家長(zhǎng),也沒有更多的監(jiān)管安排,部分家長(zhǎng)不明白校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)黑名單到底是什么,家長(zhǎng)對(duì)什么樣的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)算是合格機(jī)構(gòu)也不清楚。同一時(shí)間,北京市也同樣公布了校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)黑白名單,在公布名單的同時(shí),北京市建立完善了全市校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理平臺(tái),創(chuàng)新信息化監(jiān)管方式,還制定了校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)分布電子地圖�？梢娨痪�城市政府的監(jiān)管意識(shí)很強(qiáng),在第一階段全面摸排結(jié)束前,早就開始進(jìn)行第二階段的集中整治工作。基層政府,雖然在技術(shù)上達(dá)不到一線城市的水平,但是監(jiān)管意識(shí)一定要增強(qiáng)才有更好的監(jiān)管效果。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[10]提升教育公平感的法律程序治理——以中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律規(guī)制為視角[J]. 陳肇新.  全球教育展望. 2018(09)

碩士論文
[1]民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的政府監(jiān)管研究[D]. 肖立波.鄭州大學(xué) 2017
[2]西安市中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)政府監(jiān)管問題研究[D]. 劉鵬.西北大學(xué) 2017
[3]中小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量研究[D]. 熊偉.東華大學(xué) 2016



本文編號(hào)：3570944