當(dāng)代轉(zhuǎn)型社會(huì)結(jié)構(gòu)下,由新舊矛盾激烈碰撞誘發(fā)的公民政策抗?fàn)?在一定程度上左右著我國(guó)地方政策的最終走向,并對(duì)地方政府政策回應(yīng)能力的提升作出要求。通常來(lái)說(shuō),政策抗?fàn)幹饕刚呤軗p者以強(qiáng)硬行動(dòng)迫使政策主體或政策受惠者改變其政策行為偏好,以實(shí)現(xiàn)左右公共政策目標(biāo)的目的。其矛頭直接指向地方政府的政策態(tài)度行為,強(qiáng)調(diào)政策受眾的抗?fàn)幰鈭D。我國(guó)地方政府作為公共政策的基層實(shí)踐者,其深嵌于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的角色地位,決定了其最易成為公民政策抗?fàn)幍闹苯咏棺茖?duì)象。受困于“官僚極權(quán)與民主回應(yīng)”、“績(jī)效考核與秩序穩(wěn)定”以及“政策疲軟與參與過(guò)度”間的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)悖論,地方政府的政策抗?fàn)幓貞?yīng)選擇就顯得格外重要。因此,理解中國(guó)地方政府在頻發(fā)政策抗?fàn)庍^(guò)程中的選擇性回應(yīng)行為及其內(nèi)在互動(dòng)邏輯,就成為文章重點(diǎn)研究主題。文章將地方政府的政策抗?fàn)幎嘣貞?yīng)博弈作為研究起點(diǎn),具體分析其在此過(guò)程中面臨的價(jià)值悖論、動(dòng)機(jī)悖論和效果悖論。研究認(rèn)為,公共政策抗?fàn)幨枪窕诠倜窭娌┺?在極端情境下采取激烈行動(dòng)倒逼政府回應(yīng)公民訴求的結(jié)果,而政府在此過(guò)程中的終極目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)成本-經(jīng)濟(jì)效益”最優(yōu)化。文章由此采用混合定性研究法,基于文獻(xiàn)研究及深度調(diào)研,對(duì)3個(gè)作用于... 

【文章來(lái)源】：華東理工大學(xué)上海市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：104 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖２．１地方政府選擇性回應(yīng)三維模型??

應(yīng)選擇案例的比較分析??６．１政府選擇性回應(yīng)的差異性??如前文所述，本文通過(guò)縱橫比較地方政府在“Ｓ鎮(zhèn)城中村征拆”、“Ｚ鎮(zhèn)子弟學(xué)校關(guān)�！�??以及“Ｙ鎮(zhèn)動(dòng)遷房產(chǎn)權(quán)糾紛”３個(gè)政策抗?fàn)幨录械幕貞?yīng)選擇，深入剖析了“官民利益一致??程度”、“績(jī)效責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)閾值”和“政策抗?fàn)幘酆橡ば浴保硞�(gè)關(guān)鍵因子在不同情境中對(duì)地方政??府回應(yīng)選擇行為的作用邏輯。從回應(yīng)結(jié)果看，３個(gè)政策抗?fàn)幨录械牡胤秸�，最終分??別表現(xiàn)出“輕、中、重”三種不同程度的回應(yīng)選擇，其選擇性回應(yīng)模型總分值分別為３??分、６分和７分，見圖６－１．??３?產(chǎn)權(quán)糾紛⑴麵工學(xué)聯(lián)停（６、）??１??ａ２??屋?ｉ?Ｋ??度??ｎ?１＾－織城中村改造（３）??官民拆求統(tǒng)一度?０?問(wèn)責(zé)風(fēng)臉規(guī)避度??資料來(lái)源：筆者研宄成果??圖６．１地方政府政策抗?fàn)幓貞?yīng)結(jié)果比較??Ｆｉｇ．?６．１?Ａ?Ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ?ｏｆ?Ｌｏｃａｌ?Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ，?Ｒｅｓｐｏｎｓｅ?Ｒｅｓｕｌｔｓ?ｉｎ?Ｐｏｌｉｃｙ?Ｓｔｒｕｇｇｌｅｓ??６．１．１回應(yīng)速度??就地方政府的政策抗?fàn)幓貞?yīng)速度來(lái)看，政策抗?fàn)幨且粋�(gè)從政策受眾提出政策訴求到??政府最終回應(yīng)選擇的演化過(guò)程，呈現(xiàn)出“倒Ｕ型”的從沖突醞釀、到某一導(dǎo)火點(diǎn)爆發(fā)再到??逐漸消解的漸進(jìn)過(guò)程。在政策抗?fàn)幍拿恳话l(fā)展階段，地方政府與抗?fàn)幑耖g會(huì)產(chǎn)生不同??程度的互動(dòng)。互動(dòng)中，抗?fàn)幮袆?dòng)者的利益訴求會(huì)得到不同程度的表達(dá)，而地方政府則會(huì)??根據(jù)不同程度的互動(dòng)結(jié)果調(diào)整其回應(yīng)動(dòng)機(jī)，最終在主導(dǎo)性因素影響下做出相應(yīng)的回應(yīng)選??擇。在“Ｓ鎮(zhèn)城中村征拆”、“Ｚ鎮(zhèn)子弟學(xué)校關(guān)�！焙汀埃冁�(zhèn)動(dòng)遷房產(chǎn)權(quán)糾紛”政策抗?fàn)幨录??中，從矛盾沖突產(chǎn)生、政策抗?fàn)幈l(fā)到地方政府最

第７２頁(yè)?華東理工大學(xué)碩士學(xué)位論文??中、重”三種不同程度的回應(yīng)選擇，其選擇性回應(yīng)模型總分值分別為３分、６分和７分，??見圖７－１．??３?糾紛⑴沏虹學(xué)賊停（氣）??政?１??Ｉ?２??Ｓ?ｉ?＾?丄人??度??ｎ?，癍城中襯艇（３）??３ｋ＾Ｓｒ＾３??官民訴求統(tǒng)一度?０?問(wèn)責(zé)風(fēng)臉規(guī)避度??資料來(lái)源：筆者研宄成果??圖７．１地方政府政策抗?fàn)幓貞?yīng)結(jié)果比較??Ｆｉｇ．?７．１?Ａ?Ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ?ｏｆ?Ｌｏｃａｌ?Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ，?Ｒｅｓｐｏｎｓｅ?Ｒｅｓｕｌｔｓ?ｉｎ?Ｐｏｌｉｃｙ?Ｓｔｒｕｇｇｌｅｓ??研究還發(fā)現(xiàn)，雖然地方政府在“官民利益一致程度”、“績(jī)效責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)閾值”和“政策抗??爭(zhēng)聚合黏性”３個(gè)核心因子作用下，會(huì)盡可能做出其認(rèn)知判斷范圍內(nèi)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)收益比最小??的抗?fàn)幓貞?yīng)選擇，但這個(gè)最佳的回應(yīng)選擇不可避免地會(huì)受到地方政府現(xiàn)實(shí)能力和條件的??框制。事實(shí)上，地方政府的政策抗?fàn)幓貞?yīng)選擇涵蓋了其對(duì)政策抗?fàn)幮袆?dòng)認(rèn)知、反應(yīng)、調(diào)??控等一系列行動(dòng)和能力，并且在抗?fàn)幮袆?dòng)終結(jié)前，地方政府的回應(yīng)選擇會(huì)在與抗?fàn)幁h(huán)境??的往返互動(dòng)過(guò)程中不斷發(fā)生變化，但最終會(huì)在“官民利益一致程度”、“績(jī)效責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)閾??值”和“政策抗?fàn)幘酆橡ば浴比S組合的綜合反應(yīng)作用下做出最后的回應(yīng)程度選擇�？陀^??而言，我國(guó)尚待成熟的公民精神以及日益伸張的公民權(quán)利之間的張力，決定了盡管地方??政府會(huì)基于潛在風(fēng)險(xiǎn)收益判斷而盡可能作出“理性”、“正確”的政策抗?fàn)幓貞?yīng)選擇，但??其對(duì)公民政策抗?fàn)幹械睦嬖V求回應(yīng)，根本上仍需要以人道主義、法律規(guī)范、頂層政策??設(shè)計(jì)為基本行為準(zhǔn)則，地方政府的回應(yīng)選擇既不應(yīng)受民意挾持而無(wú)原則地滿足公民一切??要求，

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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